鄉(xiāng)群眾工作總站調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前村兩委班子和村兩委干部存在的問題和不足
1、文化素質(zhì)偏低，工作方法簡單
2、黨性觀念較差，組織紀(jì)律渙散
3、思想觀念沉舊，缺乏開拓精神
4、服務(wù)意識薄弱，群眾觀念淡薄
5、為政不能清廉，辦事不夠公開
二、對存在的問題和不足的原因分析
1、思想教育不到位
2、政策銜接不緊密
3、管理制度不完善
三、解決存在的問題和不足的幾點建議
1、強化教育培訓(xùn)，加強農(nóng)村兩委干部管理
2、健全規(guī)章制度，加強農(nóng)村兩委干部管理
3、實施動態(tài)管理，加強農(nóng)村兩委干部管理
……

實施動態(tài)管理激發(fā)農(nóng)村兩委干部干事創(chuàng)業(yè)激情
——**鄉(xiāng)群眾工作總站調(diào)研報告


在基層黨建工作中，我們始終認為加強村級黨組織建設(shè)是重點，加強村級黨組織建設(shè)尤其重點要抓好村兩委干部的管理。為切實抓好村兩委干部管理，我們組織群眾工作站工作人員配合鄉(xiāng)黨委多次深入到黨員群眾中去，傾聽黨員群眾對加強村兩委干部管理的意見和建議，分析查找在村兩委干部管理中存在的問題和不足，并針對存在的問題和不足，制定相關(guān)制度和管理辦法，加強對村兩委干部的管理，進一步激發(fā)村兩委班子和村兩委干部干事創(chuàng)業(yè)激情，真正實現(xiàn)促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的總體目標(biāo)。

一、當(dāng)前村兩委班子和村兩委干部存在的問題和不足

1、文化素質(zhì)偏低，工作方法簡單。有的村干部本來文化程度低，平時又不注重學(xué)習(xí)，憑經(jīng)驗辦事；有的村干部作風(fēng)霸道，私心重，處事不公；有的村干部缺乏民主意識，唯我獨尊，搞“一言堂”，甚至拉宗結(jié)派，導(dǎo)致兩委工作不協(xié)調(diào)，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強；有的村干部碰到矛盾只看表面現(xiàn)象，缺乏思考，處理問題簡單；
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政策款項，在今年查處的農(nóng)村低保工作就存在這種現(xiàn)象。

二、對存在的問題和不足的原因分析

1、思想教育不到位。對農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性，政策、法規(guī)教育不深入，業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)不切實。對農(nóng)村干部的使用只顧眼前利益，能干就用，出了問題再換人，存在“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。一些農(nóng)村黨員干部“三會一課”制度沒堅持好，導(dǎo)致黨員干部不能經(jīng)常性地接受教育，使黨支部在黨員中的號召力、吸引力、凝聚力減弱，支部戰(zhàn)斗力不強，不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、政策銜接不緊密。近幾年來，國家逐步加大了各項惠農(nóng)支農(nóng)力度，老百姓得到了實惠，但一些應(yīng)由農(nóng)民盡義務(wù)政策、制度卻滯后，如建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)，應(yīng)由農(nóng)民集資的配套資金，一些農(nóng)民卻拒絕繳納。在取消農(nóng)村稅費前，一些農(nóng)民的拖欠不能進行征收，自覺繳納的老百姓心里不平衡，認為老實人吃了虧，現(xiàn)在搞建設(shè)也不愿意出錢，村干部為了完成任務(wù)，只能自己借貸墊付，使村干部個人負債，嚴重挫傷了村干部工作的積極性。

3、管理制度不完善。當(dāng)前，對村兩委干部監(jiān)督管理制度還不健全，缺乏有效監(jiān)管。有的村干部不能帶頭執(zhí)行財務(wù)制度，遵守財務(wù)紀(jì)律，導(dǎo)致財務(wù)管理混亂，民主理財形同虛設(shè)；有的村干部尤其是黨支部書記不能堅持民主議事制度，大搞“一言堂”；有的村干部不能很好地堅持學(xué)習(xí)制度，存在“為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)”的現(xiàn)象，對理論知識、法律法規(guī)知識學(xué)的不深不透，造成各項政策把握不準(zhǔn)、憑主觀意向辦事的結(jié)果，致使在開展工作過程中不能做到游刃有余、得心應(yīng)手。

三、解決存在的問題和不足的幾點建議

1、強化教育培訓(xùn)，加強農(nóng)村兩委干部管理。農(nóng)村干部隊伍中存在的問題和不足，實質(zhì)上是思想境界和業(yè)務(wù)能力不高的反映。要堅持不懈地抓好“四個方面的教育”：

（1）加強理想、信念、宗旨教育。促使農(nóng)村兩委干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強化事業(yè)心和責(zé)任感。

（2）強化思想教育。無論在何種情況下，想問題、辦事情都必須從客觀實際出發(fā)，堅持實事求是，真正的把對上級負責(zé)與對人民負責(zé)統(tǒng)一起來。

（3）強化法律法規(guī)知識教育。組織村兩委干部認真學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)，特別是《憲法》、《土地法》、《土地承包法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，使村兩委干部做到依法行政。

（4）強化科學(xué)發(fā)展教育。組織農(nóng)村兩委干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，進一步提升農(nóng)村兩委干部科學(xué)發(fā)展意識，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富奠定基礎(chǔ)。

2、健全規(guī)章制度，加強農(nóng)村兩委干部管理。“依靠制度管人”，我認為在今后的工作中應(yīng)逐步健全完善“四項規(guī)章制度”。

（1）公開制度。嚴格按照“四議兩公開”程序，對村內(nèi)重大決策、重要項目安排和大額資金使用由黨支部提議、村兩委會議商議、黨員大會審議、村民代表大會或村民大會決議，并對決議和實施結(jié)果進行公開，防止由“一把手”個人或少數(shù)人說了算；同時，繼續(xù)深化政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開，增強工作透明度，解決廣大黨員群眾的監(jiān)督。

（2）農(nóng)村集體財務(wù)委托代理服務(wù)制度。對農(nóng)村集體“資金、資產(chǎn)、資源”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，真正從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生，真正達到進一步密切黨群干群關(guān)系、提高村兩委干部民主理財能力、著力構(gòu)建農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的目的。

（3）季評議制度。每季度組織黨員群眾代表對村兩委班子和村兩委干部的工作實績進行評議，評議結(jié)果在全村范圍內(nèi)公開公示，并直接與村兩委干部的工資掛鉤。同時，依據(jù)“能者上、庸者下”的原則，根據(jù)黨員群眾的評議結(jié)果，對工作實績不稱職的村兩委干部依照組織程序予以調(diào)換。

（4）廉政教育制度。結(jié)合開展《中共河北省紀(jì)委“十個嚴禁”規(guī)定》學(xué)習(xí)教育活動，在農(nóng)村兩委干部中深入推進懲防體系建設(shè)和落 ……（未完，全文共3937字，當(dāng)前僅顯示1989字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)群眾工作總站調(diào)研報告》）