市質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作側(cè)記

法_理_情
大慶市質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作側(cè)記

近年來，隨著質(zhì)監(jiān)部門行政執(zhí)法人員素質(zhì)的不斷增強(qiáng)，這個部門的行政執(zhí)法水平已有了質(zhì)的飛躍。
日前，記者在大慶市局采訪時欣喜地看到，該局的行政執(zhí)法工作猶如一面迎風(fēng)招展的彩旗，不僅成為全系統(tǒng)的典范，而且為其他職能部門的行政執(zhí)法樹立了光輝榜樣。用大慶市局王策局長的三句話來概括就是:克服了前所未有的困難，取得了前所未有的成績;開創(chuàng)了一個新局面，奠定了一個新基礎(chǔ);得到了贊譽(yù)，獲得了效益。
綜觀大慶市局行政執(zhí)法工作的全貌，我們也用三句話來診釋就是:以法治人，以理服人，以情感人。

以法治人

1998年，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)行省以下垂直管理_。而對大慶市局來說可算一個特例。由于客觀原因，2000年底，該局才完成了政企分開，2001年3月實(shí)行了垂直管理，4月組建了新的領(lǐng)導(dǎo)班子。就是這樣一個很特殊的
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建材、查食品、查汽配”四項(xiàng)專項(xiàng)打假戰(zhàn)役中，大慶市局共出動執(zhí)法人員，5325人次;查辦各類案件，300多件，大要案，38件;查獲各類假冒偽劣產(chǎn)品標(biāo)值，243萬元;端掉制假黑窩點(diǎn)128個;處理投訴493起;為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失，25萬元。大慶市質(zhì)監(jiān)局王立濱副局長對此有評價:2001年是大慶市質(zhì)監(jiān)事業(yè)劃時代的一年。此語不虛。
該局行政執(zhí)法工作除了體現(xiàn)“法治當(dāng)頭，區(qū)別對待”的特點(diǎn)，局黨組對行政執(zhí)法工作的高度重視和腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)作風(fēng)也堪稱典范。王策局長負(fù)責(zé)全局法制工作建設(shè)及質(zhì)量方面行政執(zhí)法。這恐怕在全系統(tǒng)也是很少見的。為了進(jìn)一步提高執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)能力，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加省局組織的執(zhí)法培訓(xùn)。為強(qiáng)化行政執(zhí)法工作，政企分開后，在局內(nèi)財力十分緊張的情況下，為執(zhí)法機(jī)構(gòu)配備了照相機(jī)、計算機(jī)等設(shè)備，為每個執(zhí)法科室配備了一臺執(zhí)法用車，在編制十分緊張的情況下，仍保留了法制科人員編制，并充分發(fā)揮法制科對案件審理和執(zhí)法監(jiān)督檢查的作用，從而達(dá)到確保依法行政的目的。

以理服人

記者了解到這樣一個信息:自2001年至今，大慶市局所立案查處的600余件行政執(zhí)法案件均按要求結(jié)案，無一起復(fù)議、訴訟案件，辦案正確率達(dá)100%。如此令人折服的成績，完全得益于該局全體執(zhí)法人員嚴(yán)格按執(zhí)法程序辦案，堅持以理服人的行政執(zhí)法理念該局行政執(zhí)法工作主要由稽查大隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)化科、計量科、質(zhì)量科、法制科、鍋爐科承擔(dān)。在開展行政執(zhí)法工作時，他們嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定兩人以上共同執(zhí)法，出示證件現(xiàn)場處罰按照處罰范圍、幅度進(jìn)行，并認(rèn)真履行告知、當(dāng)事人陳述、申辯、聽證權(quán)利的程序，全局共辦理現(xiàn)場處罰案件45件，均符合要求。對于立案案件，按照案件審理規(guī)定，認(rèn)真辦理立案手續(xù)，經(jīng)法制科初審合格后，交案件審理委員會認(rèn)真討論，切實(shí)做到了事實(shí)清楚，證據(jù)合法有效、充分確鑿、定性準(zhǔn)確，適用法律法規(guī)正確，處罰適當(dāng)。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，該局建立了案件審理、錯案追究等8項(xiàng)執(zhí)法工作制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。法制科對所有立案案件進(jìn)行審理、把關(guān)，定期進(jìn)行回訪，全面掌握執(zhí)法情況，確保案件準(zhǔn)確合法。為了加大行政執(zhí)法工作力度，保證依法行政，新領(lǐng)導(dǎo)班子組建后，對案件審理委員會進(jìn)行了調(diào)整，規(guī)范了案件審理工作。為增加行政執(zhí)法工作案件的透明度。該局實(shí)行公開辦案的“陽光作業(yè)”制度。在開展各類檢查、檢驗(yàn)活動之前，都向有關(guān)企業(yè)發(fā)放“陽光作業(yè)”通知書，把檢查的內(nèi)容、依據(jù)及檢查人員的職務(wù)、姓名等都填寫到通知單上，并注明舉報電話。被查企業(yè)若對檢查有疑問，可直接撥打舉報電話。2001年5月27日，大慶電臺直播欄目全面介紹了大慶市局行政執(zhí)法職能、工作職責(zé)，并現(xiàn)場解答有關(guān)群眾的提問，通過公示活動，該局的行政執(zhí)法工作在社會上引起了強(qiáng)烈反響。市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對大慶市局的行政執(zhí)法工作給予充分肯定。

以情感人

在當(dāng)前各地開展的“樹行業(yè)新風(fēng)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”活動中，有人提出，質(zhì)監(jiān)部門的行政執(zhí)法與“雙評”工作相矛盾，認(rèn)為行政執(zhí)法是得罪人的苦差事。
嚴(yán)格執(zhí)法勢必招來別人的不理解。因此出現(xiàn)了“為樹形象輕執(zhí)法或怕執(zhí)法甚至不執(zhí)法”的現(xiàn)象。對于這個問題，該 ……（未完，全文共3300字，當(dāng)前僅顯示1666字，請閱讀下面提示信息。收藏《市質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作側(cè)記》）