煙草專賣行政處罰程序ppt下載

目錄/提綱：……
（一）簡(jiǎn)易程序：執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰的決定，其條件：
（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查：
（二）查閱、復(fù)制權(quán)：
（一）告知當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證權(quán)：作出處罰決定之前
（二）聽(tīng)證主持人：
……
煙草專賣行政處罰程序
二0一0年四月二十九日

提示：本文原版全文下載地址附后（正式會(huì)員可看到下載地址）。這里只復(fù)制粘貼部分內(nèi)容或目錄（下面顯示的字?jǐn)?shù)不代表全文字?jǐn)?shù)）,有任何不清楚的煩請(qǐng)咨詢本站客服。

程序重要性
違反程序的表現(xiàn)形態(tài)
方式違法
步驟違法
順序違法
時(shí)限違法
違反程序的法律后果
無(wú)效
被撤銷
確認(rèn)違法
(每碗面條里只能有一只臭蟲(chóng))——西方程序法諺
案件辦理的基本流程
案源
（涉嫌違法行為）
管轄
（執(zhí)法權(quán)限）
簡(jiǎn)易程序
一般程序
立案
調(diào)查
取證
審查
作出
決定
聽(tīng)證
執(zhí)行
結(jié)案
執(zhí)法監(jiān)督貫穿始終；
作出處罰決定之前均可移送。
執(zhí)法權(quán)限（管轄）
根據(jù)專賣法及實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，四個(gè)部門對(duì)于涉煙違法行為具有行政管轄權(quán)：

煙草專賣行政主管部門
工商行政管理部門
海關(guān)
公安機(jī)關(guān)
煙草專賣行政主管部門
參照《專賣執(zhí)法職權(quán)目錄及執(zhí)法依據(jù)》（粵煙法[2008]17號(hào)文），煙草專賣行政主管部門對(duì)于涉煙違法行為的執(zhí)法權(quán)限主要有
擅自收購(gòu)煙葉
無(wú)證運(yùn)輸煙草專賣品
無(wú)證生產(chǎn)、銷售煙草專賣品
未在當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)進(jìn)貨
違法進(jìn)行特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等
其他主管部門

……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略882字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
二日備案，糾正歸檔。
當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)的格式要件：當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額、繳納方式及期限、救濟(jì)途徑等
（當(dāng)場(chǎng)行政處罰文書(shū)應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)，當(dāng)場(chǎng)簽收）
立案
案源主要有四種：自查、舉報(bào)、移送、上級(jí)交辦（指定）
立案期限：收到材料后7日內(nèi)；重大、復(fù)雜案件可延長(zhǎng)立案期限，并書(shū)面通知當(dāng)事人
立案條件：存在違法行為；應(yīng)當(dāng)給予行政處罰；屬于本部門管轄
立案的日期：負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的日期
補(bǔ)辦立案手續(xù)：正在發(fā)生的違法行為，先查處，并在7日內(nèi)補(bǔ)辦立案手續(xù)
法律文書(shū)：延長(zhǎng)立案期限通知書(shū)、立案報(bào)告表
不予（撤銷）立案
不予立案或者撤銷立案的情形：
超過(guò)處罰時(shí)限（2年）
不屬于本機(jī)關(guān)管轄
違法事實(shí)不成立或者顯著輕微，已經(jīng)改正
其他不予立案情形：法定責(zé)任年齡、精神病人等特定情形
不予立案的通知義務(wù)：書(shū)面告知具名的舉報(bào)人、移送機(jī)關(guān)
執(zhí)法人員的回避：主動(dòng)回避、當(dāng)事人申請(qǐng)回避
法律文書(shū)：不予（撤銷）立案報(bào)告表、不予立案通知書(shū)
調(diào)查取證——證據(jù)
原則：二人以上執(zhí)法；持證執(zhí)法（檢查證件、徽章）
證據(jù)的屬性：客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性（非法證據(jù)的排除） 影響證據(jù)的證明力
證據(jù)的法定種類（7種）：書(shū)證；物證；詢問(wèn)筆錄；證人證言；視聽(tīng)資料；鑒定結(jié)論；勘驗(yàn)、檢查筆錄（證明力由大到小）
（證據(jù)的法理種類：言詞與實(shí)物證據(jù)、原始與傳來(lái)證據(jù)、直接與間接證據(jù)）
法律文書(shū)：詢問(wèn)筆錄、檢查筆錄等
證據(jù)收集的有關(guān)問(wèn)題
見(jiàn)證人的資格
其他行政機(jī)關(guān)（工商、公安）執(zhí)法人員能否為見(jiàn)證人？

無(wú)見(jiàn)證人簽名的法律文書(shū)（證據(jù)）的效力
（由執(zhí)法人員注明情況）

調(diào)查取證——權(quán)限
權(quán)限：
詢問(wèn)違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人
檢查當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所
查閱、復(fù)制有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)等
先行登記保存有關(guān)證據(jù)
需要其他部門配合的：
對(duì)非經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的檢查
對(duì)行駛中非法運(yùn)輸煙草專賣品車輛的檢查
對(duì)當(dāng)事人通訊記錄和資金往來(lái)的檢查
調(diào)查取證——方法（一）
現(xiàn)場(chǎng)檢查：
對(duì)象：違法行為發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），非人身檢查
程序要求：兩名以上執(zhí)法人員；應(yīng)出示檢查證件；做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，由當(dāng)事人簽字或者兩名以上見(jiàn)證人簽字（無(wú)見(jiàn)證人或者拒絕，執(zhí)法人員注明情況）
詢問(wèn)：
對(duì)象：當(dāng)事人、證人
應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行詢問(wèn)，并如實(shí)制作詢問(wèn)筆錄
詢問(wèn)前應(yīng)告知被詢問(wèn)人權(quán)利和法律后果
陳述和申辯權(quán)、修改補(bǔ)充權(quán)、無(wú)關(guān)問(wèn)題的拒絕回答權(quán)、申請(qǐng)回避權(quán)
作證義務(wù)、作偽證的法律后果
詢問(wèn)筆錄逐頁(yè)簽名，不留空白
調(diào)查取證——方法（二）
查閱、復(fù)制權(quán)：
出示協(xié)助調(diào)查函
查閱復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄等文件資料
盡量收集原始證據(jù)，復(fù)印件應(yīng)由原件持有人簽名確認(rèn)
提取物證：
當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，出具物品清單，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)
盡量收集原物，可以抽樣提取
委托鑒定：
出具委托鑒定書(shū)
送鑒定的物品應(yīng)封存
可進(jìn)行物證鑒定（真假煙鑒定）、書(shū)證鑒定、會(huì)計(jì)鑒定，出具鑒定結(jié)論。
調(diào)查取證——委托、協(xié)助調(diào)查
委托其他煙草部門協(xié)助調(diào)查，出具協(xié)助調(diào)查函

其他部門：郵政、電信、銀行等
先行登記保存證據(jù)
適用條件：證據(jù)可能滅失；以后難以取得
對(duì)象：與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)
程序：須經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并由當(dāng)事人、見(jiàn)證人簽字確認(rèn)先登物品的種類和數(shù)量
后續(xù)處理：
先登期限為7日
四種規(guī)定措施：復(fù)制、拍照等轉(zhuǎn)換措施；送鑒定并告知當(dāng)事人時(shí)間；移送并告知當(dāng)事人；違法不成立或不予處罰的，解除先登措施
調(diào)查取證終結(jié)
合并調(diào)查：立案事由以外的違法行為的合并調(diào)查由負(fù)責(zé)人決定（以涉案當(dāng)事人作為區(qū)分）
調(diào)查取證的時(shí)限：
立案之日起30日內(nèi)
重大復(fù)雜案件可延長(zhǎng)期限，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并告知當(dāng)事人
調(diào)查終結(jié)報(bào)告表：調(diào)查核實(shí)的事實(shí)和證據(jù)
案件處理審批表：案件定性、認(rèn)定依據(jù)、處理建議等
延長(zhǎng)調(diào)查取證期限通知書(shū)、調(diào)查終結(jié)報(bào)告表
案件審查
基本程序（三步走）
專賣執(zhí)法機(jī)構(gòu)的審核：違法行為、認(rèn)定依據(jù)、處理建議（案件處理審批表）
法制部門（人員）的合法性審查：定性、處理建議、法律依據(jù)等的合法性（案件審閱表、案件處理審批表）
負(fù)責(zé)人審批：綜合案件處理審批表、法制人員審查意見(jiàn)等，作出是否給予行政處罰的決定；重大復(fù)雜案件，由負(fù)責(zé)人集體討論決定
擬移送司法機(jī)關(guān)的案件，負(fù)責(zé)人應(yīng)在3日內(nèi)作出是否移送的決定
行政處罰事先告知
告知內(nèi)容：擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)及其行使途徑和期限。
告知時(shí)間：作出行政處罰決定之前
不予告知后果：否則，行政處罰不 ……（未完，全文共4906字，當(dāng)前僅顯示2478字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《煙草專賣行政處罰程序ppt下載》）