縣長在“十一五”節(jié)能減排工作表彰暨“十二五”節(jié)能減排工作部署大會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，認清形勢，切實增強緊迫感和責(zé)任感
（一）成績值得肯定
（二）問題不容忽視
（三）形勢依然嚴峻
二、明確目標，突出重點，確保完成節(jié)能減排工作任務(wù)
（一）必須嚴格執(zhí)行項目準入
（二）必須全面淘汰落后產(chǎn)能
（三）必須大力實施重點建設(shè)
（四）必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
（五）必須強化重點領(lǐng)域、重點部位監(jiān)管
三、強化責(zé)任，狠抓落實，不斷開創(chuàng)節(jié)能減排工作新局面
……
在全縣“十一五”節(jié)能減排工作表彰暨“十二五”節(jié)能減排工作部署大會上的講話
縣長
（2011年8月12日）

同志們：
這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，是在加快安新發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實全省節(jié)能減排會議精神，回顧全縣“十一五”期間節(jié)能減排工作，表彰先進，分析形勢，對“十二五”及2011年度節(jié)能減排工作進行安排部署。剛才，國增縣長宣讀了表彰決定，對受表彰的先進單位和個人進行了頒獎，受表彰的企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門代表做了很好的表態(tài)發(fā)言，表現(xiàn)出了做好節(jié)能減排工作的信心和決心。一會兒，肖書記還要做重要講話，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、肯定成績，認清形勢，切實增強緊迫感和責(zé)任感
“十一五”以來，特別是河北省實施“雙三十”節(jié)能減排示范工程以來，通過全縣上下的共同努力，節(jié)能減排工作取得了重大突破，向省人代會承諾的七項任務(wù)目標及“十一五”節(jié)能減排各項任務(wù)目標全部圓滿或超額完成�？傮w來說，成績值得肯定、問題不容忽視、形勢依然嚴峻。
（一）成績值得肯定。一是節(jié)能減排成效顯著。2008年至2010年，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗實際累計降幅24.751%，超過承諾目標降幅19.1個百分點；累計完成減排化學(xué)需氧量1665.04噸、二氧化硫769.5噸，分別超任務(wù)目標202%、386%，均超額完成對省承諾的任務(wù)目
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形勢依然嚴峻。當前，國家、省、市對節(jié)能減排的要求越來越高，我們所面臨的壓力越來越大，形勢越來越嚴峻。從全國來看，“十二五”期間，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，國家將實施更加嚴格的節(jié)能減排政策，而且力度會越來越大。特別是今年春節(jié)，_總書記來河北考察時，對河北調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式做出了重要批示，要求河北要下大力氣抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護工作。從全省來看，7月13日，省委、省政府召開了全省節(jié)能減排工作電視電話會議，會上又確定了新一批“雙三十”單位，張云川書記和陳全國省長對河北的節(jié)能減排工作都提出了更嚴格的要求。會議強調(diào)，河北要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出堅實的步伐，必須緊緊扭住節(jié)能減排不放，要求各地、各部門、各企業(yè)要從全局和長遠的高度，深刻認識做好節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，以更加堅決的態(tài)度和更有力的舉措，全面打好節(jié)能減排這場硬仗。從全市來看，河北省準備將保定“十二五”期間單位GDP能耗降低率由預(yù)分解的15%調(diào)整到16%，這進一步加大了全市保持經(jīng)濟較快增長和完成節(jié)能降耗目標的工作難度。同時，保定市提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳城市的目標，被國家發(fā)改委確定為全國首批8個低碳城市試點之一。市委、市政府對節(jié)能減排工作的重視程度必將越來越高、要求越來越嚴。從我縣來看，存在三方面的壓力：首先是發(fā)展的壓力。安新“十一五”末萬元GDP能耗已經(jīng)達到0.1噸標煤水平，低于全市0.974噸標煤水平，更低于全省1.583噸標煤水平，能耗下降的空間有限，加快發(fā)展與節(jié)能降耗的矛盾將越來越突出。第二是白洋淀保護的壓力。白洋淀是全省乃至全國環(huán)境保護的重點區(qū)域，各級領(lǐng)導(dǎo)、各新聞媒體都非常關(guān)注，在環(huán)境保護方面我們絕不能出現(xiàn)任何問題。特別是我縣已納入保定“一城三星一淀”城市發(fā)展格局，這就要求我們必須下大力抓好白洋淀保護工作。第三是行業(yè)保生存的壓力。我縣工業(yè)仍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、企業(yè)規(guī)模小、科技含量低的問題，大部分企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、工藝落后，這種狀況嚴重制約了節(jié)能減排工作的實施和縣域經(jīng)濟的發(fā)展。我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與節(jié)能減排要求相比，都有致命的短板：羽絨業(yè)是“水”污染治理的問題；制鞋業(yè)是“氣”污染治理的問題；有色金屬業(yè)是“粒”、“氣”污染治理的問題。今年，國家又實施了嚴格的涉鉛行業(yè)整頓政策，到目前為止，我縣涉鉛企業(yè)仍處于停產(chǎn)整頓狀態(tài)，不要說發(fā)展，企業(yè)生存就是我們必須面對的現(xiàn)實問題。如果不能把節(jié)能減排問題解決好，我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將受到很大的制約，進而嚴重影響全縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，這是個事關(guān)全縣發(fā)展大局的問題，大家一定要上升到這樣的高度來認識。
總之，實施節(jié)能減排不僅是國家和省、市的嚴格要求，更是我縣自身實現(xiàn)又好又快發(fā)展的迫切需要。各級各有關(guān)部門要切實增強責(zé)任感和緊迫感，堅持把節(jié)能減排工作放在更加突出的位置抓緊抓好，確�！笆濉惫�(jié)能減排工作實現(xiàn)新突破。
二、明確目標，突出重點，確保完成節(jié)能減排工作任務(wù)
“十二五”期間，全縣節(jié)能減排的工作目標是：萬元生產(chǎn)總值（GDP）能耗比“十一五”末降低19% ；化學(xué)需氧量排放總量在2010年2403.2噸基礎(chǔ)上削減255噸，削減率10.6%；氨氮排放總量在2010年380.3噸基礎(chǔ)上削減53噸，削減率13.9%；二氧化硫排放總量在2010年4287.5噸基礎(chǔ)上削減600噸，削減率14%；氮氧化物排放總量在2010年691.35噸基礎(chǔ)上削減130噸，削減率18.8%；城鎮(zhèn)生活污水處理率達95%，環(huán)保重點監(jiān)管企業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放率99%以上，工業(yè)固體廢棄物處置利用率98%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)達到或優(yōu)于二級的天數(shù)占全年天數(shù)不低于98%。
“十二五”期間的工作任務(wù)艱巨，需要我們下更大的決心，花更大的力氣，采取更有效的措施，才能確保完成�！笆濉逼陂g，我縣節(jié)能減排工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持降低能源消耗強度與控制能源消費總量相結(jié)合，堅持加強環(huán)境保護與推進生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，堅持優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)進步與實施重點工程、加強監(jiān)督管理相結(jié)合，形成有效的激勵和約束機制，提高資源利用效率，減少污染物排放，確保完成 “十二五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排任務(wù)，努力實現(xiàn)全縣科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我縣的節(jié)能減排主要目標是：萬元GDP能耗比2010年降低4.13%；主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項指標排放量分別比2010年削減1.5%，即削減量分別為：化學(xué)需氧量36.05噸、氨氮5.71噸、二氧化硫64.3噸、氮氧化物10.4噸。
根據(jù)以上目標，我們要立足于抓早、抓實、抓到位，確�！笆濉睍r期節(jié)能減排工作開好局、起好步。今年，我縣雖不再是全省的“雙三十”重點單位，但是我們要堅持不懈、一以貫之，保持工作連續(xù)性，鞏固取得的成果，做到“思想不松、聲勢不弱、機構(gòu)不散、標準不降、力度 ……（未完，全文共7447字，當前僅顯示2615字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在“十一五”節(jié)能減排工作表彰暨“十二五”節(jié)能減排工作部署大會上的講話》）