關(guān)于新農(nóng)村文化建設(shè)創(chuàng)新的探討

關(guān)于新農(nóng)村文化建設(shè)創(chuàng)新的探討


0 引言
黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出了新的要求。強(qiáng)調(diào)把農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)。在新農(nóng)村建設(shè)中文化建設(shè)是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。新農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展是我國(guó)文化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，政府供給的農(nóng)村公共文化資源相對(duì)不足，在相當(dāng)多的農(nóng)村地區(qū)公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)尚未充分挖掘，文化產(chǎn)品與服務(wù)的供給與農(nóng)民需求之間有很大差距，很難滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。因此，新農(nóng)村文化建設(shè)創(chuàng)新是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

1 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

1.1 部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠 社會(huì)
主義新農(nóng)村建設(shè)20 字方針“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”有著豐富的內(nèi)涵，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面，但是在實(shí)際工作中，我們往往對(duì)于文化建設(shè)只重應(yīng)急，不重長(zhǎng)遠(yuǎn)，只談其為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)功能，而忽視了其本身的投入和發(fā)展。還
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略771字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，2006 年對(duì)農(nóng)村文化共投入 44.6 億元，比上年增加 8.9億元，增長(zhǎng) 24.9%，年均增長(zhǎng) 11.1%。占全國(guó)財(cái)政對(duì)文化總投入比重為 28.5%，比上年增加 1.8 個(gè)百分點(diǎn)。盡管對(duì)農(nóng)村文化投入有所增加，但和同期財(cái)政對(duì)城市文化投入比較，無(wú)論是經(jīng)費(fèi)的基數(shù)，還是經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)速度都低于對(duì)城市文化投入力度，2006 年財(cái)政對(duì)城市文化投入占總財(cái)政投入的比重仍然高達(dá) 71.5%，超過(guò)對(duì)農(nóng)村文化投入比重 43 個(gè)百分點(diǎn)。若扣除對(duì)縣級(jí)文化單位的投入，2006 年全國(guó)直接為
7.37 億鄉(xiāng)村農(nóng)民提供文化服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，其經(jīng)費(fèi)
只有 10.9 億元，全國(guó)每個(gè)農(nóng)民一年只能享受國(guó)家財(cái)政 1.48 元的文化投入[1]。經(jīng)費(fèi)不足是農(nóng)村文化建設(shè)困難重重、農(nóng)民文化生活貧乏的重要原因。

1.5 農(nóng)村缺乏公共文化活動(dòng) 具體來(lái)說(shuō)表現(xiàn)在缺乏正確的、積
極的農(nóng)村文化活動(dòng)氛圍，公共文化對(duì)于整個(gè)農(nóng)村文化的引導(dǎo)性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。在民間的公共文化活動(dòng)中，廟會(huì)、祭祖、修家譜、燒香拜佛和做禮拜等占有較大的比重。從總體上來(lái)看，農(nóng)民的文化生活基本上處于一種自發(fā)的、個(gè)體的或傳統(tǒng)的狀態(tài)。農(nóng)村基層政府或村級(jí)組織舉辦的文化活動(dòng)較少，而在政府組織的公共文化活動(dòng)中，也僅以放電影、發(fā)布就業(yè)或招工信息居多。農(nóng)民通常是體力勞動(dòng)，勞動(dòng)時(shí)間普遍較長(zhǎng)，沒(méi)有規(guī)律性的作息時(shí)間。空閑時(shí)間幾乎所有的文化消費(fèi)都在一臺(tái)電視機(jī)上，農(nóng)閑時(shí)節(jié)三五成群地聚在一起打牌搓麻將。不是農(nóng)民不喜歡文化娛樂(lè)活動(dòng)，而是缺乏針對(duì)他們的文化教育創(chuàng)意。農(nóng)村文化活動(dòng)在內(nèi)容上難以與群眾產(chǎn)生共鳴，在形式上與群眾需求存在一定的距離。

1.6 農(nóng)村文化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理，文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量低 通觀
目前農(nóng)村文化市場(chǎng)，其產(chǎn)品和服務(wù)停留在初級(jí)層面上，在市場(chǎng)中占主體地位的仍然是只能滿足人們較低文化生活需求的產(chǎn)品和服務(wù)，基本上還不能完全滿足人們?nèi)找嫣嵘母叩奈镔|(zhì)文化和精神需求，出現(xiàn)同整個(gè)文化發(fā)展進(jìn)程不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。出現(xiàn)這種狀況主要有兩方面原因：一方面，由于一些地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念落后，在市場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中往往脫離農(nóng)村實(shí)際，在缺乏實(shí)際考察和論證的情況下，限制文化項(xiàng)目或盲目上項(xiàng)目，從而造成農(nóng)民消費(fèi)水平和實(shí)際需求的文化產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的相互矛盾與沖突，致使農(nóng)村文化市場(chǎng)上的文化產(chǎn)品與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目同本地區(qū)廣大農(nóng)民的生活需求極不適應(yīng)，形成供需的嚴(yán)重脫節(jié)；另一方面，由于目前農(nóng)村文化隊(duì)伍尤其是文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的總體素質(zhì)相對(duì)較低，在一定程度上，小農(nóng)意識(shí)和地方保護(hù)主義觀念仍然存在，致使農(nóng)村文化市場(chǎng)上的文化產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量不高，一些粗制濫造格調(diào)低下的文化產(chǎn)品充斥農(nóng)村文化市場(chǎng)，而反映新農(nóng)村核心價(jià)值及時(shí)代要求的文化產(chǎn)品和服務(wù)在農(nóng)村文化市場(chǎng)的占有比例不高，造成文化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理，不利于農(nóng)村文化市場(chǎng)的和諧和健康發(fā)展[2]。

2 完善政府公共服務(wù)職能，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)水平
新農(nóng)村文化建設(shè)包含公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩個(gè)組成部分。
鑒于我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，農(nóng)村公益性文化事業(yè)是其中的主要方面。在公益性文化事業(yè)的建設(shè)中，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定切實(shí)可行的文化發(fā)展規(guī)劃和具體措施，提高農(nóng)村公共文化面向社會(huì)的服務(wù)水平。

2.1 首先要完善政府在農(nóng)村文化建設(shè)中的公共服務(wù)職能，提高
農(nóng)村公共文化服務(wù)水平。公共文化應(yīng)該是整個(gè)農(nóng)村文化的風(fēng)向標(biāo)，農(nóng)村公共文化活動(dòng)所營(yíng)造的“文化氛圍”不僅僅是一種全民參與的熱鬧氣氛，更應(yīng)該是對(duì)農(nóng)民人生觀、價(jià)值觀、社會(huì)觀、文化觀的正確引導(dǎo)，擴(kuò)展農(nóng)民認(rèn)識(shí)世界的視野，改善農(nóng)民認(rèn)識(shí)問(wèn)題的角度[3]。農(nóng)村文化建設(shè)主要是公益性文化，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是各級(jí)黨委、政府的重要責(zé)任，地方政府應(yīng)根據(jù)本地方的特色，按照本地區(qū)的情況制定并嚴(yán)格推行行之有效的措施。要及時(shí)完善政府公共服務(wù)職能，加強(qiáng)公共文化設(shè)施等方面的建設(shè)，積極發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)基層的公共文化服務(wù)體系，做到公共文化服務(wù)不“缺位”。要根據(jù)農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要，努力提高農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的總量與質(zhì)量，提高政府公共文化服務(wù)的水平，提供系統(tǒng)性、制 ……（未完，全文共6166字，當(dāng)前僅顯示2165字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于新農(nóng)村文化建設(shè)創(chuàng)新的探討》）