某縣維護社會和諧穩(wěn)定工作的調查報告

目錄/提綱：……
一、加強基層黨組織建設——固安定之基
二、突出政法機關主力軍地位——亮打擊之劍
三、加大綜合治理力度——鑄防范之盾
一是集中排查處理重大矛盾隱患
二是精心構筑社會治安防控體系
三是加強_管理
四是構建三調聯(lián)動大調解體系
四、暢通信訪渠道——解群眾之困
一是加強信訪機構機制建設
二是下大氣力治理信訪積案
三是創(chuàng)新群眾工作方法
五、發(fā)揮群團組織作用——聚共建之力
一是進一步強化群團組織功能
二是積極發(fā)展社會組織
三是推進民生事業(yè)發(fā)展
……
構建“五位一體”格局 創(chuàng)新維護_工作機制
—關于某縣維護社會和諧穩(wěn)定工作的調研報告
市委政法委員會　 市綜治辦調查組

　 近年來，某縣堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極探索新形勢下維護社會和諧穩(wěn)定的新路子，努力構建黨建、政法、綜治、信訪、群團“五位一體”新格局，取得明顯成效。全縣沒有發(fā)生一起到市以上集體上訪，敏感節(jié)點、重點時期沒有出現(xiàn)大的問題，實現(xiàn)了杜絕重大惡性刑事an件、杜絕重大_性事件、杜絕重大安全事故、杜絕赴省_集體上訪、杜絕到市以上zhi事事件的目標，有力地保障了全縣經濟社會發(fā)展。上半年，全縣生產總值、固定資產投資同比增長15.6%、25.1%，在建過億元大項目74個；實現(xiàn)地方財政收入8.8億元，同比增長31.5%，是2008年的1.6倍；農民人均現(xiàn)金收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長23.1%、16.4%。
　　一、加強基層黨組織建設——固安定之基
　 縣委堅持把加強以黨支部為核心的農村“兩委”組織建設，放在各項工作首位。在全縣實施“強基工程”，開展“千名干部大包村”行動，縣直1300名干部包全縣563個村居，包班子、包穩(wěn)定、包發(fā)展，累計爭取資金3600余萬元，引進項目160多個。圓滿完成“兩委”換屆，村黨支部書記、村主任一人兼達86.5%，交叉
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200萬元的財產，司法局主動提供法律援助，減免代理費、訴訟費37萬元，很快平息了他們的情緒，并引導進入正常的訴訟程序，及時避免了這一事件的激化升級。
　　三、加大綜合治理力度——鑄防范之盾
　　一是集中排查處理重大矛盾隱患。對去年以來排查出的群眾情緒、經濟建設、綜合治理、突發(fā)事件4大類、27個方面、285個問題，全部登記造冊、制定預案、責任到人，實行“一個問題、一名縣級包保領導、一個責任單位、一個具體責任人、一個工作方案、一抓到底”的“六個一”機制，逐案督查，限期辦理。對特別重大的，由縣委書記簽發(fā)《社會管理隱患排查調處督辦單》，政法委書記靠上督辦，已解決問題249個。二是精心構筑社會治安防控體系。在落實人防、鞏固物防的基礎上，突出技防建設。投入3500萬元，在全縣實施視頻監(jiān)控“天網工程”，建成縣級監(jiān)控平臺1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)控平臺13個，新增探頭2800個，建電子治安卡口系統(tǒng)13個。通過技防手段，預防案件110起，抓獲違法犯罪嫌疑人58名，破獲案件108起。三是加強_管理。通過座談訪問、以事找人、以人找人、巡邏盤查等方式，摸清_和高危人群底數(shù)，列管_4511人，并實施查證打擊、重點控制、教育幫扶三管齊下，有效預防違法犯罪。全縣404名五類外執(zhí)等人員無一人重新犯罪，取得了全市最好成績。四是構建三調聯(lián)動大調解體系。全縣建立各類調委會767個，發(fā)展調解員4320人，形成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、組四級的調解組織網絡。以縣鄉(xiāng)兩級調解中心為平臺，將人民調解與司法調解、行政調解、信訪調解相結合，委托調解106起，司法確認97件。同時，積極發(fā)展建立交通事故、醫(yī)患糾紛、勞動仲裁等12個專業(yè)調解委員會。法院在審判和執(zhí)行中，積極貫徹“調字當頭、多調少判、案結事了”原則，民商事結案調解率、行政案件協(xié)調率、執(zhí)行案件和解率分別達82.8%、95%、30%以上。在今年初執(zhí)行兩起涉及華陽集團科技上市公司股票拍賣案件中，拍賣標的額近3億元，拍出了超出評估額近8000萬元的價格，避免了集團破產，既維護申請人合法權益，又穩(wěn)定了企業(yè)職工情緒，實現(xiàn)了多贏。
　　四、暢通信訪渠道——解群眾之困
　　信訪問題，特別是一些越級訪、訪、異常訪，是一個地方領導最撓頭的問題。欲解領導之困，必先解群眾之困。寧陽縣通過創(chuàng)新群眾工作方法，完善信訪工作機制，治理信訪老戶，有效地破解了領導和群眾之“困”。一是加強信訪機構機制建設。在全市率先組建縣委群眾工作部，設立群眾訴求受理服務中心，從國土、住建、經管等單位選派優(yōu)秀干部入駐辦公，實現(xiàn)了“一站式接待、一條龍服務、一攬子解決”。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立群眾工作站，關口前移、重心下移，確保在第一時間掌握和處理。完善以縣領導約訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導家訪、縣直干部下訪、村級干部代訪、信訪干部陪訪“五訪”機制，變群眾找為干部跑。今年以來，發(fā)生來縣上訪211起、717人次，分別下降7%、21%，訪31起，下降15%。二是下大氣力治理信訪積案。把著力解決問題作為治理信訪積案的突破口，按照“該不該、能不能，責任＋感情”要求，切實做到群眾“合法利益全面保護、正當利益適當給予、特殊利益酌情照顧”，不以自身的“不能”否定群眾的“不該”，千方百計進行破解。多方籌集700余萬元，集中處理45個信訪老戶，已息訴罷訪42個，中央和省市交辦的13起案件，已全部結服。如胡某，以1970年被南京某法院錯判為由，七年來不斷赴省_上訪，要求賠償其損失400萬元，該案涉及南京、濰坊、寧陽三地，歷史跨越長，案情曲折復雜，省市領導多次批辦，通過無數(shù)次艱苦細致工作，最終以60萬元息訴罷訪。三是創(chuàng)新群眾工作方法。積極探索出“三六久”群眾工作法：“三”就是準確把握群眾“要真情、要實惠、要希望”的三種需求；“六”就是“樹立群眾觀點，貫徹群眾路線，維護群眾利益，解決群眾問題，提高群眾素質，發(fā)揮群眾作用”六項措施；“久”就是通過扎實有效的工作，實現(xiàn)社會“長治久安”目標。還總結出了許多其他易學、易記、易懂的辦法，做到了老辦法管用、新辦法會用、軟辦法中用、硬辦法敢用、土辦法實用。
　　五、發(fā)揮群團組織作用——聚共建之力
　　以群團組織、社會組織和民間社團組織為紐帶，凝聚社會各方面的力量，實現(xiàn)和諧共建共享。一是進一步強化群團組織功能。整合縣直工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等7個單位，組建縣委黨群工作委員會，緊密結合社會民生熱點問題，開展農村留守兒童關愛、青少年幫扶、殘疾人救助等活動。如在幫扶就業(yè)方面，全縣1200名閑散青年安置就業(yè)840人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)35人。二是積極發(fā) ……（未完，全文共4827字，當前僅顯示2438字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣維護社會和諧穩(wěn)定工作的調查報告》）