某縣城市規(guī)劃創(chuàng)新的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、我縣城市規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀
二、城市規(guī)劃工作中存在的問(wèn)題及原因
三、加強(qiáng)我縣城市規(guī)劃工作的幾點(diǎn)建議
（一）加大規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)投入，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋
（二）多形式引進(jìn)和培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃隊(duì)伍素質(zhì)提升
（三）科學(xué)編制與管理城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進(jìn)縣城品位提升
一是規(guī)劃理念要新
三是管理工作要前置
四是規(guī)劃審批要嚴(yán)
五是規(guī)劃監(jiān)管要勤
六是執(zhí)法力度要大
（四）建立規(guī)劃管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保規(guī)劃依法實(shí)施
……
縣城市規(guī)劃創(chuàng)新的調(diào)查與思考

縣規(guī)劃局

當(dāng)前，我縣正面臨開(kāi)放開(kāi)發(fā)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，縣委、縣政府搶抓時(shí)機(jī)、高瞻遠(yuǎn)矚提出了“三縣”建設(shè)目標(biāo)。在“一年打基礎(chǔ)、兩年見(jiàn)成效、三年大變樣”的工作要求下，全縣“雙十雙百”工程建設(shè)如火如荼，城市面貌日新月異。為更好的引調(diào)和調(diào)控城市建設(shè)發(fā)展，筆者針對(duì)目前我縣規(guī)劃工作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了深入研究分析，并作了粗淺探討。

一、我縣城市規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年，我縣城市建設(shè)已經(jīng)取得了顯著成效。先后實(shí)施了縣“四大家”機(jī)關(guān)和其它多個(gè)機(jī)關(guān)單位搬遷工程，建設(shè)了武水河、沙溪河風(fēng)光帶、舜峰廣場(chǎng)，修建了臨武大道、東云路、環(huán)城北路、晴嵐路、官山路、武水大道等十余條城市道路，建成了生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和污水處理廠等重大項(xiàng)目，建成了多個(gè)生活小區(qū)和廉租房項(xiàng)目，縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，城市人口由2000年的4萬(wàn)人發(fā)展到2009年底的7萬(wàn)人，建城區(qū)面積已由2000年的3.6平方公里擴(kuò)展到2009年底的6平方公里，發(fā)展速度與規(guī)劃預(yù)測(cè)基本相符，基本形成了較為合理的城市道路體系，總體布
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不是在控制性規(guī)劃所確立的城市功能區(qū)建設(shè)，而是按建設(shè)單位自行協(xié)商的地點(diǎn)進(jìn)行平面規(guī)劃，出現(xiàn)了本末倒置的規(guī)劃行為，其后果是致使城市公共設(shè)施服務(wù)半徑小、服務(wù)功能少、布局不均勻、發(fā)展不平衡。

（4）管理依據(jù)未配套，導(dǎo)致規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管難。我縣至今都未制定出臺(tái)一部符合臨武城市建設(shè)與管理實(shí)際的規(guī)劃技術(shù)管理辦法，相關(guān)操作規(guī)程較模糊，僅有的一份關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的法規(guī)性文件也未得到及時(shí)修正，造成操作性不強(qiáng)，規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管難度大。

三、加強(qiáng)我縣城市規(guī)劃工作的幾點(diǎn)建議

（一）加大規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)投入，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)最大的難題是資金問(wèn)題，編制城鄉(xiāng)規(guī)劃同樣需要資金作后盾。因此，建議縣政府將規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，繼續(xù)加大規(guī)劃投入；縣有關(guān)部門也要多渠道籌資，確保專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的投入。通過(guò)共同努力,力爭(zhēng)數(shù)年內(nèi)構(gòu)建一個(gè)以縣城總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，以控制性詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為主體，以近期建設(shè)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃為保障的橫向到邊、縱向到底，覆蓋全縣、層次分明、銜接緊密的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。

（二）多形式引進(jìn)和培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃隊(duì)伍素質(zhì)提升�！叭瞬乓彩巧a(chǎn)力”。規(guī)劃部門一方面對(duì)急缺的專業(yè)人才要通過(guò)“招、考、聘”的形式予以引進(jìn)，要眾中選優(yōu)、優(yōu)中選精，杜絕走形式。同時(shí)，縣政府還可以以聘任“政府雇員”的形式將高端規(guī)劃人才引進(jìn)我縣，形成“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的規(guī)劃工作機(jī)制；另一方面要加大對(duì)干部職工的培養(yǎng)教育， ……（未完，全文共4070字，當(dāng)前僅顯示2056字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某縣城市規(guī)劃創(chuàng)新的調(diào)查與思考》）