關(guān)于區(qū)人民檢察院監(jiān)所檢察工作情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）充分履行檢察職能，全力保障監(jiān)管安全
（二）強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)司法公正
（三）維護(hù)被監(jiān)管人員合法權(quán)益，保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行
（四）加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行檢察，確保社會(huì)治安穩(wěn)定
二、主要做法與效果
（一）強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，提高監(jiān)督的主動(dòng)性和積極性
（二）改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督效果
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)監(jiān)所檢察創(chuàng)新發(fā)展
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高監(jiān)所檢察干部素質(zhì)
三、存在的不足和困難
（一）監(jiān)所檢察干警的監(jiān)督能力和水平有待提高，長(zhǎng)效的監(jiān)督工作機(jī)制還不完善
（二）監(jiān)外執(zhí)行檢察工作的力度不夠
四、整改措施及今后工作設(shè)想
（一）調(diào)整充實(shí)監(jiān)所檢察干部，加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督的力度
（二）加強(qiáng)駐所檢察室規(guī)范化建設(shè)，抓緊室所信息聯(lián)網(wǎng)工作落實(shí)
（三）進(jìn)一步研究我院監(jiān)所檢察工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃
……
關(guān)于監(jiān)所檢察工作情況的報(bào)告

──2011年9月7日在上海市普陀區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議上

區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)

主任、副主任、各位委員：

現(xiàn)在，我代表普陀區(qū)人民檢察院報(bào)告2009年以來(lái)我院監(jiān)所檢察工作情況，請(qǐng)予審議。

我院在區(qū)委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，堅(jiān)持“抓重點(diǎn)促?gòu)?qiáng)化、抓難點(diǎn)促深化、抓弱點(diǎn)促發(fā)展”的工作思路，全面落實(shí)高檢院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)所檢察工作的決定》、《人民檢察院看守所檢察辦法》、《人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法》和市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院法律監(jiān)督工作的決議》，依法積極履行監(jiān)所檢察職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行及監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督，為確保監(jiān)管場(chǎng)所安全，維護(hù)被監(jiān)管人員合法權(quán)益，保障刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行作出了積極努力，取得了新的進(jìn)展。

一、基本情況

（一）充分履行檢察職能，全力保障監(jiān)管安全

始終將維護(hù)監(jiān)管安全穩(wěn)定作為重中之重的首要任務(wù)，結(jié)合派駐監(jiān)管場(chǎng)所的實(shí)際情況，有針對(duì)性地加大對(duì)“重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)監(jiān)室、重點(diǎn)時(shí)段和
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略764字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、監(jiān)外執(zhí)行罪犯核對(duì)、社區(qū)矯正日常管理，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯依法納管和違法收監(jiān)檢察，在世博安保、建黨90周年及重大節(jié)假日、敏感期社會(huì)面防控中發(fā)揮職能作用。2009年以來(lái)，督促公安機(jī)關(guān)對(duì)11名不符合監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯收監(jiān)執(zhí)行，對(duì)5名監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管的情況提出糾正意見，均被采納。如針對(duì)云南省第三女子監(jiān)獄對(duì)保外就醫(yī)罪犯審批的程序違法問題，發(fā)出糾正違法通知書及時(shí)予以糾正；針對(duì)浦東新區(qū)、青浦區(qū)人民法院違反規(guī)定，未及時(shí)送達(dá)法律文書，造成緩刑罪犯漏管情況，分別發(fā)出檢察建議書予以糾正。

二、主要做法與效果

認(rèn)真落實(shí)高檢院及市人大關(guān)于加強(qiáng)訴訟監(jiān)督的意見，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，更加注重從源頭上解決刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中存在的突出問題，更加注重從效果上加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)所檢察的基礎(chǔ)工作，更加注重從能力上提高監(jiān)所檢察隊(duì)伍的專業(yè)化水平，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)所檢察在維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定、維護(hù)刑罰執(zhí)行公正、維護(hù)被監(jiān)管人員合法權(quán)益中的職能作用。

（一）強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，提高監(jiān)督的主動(dòng)性和積極性

加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)所檢察工作必須堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)的憲法定位，始終把著力點(diǎn)放在加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督上，這是監(jiān)所檢察部門的基本職責(zé)，也是檢驗(yàn)監(jiān)所檢察工作成效的主要方面。我們始終圍繞“監(jiān)督”做文章、下功夫，注重強(qiáng)化對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督意識(shí)。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷鞏固社會(huì)主義法治理念和“大學(xué)習(xí)、大討論”教育活動(dòng)成果，準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的憲法定位和工作職能，強(qiáng)化職能意識(shí)，進(jìn)一步提高監(jiān)督的主動(dòng)性和積極性，做到實(shí)事求是，依法監(jiān)督；敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督；準(zhǔn)確定位，工作既不越位，也不缺位。如2009年2月，看守所一民警在訓(xùn)誡違反監(jiān)規(guī)的留所服刑罪犯劉某與袁某的過程中，方式簡(jiǎn)單粗暴，有推撞兩罪犯的行為，致罪犯劉某不服，用自撞自傷意欲擴(kuò)大事態(tài)的方式回應(yīng)。駐所檢察干警發(fā)現(xiàn)后，即時(shí)調(diào)取監(jiān)控錄像、詢問事發(fā)經(jīng)過，查清事情原因。經(jīng)討論認(rèn)為，事情雖起因于監(jiān)管工作，但反映出監(jiān)管教育方式存在不規(guī)范的情況，被監(jiān)管人員的人身權(quán)益必須維護(hù)，對(duì)違反監(jiān)管規(guī)定的民警給予必要處分也是教育干警。為此，我們向區(qū)看守所發(fā)出了檢察建議，看守所高度重視，也以此為教訓(xùn)，舉一反三，開展全面教育活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了監(jiān)管工作。

（二）改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督效果

積極探索監(jiān)督的有效途徑和方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督效果。

一是突出重點(diǎn)。面對(duì)監(jiān)所檢察面廣量大，被監(jiān)管人員量多且結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而駐所檢察干部人數(shù)和精力都有限的實(shí)際，圍繞高檢和市院的部署，針對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈的突出問題，結(jié)合法律監(jiān)督的內(nèi)容與薄弱環(huán)節(jié)，依法全面履行職責(zé)，把解決重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所等存在的突出問題作為階段性的目標(biāo)任務(wù)。近年來(lái)，駐所檢察室加強(qiáng)了對(duì)看守所改建搬遷過程中在押人員移押工作的安全防范監(jiān)督，對(duì)被監(jiān)管人員接見及變更訴訟環(huán)節(jié)時(shí)段的跟蹤監(jiān)督，對(duì)情況復(fù)雜的監(jiān)區(qū)、監(jiān)房的增加夜間巡查監(jiān)督。如2009年4月開展的看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)，我院與區(qū)公安分局根據(jù)開展該活動(dòng)的工作要求，成立專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，明確任務(wù)，責(zé)任到人。通過專項(xiàng)活動(dòng)，區(qū)看守所進(jìn)一步完善了被監(jiān)管人員突發(fā)疾病、突發(fā)事件處置預(yù)案等。我院也對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的原看守所監(jiān)控硬件老化、監(jiān)控存在死角盲區(qū)等問題提出檢察建議，得到分局黨委高度重視，盡管看守所即將改建，但從監(jiān)管安全的考慮出發(fā)，先行投入了90多萬(wàn)元進(jìn)行改造，確保了監(jiān)管秩序的可控、安全。

二是注重結(jié)合。在進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)督的同時(shí)，注重做到“五個(gè)結(jié)合”，即日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合；同步監(jiān)督與事后監(jiān)督相結(jié)合；監(jiān)內(nèi)監(jiān)督與監(jiān)外監(jiān)督相結(jié)合；一般監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合；動(dòng)態(tài)監(jiān)督與靜態(tài)監(jiān)督相結(jié)合。比如，在強(qiáng)化日常檢察工作的同時(shí)，先后開展了看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查、監(jiān)外執(zhí)行工作專項(xiàng)檢查、看守所戒具和禁閉室使用情況專項(xiàng)檢察、看守所混關(guān)混押專項(xiàng)檢察、保外就醫(yī)專項(xiàng)檢察等8項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)，確保了監(jiān)管活動(dòng)的安全有序 ……（未完，全文共6112字，當(dāng)前僅顯示2146字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于區(qū)人民檢察院監(jiān)所檢察工作情況的報(bào)告》）