目錄/提綱:……
一、主要做法
(一)明確責(zé)任分工,切實(shí)形成內(nèi)部監(jiān)督合力
(二)創(chuàng)新工作形式,著力豐富內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)容
(三)嚴(yán)格工作程序,全面提升內(nèi)部監(jiān)督質(zhì)效
二、內(nèi)部監(jiān)督工作的成效和體會(huì)
一是提高了業(yè)務(wù)處室的依法理財(cái)、規(guī)范管理意識(shí)
二是推進(jìn)了財(cái)政管理制度建設(shè)
三是規(guī)范了會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作
四是規(guī)范了專戶管理
五是強(qiáng)化了監(jiān)督職能
……
健全機(jī)制 常抓不懈
不斷提高內(nèi)部監(jiān)督工作層次和水平
山東省財(cái)政廳
一、主要做法
。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工,切實(shí)形成內(nèi)部監(jiān)督合力。內(nèi)部監(jiān)督工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、涉及面廣,明確責(zé)任分工、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。為保證相關(guān)工作扎實(shí)有序開(kāi)展,我廳對(duì)內(nèi)部監(jiān)督工作,始終堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),專門(mén)成立了由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng),監(jiān)督局、紀(jì)檢組、預(yù)算處、國(guó)庫(kù)處、人事處主要負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)部監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。內(nèi)部監(jiān)督的年度
工作計(jì)劃、制度辦法、檢查結(jié)論等,都要報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究。同時(shí),為充分調(diào)動(dòng)廳內(nèi)各處室參與內(nèi)部監(jiān)督的積極性,發(fā)揮處室人員了解政策、熟悉業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì),廳內(nèi)還建立了兼職內(nèi)部監(jiān)督員制度,從廳辦公室、綜合處、預(yù)算處、國(guó)庫(kù)處、政府采購(gòu)處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、農(nóng)業(yè)處、社保處、企業(yè)處、會(huì)計(jì)處各確定一名業(yè)務(wù)骨干,作為兼職
財(cái)政監(jiān)督員,共同參與內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。在具體實(shí)施檢查時(shí),將所有兼職財(cái)政監(jiān)督員進(jìn)行混合編組、隨機(jī)分配,由
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監(jiān)督檢查程序和流程。每年12月份,廳監(jiān)督檢查局都向廳內(nèi)各處室、單位發(fā)出內(nèi)部監(jiān)督檢查通知,要求各處室、單位結(jié)合年度工作
總結(jié),對(duì)財(cái)政管理和財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行全面自查,并形成自查報(bào)告送監(jiān)督檢查局。根據(jù)自查和日常掌握的情況,按照“兩年查一次,一次查兩年”的原則,在次年1月份,確定重點(diǎn)檢查的處室和單位,報(bào)經(jīng)內(nèi)部監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后,認(rèn)真組織實(shí)施檢查。檢查結(jié)束后,監(jiān)督檢查局將各檢查組形成的檢查報(bào)告進(jìn)行匯總整理,提出改進(jìn)財(cái)政管理和財(cái)務(wù)收支的初步意見(jiàn),向廳長(zhǎng)辦公會(huì)
匯報(bào)。廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定處理意見(jiàn)后,及時(shí)反饋給被檢查的處室、單位,并督促其限期整改落實(shí)。目前看,我廳內(nèi)部監(jiān)督程序日趨完善,形成了一條完整的工作鏈條,保證了內(nèi)部監(jiān)督工作規(guī)范有序開(kāi)展。
二、內(nèi)部監(jiān)督工作的成效和體會(huì)
通過(guò)連續(xù)多年開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督,我廳不僅發(fā)現(xiàn)、糾正了財(cái)政運(yùn)行和管理中存在的一系列問(wèn)題,而且在推進(jìn)依法理財(cái)、完善管理制度、規(guī)范基礎(chǔ)工作等方面發(fā)揮了重要的作用,取得了多重、復(fù)合成效。一是提高了業(yè)務(wù)處室的依法理財(cái)、規(guī)范管理意識(shí)。尤其是在規(guī)范預(yù)算管理和財(cái)務(wù)收支方面,通過(guò)對(duì)內(nèi)部監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的通報(bào)、問(wèn)責(zé),要求有關(guān)業(yè)務(wù)處室限期整改落實(shí),顯著強(qiáng)化了各部門(mén)依法理財(cái)、規(guī)范管理的意識(shí)。二是推進(jìn)了財(cái)政管理制度建設(shè)。僅2008年以來(lái),廳各業(yè)務(wù)處室就根據(jù)內(nèi)部監(jiān)督查出的問(wèn)題,深入分析原因,查找管理漏洞,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,先后制定、修改專項(xiàng)資金管理辦法157項(xiàng),對(duì)財(cái)政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都作出明確規(guī)定,形成了“制度全覆蓋、管理全過(guò)程、監(jiān)督全方位、考核精細(xì)化”的內(nèi)控體系和管理機(jī)制,大幅度提高了財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平。在近年來(lái)的歷次審計(jì)、檢查中,我廳都未發(fā)現(xiàn)大的問(wèn)題,得到省委、省政府和審計(jì)部門(mén)的充分肯定。三是規(guī)范了會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。會(huì)計(jì)核算是財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在內(nèi)部監(jiān)督工作中,我廳始終把會(huì)計(jì)信息質(zhì)量作為一項(xiàng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容,對(duì)財(cái)務(wù)收支管理不規(guī)范、會(huì)計(jì)科目使用不合規(guī)等問(wèn)題重點(diǎn)檢查、整頓、規(guī)范,使財(cái)政部門(mén)內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量穩(wěn)步提高。四是規(guī)范了專戶管理。按照財(cái)政部統(tǒng)一部署,今年我省開(kāi)展了財(cái)政專戶清理整頓工作, 不僅全省撤銷財(cái)政專戶2538個(gè),糾正了一些地方和部門(mén)的不規(guī)范做法,而且理順了財(cái)政部門(mén)內(nèi)部的專戶管理機(jī)制,明確了所有專戶一律歸口國(guó)庫(kù)處管理的原則,并通過(guò)制定《賬戶管理辦法》、開(kāi)發(fā)管理軟件等措施,使財(cái)政專戶管理走上了規(guī)范化軌道。五是強(qiáng)化了監(jiān)督職能。通過(guò)開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督,及時(shí)查處、整改財(cái)政管理中的問(wèn)題,不僅將很多苗頭性的問(wèn)題解決在萌芽階段,而且使廳內(nèi)各處室對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的重要性、必要性有了更加深刻的認(rèn)識(shí),為更好地開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督創(chuàng)造了條件。現(xiàn)在,經(jīng)常有業(yè)務(wù)管理處室主動(dòng)找廳財(cái)政監(jiān)督局,要求幫助開(kāi)展內(nèi)部專項(xiàng)檢查,使財(cái)政監(jiān)督的職能作用得到拓展和加強(qiáng)。
實(shí)踐使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到,規(guī)范財(cái)政管理,不僅需要強(qiáng)化外部監(jiān)督,而且需要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,完善內(nèi)部制衡、控制機(jī)制,增強(qiáng)財(cái)政部門(mén)自身的免疫力、糾錯(cuò)力?偨Y(jié)我省財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn),主要有以下幾點(diǎn)體會(huì):第一,健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系是關(guān)鍵。作為一種自我防范糾錯(cuò)機(jī)制,內(nèi)部監(jiān)督是對(duì)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部工作的檢查,監(jiān)督與被監(jiān)督者之間是同事關(guān)系,相互比較熟悉,工作開(kāi)展難度大,沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,難以確保工作順利開(kāi)展、取得實(shí)效;剡^(guò)頭來(lái)看,我廳之所以能夠連年加大內(nèi)部監(jiān)督力度,不斷取得新的成效,與廳黨組高度重視是分不開(kāi)的。特別是對(duì)內(nèi)部監(jiān)督工作中遇到的困難和問(wèn)題,廳黨組總是及時(shí)聽(tīng)取專題匯報(bào),主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決,為內(nèi)部監(jiān)督工作深入開(kāi)展指明了方向,提供了堅(jiān)強(qiáng)后 ……(未完,全文共2995字,當(dāng)前僅顯示1904字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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