信訪工作的長遠發(fā)展趨勢和前途淺析（理論征文）

目錄/提綱：……
一、信訪工作的長遠發(fā)展趨勢
一是信訪工作具有長期性
二是信訪工作具有復雜性
三是信訪工作具有艱巨性
四是信訪工作存在尖銳性
五是信訪工作具有對立性
一是個體利益訴求多
二是集體利益訴求大
三是反映基層執(zhí)法不公的訴求常
四是干部作風差的訴求廣
五是因政策調(diào)整的訴求新
二、信訪工作的前途展望
（一）信訪工作是解決群眾利益訴求的重要方式和途徑
（二）信訪工作是檢驗實際工作成效的重要方法和標準
（三）信訪工作是反映黨風、政風和干部作風的重要窗口和晴雨表
（四）信訪工作是密切黨群干群關系的重要渠道和必然選擇
（五）信訪工作是踐行黨的宗旨、提高執(zhí)政能力的重要措施和法寶
三、順勢而為，努力強化并做好信訪工作
（一）正視信訪工作的長期性和必要性，要在思想認識上高度重視信訪工作
（四）強化信訪工作相關機制，既確保信訪問責、又確保依法行政
一要建立信訪工作目標責任制
二要建立信訪風險評估機制
三要健全初信初訪處理機制
（五）創(chuàng)新信訪工作的手段和措施，應對新的信訪趨勢，切實解決信訪問題
一是設立信訪基金
二是創(chuàng)新網(wǎng)絡信訪形式
三是建立“三調(diào)聯(lián)動”機制
……
信訪工作的長遠發(fā)展趨勢和前途淺析（理論征文）

縣信訪局

信訪工作制度是一項具有中國特色的制度，信訪工作在長期的工作實踐中，特別是在當今經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，起到了“苦情申訴、傳達民意、定紛止爭、穩(wěn)定社會”的顯著成效。但需要引起我們注意的是，隨著改革開放的不斷深入、各種利益格局的調(diào)整、相關惠民政策措施的改進、基層群眾民主意識的增強、干部作風建設的不盡人意等大背景下，信訪工作將是黨和政府工作中的非常重要的基礎性工作，也是“民生工程”的重要組成部分，具有長期性、復雜性、艱巨性、尖銳性，甚至對立性的性質(zhì)和矛盾。本文從信訪工作的長遠發(fā)展趨勢和前途方面作些膚淺分析，僅供共同學習參考。

一、信訪工作的長遠發(fā)展趨勢

從信訪工作涉及的問題性質(zhì)上看，具有五個特性：一是信訪工作具有長期性。隨著當前改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟_、社會結構深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級，人們的思想觀念深刻變化，在較長的一段時期內(nèi)，大量社會矛盾和問題將通過信訪渠道逐漸涌現(xiàn)出來，
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和50%，說明由于群眾個人的利益訴求不同，往往個體利益受損較突出，導致個體訪訴求較多。二是集體利益訴求大。在具體信訪案件中，由于涉及政策性問題較多，_性的利益訴求不斷增加，如農(nóng)村征地問題、企業(yè)改制產(chǎn)生的醫(yī)保社保問題，還有就是一些惠民政策落實不到位，群眾利益受損面大，造成集體性_訪的利益訴求量不斷增大。三是反映基層執(zhí)法不公的訴求常。當前反映的信訪問題，大多是由于執(zhí)法不公、利益不均造成的，此類信訪案件總是經(jīng)常存在，且居高不下。四是干部作風差的訴求廣。一些群眾上訪，往往是一些基層干部作風差，不善于講政策、講道理，以權壓人、以勢欺人，不注重解決問題、化解問題，造成一些群眾反復上訪。五是因政策調(diào)整的訴求新。許多信訪問題，本應告一段落，但因政策調(diào)整，又引發(fā)新的信訪案件。如目前各地政府大搞建設，推進城市化、工業(yè)化建設進程而需要大量征地，提出新的征地補償政策，部分群眾認為利益受損，從而產(chǎn)生新的利益訴求而引發(fā)上訪。

二、信訪工作的前途展望

（一）信訪工作是解決群眾利益訴求的重要方式和途徑

信訪工作關系到群眾的切身利益。群眾有意見、有問題、有困難、有要求，必然要向黨和政府反映，這是人民群眾對黨和政府信任和寄予希望的表現(xiàn)。黨和政府通過信訪工作解決群眾的困難和問題，也是為人民群眾謀利益的重要體現(xiàn)。可以說，信訪工作是黨委政府聯(lián)系群眾的紐帶，是解決群眾利益訴求的“橋頭堡”。因此，各級領導干部一定要站穩(wěn)群眾立場，增強群眾意識，認真傾聽群眾意見，暢通群眾訴求渠道，通過做好群眾來信來訪工作，切實維護好最廣大人民群眾的根本利益。

（二）信訪工作是檢驗實際工作成效的重要方法和標準

當前，引發(fā)群眾上訪的原因是多方面的。部分領導干部對上訪問題，習慣于在群眾身上、在客觀上找原因，總認為是老百姓的錯，把問題推向群眾。但實際上，群眾上訪問題是各級領導干部的作風問題和工作成效問題。一些群眾上訪是部分領導干部的作風不實、做群眾工作不深入引起的；一些部門在實施改革的過程中，程序不規(guī)范、不公開，工作方法簡單，操之過急，引起群眾不滿；少數(shù)公務員不依法行政，甚至違法亂紀，侵害群眾利益。而且，信訪工作很難做，要做好更難。不管是群眾來信、來電、來訪都需要投入大量的人力、精力處理。群眾信訪問題涉及方方面面，一個看起來很小的問題，從調(diào)查研究到處理完畢，需要幾個月甚至更長的時間，個別不合理的訴求就需要花費更多的時間、更多的人力、更多的精力去解決。因此，我們要把信訪工作作為衡量一個地方領導干部作風好壞的尺度，作為檢驗工作成效的重要方法和標準。各級領導干部和信訪干部一定要切實轉(zhuǎn)變作風，從自身做起，從現(xiàn)在做起，以強烈的責任心和事業(yè)心，帶著濃厚的群眾感情做好信訪工作。

（三）信訪工作是反映黨風、政風和干部作風的重要窗口和晴雨表

群眾信訪是對全局問題的綜合反映，信訪問題涉及到經(jīng)濟社會、文化生活中的方方面面，其內(nèi)容豐富而廣泛，從中可以看到黨委、政府方針政策的貫徹落實情況，可以看到各級領導干部的工作作風，可以看到群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題，可以看到群眾對經(jīng)濟社會發(fā)展的建議和意見。因此，信訪問題是社會問題的晴雨表，是反映黨群干群關系和黨風、政風的晴雨表，同樣也是衡量工作水平和效果的晴雨表。做好信訪工作可以疏通和拓寬黨和政府了解民意、體察民情、匯集民智的渠道，使各級黨委、政府能夠及時傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，發(fā)現(xiàn)和解決關系群眾切身利益的問題，進一步把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。b8h保山日報網(wǎng)

（四）信訪工作是密切黨群干群關系的重要渠道和必然選擇

密切聯(lián)系群眾是我們黨的政治優(yōu)勢，是加強黨的執(zhí)政能力建設的核心，是實現(xiàn)黨的全 ……（未完，全文共5662字，當前僅顯示1988字，請閱讀下面提示信息。收藏《信訪工作的長遠發(fā)展趨勢和前途淺析（理論征文）》）