社會管理創(chuàng)新理論征文：夯實(shí)基層基礎(chǔ)加強(qiáng)社會管理

目錄/提綱：……
一、面對社會管理復(fù)雜化，著力理順基層黨組織工作機(jī)制
二、面對社會階層多元化，著力推行區(qū)域化黨建模式
三、面對社會需求多樣化，著力推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)
四、面對人員流動頻繁化，著力創(chuàng)新黨員教育管理方法
五、面對工作生活信息化，著力拓展基層黨建工作陣地
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社會管理創(chuàng)新理論征文：夯實(shí)基層基礎(chǔ) 加強(qiáng)社會管理

社會管理的重心在基層，難點(diǎn)也在基層。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，對基層組織建設(shè)提出了新的更高要求。廣大基層黨組織必須認(rèn)真分析當(dāng)前社會管理現(xiàn)狀，主動順應(yīng)群眾的要求和期盼，找準(zhǔn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的工作著力點(diǎn)和突破口。
一、面對社會管理復(fù)雜化，著力理順基層黨組織工作機(jī)制。黨的十七大明確提出，要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。黨的十七屆四中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要健全基層社會管理_。_總書記在專題研討班上提出的8大任務(wù)中，第一項(xiàng)就是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會管理格局，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。從目前看，社會管理的職能分散，各自為政，尚未形成工作合力。雖然有的地方建立了社會工作委員會，多數(shù)僅負(fù)責(zé)“兩新”組織的黨建
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項(xiàng)會議”制度；在非公企業(yè)，大力推行“三化三有”工作模式，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層商會黨組織，通過商會黨組織統(tǒng)籌抓好會員企業(yè)的黨建工作；在新社會組織，大力推行“黨建雙擴(kuò)工程”，采取“支部建在行業(yè)協(xié)會上”等做法，努力實(shí)現(xiàn)黨對行業(yè)協(xié)會會員企業(yè)的有效覆蓋；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，完善黨建成員單位聯(lián)席會議、城鄉(xiāng)黨員互助服務(wù)中心等制度，有效整合城鄉(xiāng)黨建資源，鼓勵基層積極探索區(qū)域化黨建工作。
三、面對社會需求多樣化，著力推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。隨著群眾對社會的需求日趨多樣，社會管理的形勢日趨復(fù)雜，做好群眾工作難度日益加大。從實(shí)際情況看，有的基層黨組織還無法適應(yīng)這些新的挑戰(zhàn)。有的基層黨組織“管理”思想根深蒂固，“服務(wù)”意識比較欠缺，無心為群眾辦事；有的基層黨組織服務(wù)舉措缺失，老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用，無力為群眾辦事；有的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，有的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)緊張，無錢為群眾辦事。這使得少數(shù)基層黨組織在社會管理中缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。因此，必須按照省、市委要求，大力推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。始終堅(jiān)持把服務(wù)作為基層黨組織的基本價值取向和功能定位，寓領(lǐng)導(dǎo)管理于服務(wù)之中，不斷拓展服務(wù)功能，努力增強(qiáng)服務(wù)意識。強(qiáng)力推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，構(gòu)建起基層黨組織服務(wù)群眾“橫向到邊”的機(jī)制和框架，努力提升服務(wù)水平。千方百計(jì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，積極拓寬社區(qū)經(jīng)費(fèi)籌措渠道，建立健全非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，擴(kuò)大黨員關(guān)愛資金規(guī)模和總量，為發(fā)揮基層黨組織在社會管理中的作用提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
四、面對人員流動頻繁化，著力創(chuàng)新黨員教育管理方法。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，人口流動頻繁，外來人口急劇膨脹。同時，全市常年外出經(jīng)商務(wù)工人員也逐年增多，隨產(chǎn)業(yè)外流的特點(diǎn)鮮明，外出流動人員遍布全國各地。這對黨員的發(fā)展、教育和日常管理帶來了諸多挑戰(zhàn)。一方面，黨員民主評議、黨員“三會一課”、雙重組織生活管理等制度普遍落實(shí)不夠到位；解決農(nóng)村黨員發(fā)展家族化、黨員教育管理缺位等一些老問題，新舉措不多。另一方面，對流動黨員的管理、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作不夠到位，跟進(jìn)措施不夠及時。因此，必須把黨員的發(fā)展、教育和管理這項(xiàng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓好。大力推行“七類人員”入黨預(yù)審制，從源頭上把好黨員“入口”關(guān)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。切實(shí)抓好黨員民主評議工作，加大不合格黨員處置力度，暢通黨員“出口”。加強(qiáng)對流動黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的把關(guān)，大力實(shí)施“六問一必查”做法，嚴(yán)肅查處“假黨員”和“問題黨員”。建立健全城鄉(xiāng)一體、流入地為主、流出地配合的流動黨員教育管理服務(wù)工作制度，建立黨員動態(tài)信息庫，掌握動向、提供服務(wù)。
五、面對工作生活信息化，著力拓展基層黨建工作陣地。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入_進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)生活各個領(lǐng)域，既給我們的工作與生活帶來了巨大的便利， ……（未完，全文共2388字，當(dāng)前僅顯示1518字，請閱讀下面提示信息。收藏《社會管理創(chuàng)新理論征文：夯實(shí)基層基礎(chǔ)加強(qiáng)社會管理》）