常務(wù)副市長(zhǎng)在全市行政服務(wù)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持改革，勇于創(chuàng)新，全市行政服務(wù)工作取得顯著成效
（一）_改革實(shí)現(xiàn)再突破
（二）服務(wù)流程實(shí)現(xiàn)再優(yōu)化
（三）服務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新
（四）“中心”形象實(shí)現(xiàn)再提升
（五）系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)再?gòu)?qiáng)化
二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好行政服務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感
三、精益求精，爭(zhēng)創(chuàng)一流，努力開(kāi)創(chuàng)行政服務(wù)工作新局面
（一）深入推進(jìn)“兩集中兩到位”，確保行政服務(wù)工作上水平
（二）瞄準(zhǔn)一流“中心”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
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常州市市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)俞志平在全市行政服務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們：
　　今天，我們召開(kāi)全市行政服務(wù)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)市委十屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市人大十四屆四次會(huì)議精神，緊緊圍繞范書(shū)記提出的“創(chuàng)全國(guó)一流服務(wù)窗口”的目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、鼓勁加壓、明確要求，動(dòng)員全市各級(jí)各部門，服務(wù)大局，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化審批制度改革，著力提高行政服務(wù)工作效能，扎實(shí)開(kāi)展“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)年”活動(dòng)，順利實(shí)施“行政服務(wù)提升工程”各項(xiàng)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、“十二五”良好開(kāi)局作出新的貢獻(xiàn)。剛才，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市行政服務(wù)中心主任胡小偉總結(jié)了2010年行政服務(wù)工作成績(jī)，部署了2011年工作任務(wù)，我都贊同，希望各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)。市公安局、城管局、國(guó)稅局等3個(gè)部門作了交流發(fā)言，講得都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。今天的大會(huì)還通報(bào)表?yè)P(yáng)了2010年度行政服務(wù)優(yōu)秀窗口和先進(jìn)個(gè)人，以及行政審批服務(wù)綜合知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)獲獎(jiǎng)單位；在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！
　　推行行政審批制度改革，主要目的就是進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)、政府與公民的關(guān)系，逐步改變
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略802字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
設(shè)、運(yùn)行和管理工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、堅(jiān)持改革，勇于創(chuàng)新，全市行政服務(wù)工作取得顯著成效
　　去年以來(lái)，行政服務(wù)中心及各審批職能部門緊緊圍繞市委市政府中心工作，積極改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作，在強(qiáng)化服務(wù)理念、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)方式、規(guī)范審批行為，以及簡(jiǎn)化審批流程、壓縮審批時(shí)限、提升服務(wù)效能等方面都取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在：
　　（一）_改革實(shí)現(xiàn)再突破。為了真正實(shí)現(xiàn)“審批提速、服務(wù)提質(zhì)”，實(shí)現(xiàn)從“接待型、收發(fā)室窗口”向“審批型、服務(wù)型窗口”的轉(zhuǎn)變，市委、市政府全面推行了“兩集中兩到位”改革。經(jīng)過(guò)“中心”全力推進(jìn)，各行政審批職能部門積極支持配合，我市的行政服務(wù)“兩集中兩到位”工作取得了預(yù)期成效。目前，全市49個(gè)行政審批職能部門有44個(gè)設(shè)置了行政服務(wù)處；在行政服務(wù)中心設(shè)有窗口的29個(gè)部門中，有26個(gè)部門明確派駐行政服務(wù)處長(zhǎng)或副處長(zhǎng)為窗口首席代表。如：市城管局、園林局實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)100%進(jìn)駐“中心”，所有流程不出“中心”；市公安局在審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐“中心”的基礎(chǔ)上，還按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求配齊配強(qiáng)窗口工作人員；市國(guó)稅局全業(yè)務(wù)進(jìn)駐“中心”，所有涉稅業(yè)務(wù)都可在“中心”辦理，真正體現(xiàn)了便民利企的服務(wù)理念。
　�。ǘ┓⻊�(wù)流程實(shí)現(xiàn)再優(yōu)化�！爸行摹睍�(huì)同各審批職能部門不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，對(duì)進(jìn)“中心”的事項(xiàng)進(jìn)行逐一梳理，科學(xué)設(shè)定各個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)間。落實(shí)“以法定時(shí)間為基準(zhǔn)，承諾時(shí)限壓縮40%”的目標(biāo)要求，2010年“中心”年辦件量近36萬(wàn)件，其中“即辦件”占到總辦件量的71%。立足于提高辦事效率，全年集中辦理年檢事項(xiàng)6.2萬(wàn)件；為2051件申請(qǐng)事項(xiàng)組織聯(lián)合踏勘75次；為企業(yè)辦理扎口收費(fèi)1374件；采用“一表制”方式為2724家企業(yè)辦理了注冊(cè)登記手續(xù)。
　�。ㄈ┓⻊�(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新�！爸行摹� 以創(chuàng)建“陽(yáng)光·綠色”服務(wù)品牌為抓手，不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)方面，采取了“中心”領(lǐng)導(dǎo)帶機(jī)關(guān)人員深入到項(xiàng)目一線進(jìn)行跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的服務(wù)方式，取得明顯成效；市發(fā)改、國(guó)土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等16個(gè)與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)的部門，全年共為61個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的214個(gè)環(huán)節(jié)提供了聯(lián)辦聯(lián)審服務(wù)，大大壓縮了審批時(shí)限。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，開(kāi)辟了海歸創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)綠色通道、青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)快車等審批服務(wù)機(jī)制，為海歸人才創(chuàng)業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)提供貼心優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在督查管理機(jī)制方面，建立了部門領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值制度和人大工委、政協(xié)專委現(xiàn)場(chǎng)督查等制度，為確保窗口辦件高效運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　（四）“中心”形象實(shí)現(xiàn)再提升�！爸行摹蹦軌蜃龅綀�(jiān)持以人為本，便民為先，始終按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”的團(tuán)隊(duì)建設(shè)要求，注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)嚴(yán)把新進(jìn)窗口人員質(zhì)量關(guān)，扎實(shí)做好窗口人員選配工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和考核管理，注重在服務(wù)實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)干部，提升隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)整體活力。通過(guò)積極開(kāi)展各種主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)思想、道德建設(shè)和素質(zhì)、能力建設(shè)，形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍，今天大會(huì)通報(bào)表?yè)P(yáng)的市發(fā)改委等10個(gè)優(yōu)秀窗口就是典型代表。通過(guò)制定出臺(tái)一整套針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的規(guī)章制度，改進(jìn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，做到嚴(yán)格按制度管人管事。通過(guò)建立完善了社會(huì)監(jiān)督評(píng)議制度，多渠道收集社會(huì)各方面對(duì)“中心”建設(shè)的意見(jiàn)和建議，全方位接受市民監(jiān)督。在近幾年來(lái)的萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中，“中心”排名一直領(lǐng)先，在市級(jí)機(jī)關(guān)中起到了很好的示范帶頭作用。
　�。ㄎ澹┫到y(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)再?gòu)?qiáng)化。目前，我市已有5個(gè)轄市區(qū)分別建立了行政服務(wù)中心，運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平都得到了大幅提升。其中：金壇市行政服務(wù)中心在全省率先推出了聯(lián)合竣工驗(yàn)收，得到了建設(shè)單位的一致好評(píng)；溧陽(yáng)市行政服務(wù)中心引入公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，為辦事者辦理水、電、氣提供便利，受到辦事者的廣泛歡迎；武進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，清退臨時(shí)聘用人員，進(jìn)一步優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，“中心”建設(shè)水平又有大幅提升；新北區(qū)行政服務(wù)中心圍繞招商引資，創(chuàng)新行政服務(wù)工作舉措，取得明顯成效；鐘樓區(qū)行政服務(wù)中心致力于夯實(shí)基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作有了良好的開(kāi)端�？傊�，在市行政服務(wù)中心的指導(dǎo)和帶動(dòng)下，全市行政服務(wù)中心工作體系逐步建立，作用不斷增強(qiáng)，地位逐步提升，企業(yè)和群眾滿意 ……（未完，全文共8244字，當(dāng)前僅顯示2251字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《常務(wù)副市長(zhǎng)在全市行政服務(wù)工作會(huì)議上的講話》）