縣政府落實依法行政工作交流發(fā)言材料4

目錄/提綱：……
一、加強組織領導，明確執(zhí)法主體
二、梳理執(zhí)法依據，依法界定職責
一是統(tǒng)一表格樣式
二是統(tǒng)一審核內容
三是統(tǒng)一公布和備案
三、完善執(zhí)法程序，提高行政管理效能
四、健全復議制度，強化案件審理
五、強化學習培訓，提高執(zhí)法水平
六、加強法制宣傳，營造法治氛圍
一是積極開展“每周一法”宣傳活動
二是將每年農歷正月確定為法制宣傳月
三是利用12·4全國法制宣傳日開展集中宣傳活動
……
依法行使行政職權　強化行政執(zhí)法監(jiān)督
�？h人民政府
（2011年9月）

　　鶴壁市�？h縣域面積966平方公里，轄2鄉(xiāng)7鎮(zhèn)，456個行政村，總人口63.6萬人�？？h是全國糧食生產先進縣標兵、國家歷史文化名城、中國民間文化藝術之鄉(xiāng)。近年來，�？h在上級黨委、政府的正確領導下，在省、市政府法制辦的指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》作為推進依法行政工作的重中之重，切實加強領導、狠抓措施落實，依法行政工作取得了一定成績，先后被表彰為“河南省政府法制工作先進集體”、“河南省依法行政示范單位”和“河南省法治縣創(chuàng)建活動先進單位”。
　　一、加強組織領導，明確執(zhí)法主體
　　一是堅持把依法行政工作作為構建和諧�？h的重要抓手，納入全縣總體工作部署，列入年度考核體系，堅持與經濟工作同安排、同檢查、同考核，成立了以縣長為組長，常務副縣長為副組長，發(fā)改委、監(jiān)察局、人力資源和社會保障局、財政局、司
……（新文秘網http://jey722.cn省略687字，正式會員可完整閱讀）……　
流程圖》），要求各部門在梳理依據、分解職權、確定責任中按照統(tǒng)一格式進行規(guī)范化操作。二是統(tǒng)一審核內容。要求各部門在報送審核材料時統(tǒng)一報送“三定方案”、實施的專門執(zhí)法依據以及“四表一圖”等完整資料，以便審查核對。三是統(tǒng)一公布和備案。梳理的行政執(zhí)法依據經審核合格后，由縣政府法制辦統(tǒng)一公布。各部門分解執(zhí)法職權和確定執(zhí)法責任的結果，也按照規(guī)定的格式形成正式文件，統(tǒng)一報送縣政府法制辦。
　　工作中，我縣組織人員對交通運輸、衛(wèi)生、國土資源、環(huán)保、畜牧、水利等6個單位的執(zhí)法依據進行集中梳理，并在全縣推廣，通過組織經驗交流會、工作研討會及時有效地解決了工作中的新情況、新問題，保證了梳理的質量和進度。全縣共梳理共用法律、法規(guī)、規(guī)章32部，專門法律、法規(guī)、規(guī)章417部，確定縣政府行政職責104項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法部門也依據要求將依法實施的行政許可、行政確認、行政征收、行政給付、行政處罰、行政強制、行政裁決和其他具體行政行為及執(zhí)法依據進行梳理，明確了辦理機構、辦理崗位、辦理依據、辦理步驟、辦理時限、辦理標準，確定了執(zhí)法事項主管負責人、分管負責人和崗位負責人。
　　我們將梳理好的執(zhí)法依據在縣政府網站和縣電視臺予以公布，作為行政執(zhí)法工作開展的法律依據。同時，接受公民、法人和其他組織的監(jiān)督，有效杜絕了濫用職權、違法執(zhí)法的發(fā)生。
　　三、完善執(zhí)法程序，提高行政管理效能
　　違反法定程序實施具體行政行為，將會降低行政執(zhí)法權威，造成工作被動，浪費行政資源，浪費人力、物力，面對的問題沒有解決，又增添了新的問題和矛盾，從而延誤和遲滯了解決存在問題，落實行政決策的時限要求，使行政管理和行政執(zhí)法的效能大大降低。為了保障執(zhí)法程序合法，提高行政管理效能，我們制定了《行政許可文書范本》、《行政處罰文書范本》、《行政執(zhí)法文書證據入卷辦法》和《行政執(zhí)法案件評查辦法》，完善相關執(zhí)法程序，要求各單位在執(zhí)法過程中做到事實清楚的同時，更加注重程序公正，確保行政執(zhí)法行為的合法、公正、有效。一是嚴格落實政務公開和執(zhí)法公示，對行政機關行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等法定行_力的法律依據、受理條件(立案條件)、辦理的程序環(huán)節(jié)、時限要求、告知義務、法律職責等用流程圖表形式向社會公示，主動接受社會監(jiān)督。二是建立健全舉報投訴制度，加大行政執(zhí)法在政府目標考核中的比重，形成有效的行政執(zhí)法監(jiān)督考評機制，從而對行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員形成工作壓力，促進行政執(zhí)法部門嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法的能力和水平，提高行政管理和行政執(zhí)法效能。三是加大行政執(zhí)法檢查監(jiān)督力度，不定期進行檢查，通過查閱案卷，調查走訪等形式廣泛了解執(zhí)法部門的執(zhí)法情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法程序中存在的問題，努力把程序違法不當問題解決在基層，解決在未造成不利后果之前。
　　四、健全復議制度，強化案件審理
　　為嚴格履行工作職責，促進行政復議工作健康發(fā)展，我們在借鑒外地經驗的基礎上，切實加強了行政復議制度的建立、完善和落實。一是積極采取便民利民措施，完善接待制度，加大行政復議法的宣傳力度，不斷拓寬行政復議受理渠道。二是實行行政復議案件討論報告制度，每起案件的事實、依據、辦理程序、擬作出結論都要集中討論匯總后向主管領導匯報，使領導及時了解掌握案件情況，便于領導決策。三是建立行政復議工作責任制，對在復議工作中出現(xiàn)的重大失誤或因復議案件辦理人員隨意執(zhí)法等人為因素造成復議決定被法院撤銷的，進行責任追究。四是推行行政復議意見書和建議書制度，及時糾正行政機關違法行政行為，切實維護行政相對人的合法權益。
　　在辦理行政復議案件過程中，認 ……（未完，全文共3816字，當前僅顯示1927字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣政府落實依法行政工作交流發(fā)言材料4》）