工商局“一票通”構建食品安全長效監(jiān)管機制經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、**“一票通”系統(tǒng)出臺的背景
二、**推進“一票通”系統(tǒng)的主要做法
（一）在部署推廣上突出“示范引領”效應
一是積極部署，試點運行
二是典型示范，提升水平
（二）在宣傳培訓上突出“應知應會”效應
一是廣泛宣傳，營造氛圍
二是分類培訓，確保效果
（三）在監(jiān)管考核上突出“責任明晰”效應
一是強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法
二是落實責任，細化考核
（四）在溝通協(xié)調上突出“整體統(tǒng)籌”效應
一是強化溝通，爭取支持
二是統(tǒng)籌工作，協(xié)調發(fā)展
三、**“一票通”系統(tǒng)推廣應用取得的成效
一是建立“食品安全進貨查驗網(wǎng)絡”，有效破解“兩項制度”難以持久堅持的難題
二是建立“食品安全遠程監(jiān)控網(wǎng)絡”，有效破解監(jiān)管力量難以覆蓋到位的難題
三是建立“食品安全信息服務網(wǎng)絡”，有效破解消費者合法權益難以有效保障的難題
……
工商局推行“一票通”系統(tǒng)構建食品安全長效監(jiān)管機制典型材料

**市工商局在深入貫徹執(zhí)行《食品安全法》的實踐中，結合該市特點，積極創(chuàng)新食品經(jīng)營單位臺賬制度建設，探索推行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)（簡稱“一票通”系統(tǒng)）進一步強化流通環(huán)節(jié)食品安全信息化監(jiān)管，努力營造良好的食品安全消費環(huán)境。目前，已初步建立了食品信息數(shù)據(jù)庫，收錄了28萬多種食品信息、建立了*條臺賬記錄、登記了*張“一票通”憑證，已經(jīng)開通“一票通”系統(tǒng)的食品經(jīng)營戶*戶，全市*%的超市和*%的食品批發(fā)商應用了該系統(tǒng)。

一、**“一票通”系統(tǒng)出臺的背景

為了貫徹落實《食品安全法》，依法監(jiān)督食品經(jīng)營者落實食品安全第一責任人的責任，**市局結合監(jiān)管實際和法律法規(guī)要求，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，依據(jù)“把住源頭、規(guī)范批
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略556字，正式會員可完整閱讀）……　
廣泛宣傳，營造氛圍。一方面通過舉辦培訓班、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳短片、現(xiàn)場指導等多種形式，對“一票通”系統(tǒng)的使用進行講解和宣傳；另一方面通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體宣傳“一票通”系統(tǒng)的作用，形成良好的輿論氛圍。

二是分類培訓，確保效果。加強對基層人員的培訓，確保食品安全監(jiān)管人員利用系統(tǒng)對轄區(qū)經(jīng)營戶的食品進行精確監(jiān)管；加強對經(jīng)營戶的培訓，確保經(jīng)營者熟練使用“一票通”系統(tǒng)；加強對超市、批發(fā)戶、代理商等培訓指導，對使用過程中出現(xiàn)的問題及時給予解決和答復。

（三）在監(jiān)管考核上突出“責任明晰”效應

一是強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。制定《流通領域食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作指引》，強化食品安全監(jiān)管的執(zhí)法力度，對不按照規(guī)定履行法定義務的經(jīng)營戶，及時給予教育；對屢教不改的，依照相關法律法規(guī)嚴厲查處。

二是落實責任，細化考核。對各階段的工作目標進行細化、分解，同時，將“一票通”系統(tǒng)的推廣應用工作納入績效考核指標，與基層分局簽訂《食品安全監(jiān)管系統(tǒng)推廣應用工作責任書》，落實工作責任，確�！耙黄蓖ā毕到y(tǒng)的順利推廣和不斷完善。

（四）在溝通協(xié)調上突出“整體統(tǒng)籌”效應

一是強化溝通，爭取支持。市政府、市食安委對該局推廣應用“一票通”系統(tǒng)工作充分肯定，禪城區(qū)食安委下發(fā)《關于在**市禪城區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全領域推行食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的通知》，將該項工作納入禪城區(qū)食品安全整頓工作的總體規(guī)劃；南海區(qū)政府劃拔了專項資金，解決工商部門推廣應用“一票通”系統(tǒng)所需經(jīng)費。

二是統(tǒng)籌工作，協(xié)調發(fā)展。將“一票通”系統(tǒng)推廣應用工作與食品安全整頓、乳制品監(jiān)管、亞（殘）運會食品安全保障、食品安全監(jiān)管長效機制建設、績效考核等工作有機結合，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展、相互促進。

三、**“一票通”系統(tǒng)推廣應用取得的成效

一是建立“食品安全進貨查驗網(wǎng)絡”，有效破解“兩項制度”難以持久堅持的難題。食品經(jīng)營企業(yè)可以通過“一票通”系統(tǒng)建立進貨查驗電子記錄，并通過標準信息資料庫共享系統(tǒng)內的商品基礎信息及合格證明文件、生產(chǎn)廠家及供貨商信息、相關證照信息等，減少錄入工作量；此外，從事批發(fā)業(yè)務的企業(yè)還可以通過系統(tǒng)出具“一票通”憑證，該憑證將上市食品的進貨查驗信息和發(fā)貨單位、進貨單位的信用信息匯集于一張單據(jù)，一式兩聯(lián)分別作為發(fā)貨單位的發(fā)貨憑證和進貨單位的進貨憑證。食雜店向使用該系統(tǒng)的食品批發(fā)企業(yè)進貨時索取“一票通”憑證進行歸檔裝訂，即可完成進貨查驗工作，無需另行登記臺賬，可以有效解決城鄉(xiāng)廣大食雜店建立臺賬成本高、質量差等問題，能夠確保進貨臺賬制度完整規(guī)范地落到實處。

二是建立“食品安全遠程監(jiān)控網(wǎng)絡”，有效破解監(jiān)管力量難以覆蓋到位的難題。工商執(zhí)法人員可以通過登陸“一票通”系統(tǒng)查詢食品經(jīng)營者的進貨查驗電子記錄和“一票通”憑證，對食品流向進 ……（未完，全文共2457字，當前僅顯示1562字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局“一票通”構建食品安全長效監(jiān)管機制經(jīng)驗材料》）