某區(qū)推薦領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行分類分析和量化評(píng)價(jià)的做法和成效

既尊重推薦民意 又避免“簡(jiǎn)單以票取人”
——龍灣區(qū)推薦領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行分類分析和量化評(píng)價(jià)

龍灣區(qū)在科學(xué)選人用人的過(guò)程中，進(jìn)一步探索干部初始提名工作，探索制訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦分類分析與量化評(píng)價(jià)辦法（試行）》，采用“多票制分類推薦、定量化權(quán)重分析、系統(tǒng)性綜合評(píng)價(jià)”的方式，對(duì)民主推薦結(jié)果進(jìn)行去粗取精、去偽存真的分析研究，確保民主推薦結(jié)果的科學(xué)性和真實(shí)性，為科學(xué)選人用人提供準(zhǔn)確的依據(jù)。自2010年初以來(lái)，已經(jīng)采用該辦法確定了35名考察對(duì)象。

一、主要做法

1、多票制分類推薦：讓知情人投知情票
推薦工作中一些干部群眾對(duì)民主推薦工作重視不夠或?qū)ν扑]對(duì)象知情度不高，特別是在一些干部人數(shù)較多的大單位，一些干部群眾行使自己的民主權(quán)利比較盲目隨意，往往存在許多空白票，造成最高得票率過(guò)低。
因此，必須科學(xué)合理界定民主推薦主體，讓知情人投知情票
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略600字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
如何最大程度地保障推薦結(jié)果的科學(xué)性和真實(shí)性？針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，龍灣區(qū)根據(jù)不同類別參加人員的推薦票數(shù)設(shè)定不同的權(quán)重比例，對(duì)推薦結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的權(quán)重分析，讓“越是知情人越有話語(yǔ)權(quán)”。
在第一輪民主推薦中：領(lǐng)導(dǎo)班子成員占45%，其中正職領(lǐng)導(dǎo)干部推薦票數(shù)和副職領(lǐng)導(dǎo)干部推薦票數(shù)的權(quán)重比例為3：1；中層干部和其他人員占55%，其中中層干部推薦票數(shù)和其他人員推薦票數(shù)的權(quán)重比例為2：1。第二輪民主推薦中：領(lǐng)導(dǎo)班子成員占60%，其中正職領(lǐng)導(dǎo)干部推薦票數(shù)和副職領(lǐng)導(dǎo)干部推薦票數(shù)權(quán)重比例為3：1；中層干部占40%，吸納一般干部和服務(wù)對(duì)象參加的，其中中層干部推薦票數(shù)和一般干部、服務(wù)對(duì)象推薦票數(shù)權(quán)重比例為2：1。

3、系統(tǒng)性綜合評(píng)價(jià)：解決好“簡(jiǎn)單以票取人”問(wèn)題
確定考察對(duì)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)把民主推薦結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時(shí)防止簡(jiǎn)單地以票取人。但在實(shí)際操作中，由于沒(méi)有別的可以量化的內(nèi)容，憑最高得票數(shù)用人往往是最沒(méi)有爭(zhēng)議的，因此一些地方不可避免地出現(xiàn)一些簡(jiǎn)單以票取人現(xiàn)象。為了辯證地、全面地看待推薦結(jié)果，龍灣區(qū)對(duì)民主推薦實(shí)際得票率、權(quán)重得票率、在班子成員中實(shí)際得率進(jìn)行系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)，作為確定考察對(duì)象人選的主要依據(jù)。
民主推薦綜合評(píng)價(jià)分為很好、好、一般、差四個(gè)檔次。第一輪民主推薦中：實(shí)際得票率和權(quán)重得票率均30%以上的，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中實(shí)際得票率45%以上，推薦結(jié)果為很好；在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中實(shí)際得票率30%-45%之間，推薦結(jié)果為好；在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中實(shí)際得票率20%－30%之間，推薦結(jié)果為一般；權(quán)重得票率30%以下或在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中實(shí)際得票率20%以下，推薦結(jié)果為差。第二輪民主推薦中：
參考人選2人，實(shí)際得票率30%以上，權(quán)重得票率60%以上的，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中實(shí)際得票率60%以上，推薦結(jié)果為很好；在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中實(shí)際得票率50%-60%之間，推薦結(jié)果為好；在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中實(shí)際得票率40%－50%之間，推薦結(jié)果為一般；權(quán)重得票率60%以下或在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中實(shí)際得票率40%以下，推薦結(jié)果為差。確定考察對(duì)象一般應(yīng)在民主推薦結(jié)果很好或好的人選當(dāng)中產(chǎn)生。民主推薦結(jié)果為差的，不得列為考察對(duì)象。

二、實(shí)際成效
龍灣區(qū)采用“多票制分類推薦、定量化權(quán)重分析、系統(tǒng)性綜合評(píng)價(jià)”的方式民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部，是深化干部人事制度改革，規(guī)范干部初始提名工作的一種探索和嘗試，最大的成效體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、可以科學(xué)分析推薦結(jié)果。通過(guò)對(duì)民主推薦票數(shù)進(jìn)行定量化權(quán)重分析，民主推薦得票數(shù)不再搞簡(jiǎn)單的“1+1=2”，而是由無(wú)權(quán)重區(qū)別的簡(jiǎn)單相加票數(shù)轉(zhuǎn)化為加入權(quán)重因素的加權(quán)票數(shù)，重點(diǎn)看知情人的票、看關(guān)聯(lián)度大的票、看群眾口碑，較好地解決了這個(gè)問(wèn)題，使推薦結(jié)果更能綜合反映參與推薦人員的集體意愿，最大程度地保障推薦結(jié)果的科學(xué)性和真實(shí)性。

2、可以切實(shí)做到好中選優(yōu)。確定考察對(duì)象時(shí)，一方面堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則，凡是民主推薦得票少（實(shí)際得票率低于30%），沒(méi)有群眾基礎(chǔ)的干部，一般不作為考察對(duì)象，更不能提拔使用；另一方面還要根據(jù)權(quán)重得票率和在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中實(shí)際得票率進(jìn)行綜合分析，把群眾公認(rèn)和單位黨委（黨組）意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到好中選優(yōu)。 ……（未完，全文共2651字，當(dāng)前僅顯示1685字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某區(qū)推薦領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行分類分析和量化評(píng)價(jià)的做法和成效》）