副縣長在2011年打擊涉煙違法犯罪暨煙葉收購工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、突出重點，標(biāo)本兼治，扎實抓好打擊涉煙違法犯罪工作
（一）2010年打擊涉煙違法犯罪工作回顧
（二）強化措施，扎實抓好2011年打擊涉煙違法犯罪工作
二、強化責(zé)任，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，扎實抓好當(dāng)前烤煙生產(chǎn)和收購工作
（一）前階段烤煙生產(chǎn)工作回顧
（二）圍繞目標(biāo)，全力抓好煙葉收購工作
三、樹立信心，狠抓落實，扎實抓好當(dāng)前烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)工作
（一）迅速反應(yīng)，全面部署
（二）部門協(xié)作，齊抓共管
（三）因地制宜，及時組織
四、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，全力抓好秋季作物種植工作
（一）加大宣傳力度
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
……
強化措施 優(yōu)化結(jié)構(gòu)

全力抓好煙草專賣執(zhí)法和煙葉收購管理工作

——在全縣2011年打擊涉煙違法犯罪暨煙葉收購工作會議上的講話

縣人民政府副縣長

（2011年7月29日）

同志們：

縣委、政府決定召開這次全縣打擊涉煙違法犯罪暨煙葉收購工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實全市打擊涉煙違法犯罪和煙葉收購工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)我縣2010年打擊涉煙違法犯罪和2011年前期烤煙生產(chǎn)工作，安排部署下一步打擊涉煙違法犯罪，煙葉生產(chǎn)管理、收購和優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)等相關(guān)工作。

下面，我講四點意見：

一、突出重點，標(biāo)本兼治，扎實抓好打擊涉煙違法犯罪工作

（一）2010年打擊涉煙違法犯罪工作回顧。

2010年，全縣各級各相關(guān)部門深入貫徹“政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門負(fù)責(zé)、全社會綜合治理”的工作方針，扎實開展專項整治，依法嚴(yán)厲打擊各類涉煙違法犯罪活動，取得了明顯成效。共出動市場清理1372人次，出動路堵路查335人次；查辦各類涉煙違法案件255 起，查處假、非煙11524.8條，收繳罰款35051.55元，移送和協(xié)助公安機關(guān)查辦涉煙案件2起，刑事ju留4人，逮捕4人，判刑2人。與2009年相比，全縣打擊涉
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非法經(jīng)營煙葉和卷煙的違法行為。要把打擊非法經(jīng)營煙葉的違法犯罪放在突出位置。針對今年烤煙生產(chǎn)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)和處理田間不適用鮮煙葉的新要求，各級各相關(guān)部門要切實加強對烤煙生產(chǎn)全過程_，加強對田間不適用鮮煙葉和廢棄煙葉處置的監(jiān)管，嚴(yán)防不適用鮮煙葉流入市場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早思考今年煙葉收購秩序維護工作，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，把問題分析透，有針對性地制定維護煙葉收購秩序的措施辦法，把煙葉收購秩序維護納入今年打擊涉煙違法犯罪工作的重要內(nèi)容。煙草專賣、公安、交通、工商、統(tǒng)征辦等部門要密切配合，繼續(xù)加大重點區(qū)域的整治力度，加大對非法收購、倉儲、運輸煙葉違法犯罪活動的查處和打擊力度。要加強市場監(jiān)管，切實維護兩煙市場秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要堅持“多管齊下、疏堵并舉、綜合治理”的工作方針，切實加強“兩煙”流通市場日常管理，嚴(yán)肅查處假煙、走私煙和非法煙葉，加強對物流、配送、貨運等重點運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法運輸煙草制品活動。煙草部門要嚴(yán)格企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管，建立嚴(yán)格的內(nèi)部自律制度，切實規(guī)范“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營活動。

三是強化司法處置，始終保持高壓態(tài)勢。各執(zhí)法部門要加大對涉煙違法犯罪活動打擊工作力度。要做到“三個堅決打擊”：即堅決打擊非法倒買倒賣和強買強賣煙葉等各種煙霸行為，出現(xiàn)就打；堅決打擊違法販運煙葉活動，見苗頭就打；堅決打擊和查處國家機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工及其家屬參與私下收購和購買、販賣煙葉的各種違法違紀(jì)行為，做到有舉報就查，一查到底，絕不手軟。要加強路堵路查工作，在進出縣境的各交通要道設(shè)置煙葉收購專賣執(zhí)法宣傳站，工作人員從縣煙草專賣局、公安局、工商局、統(tǒng)征辦等部門抽調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，認(rèn)真研究，抓緊部署，加大對《煙草專賣法》和收購政策的宣傳力度，及時化解和處理煙葉收購中的問題和矛盾，維護好轄區(qū)內(nèi)的煙葉收購秩序。

二、強化責(zé)任，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，扎實抓好當(dāng)前烤煙生產(chǎn)和收購工作

（一）前階段烤煙生產(chǎn)工作回顧。

今年的烤煙生產(chǎn)工作，縣委、政府高度重視，多次召開專題會議，對烤煙生產(chǎn)和優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力進行了統(tǒng)一安排部署。全縣各級各相關(guān)部門緊密協(xié)作，扎實工作，烤煙生產(chǎn)取得階段性成效。

一是組織管理到位，考核措施有力�？h、鄉(xiāng)均成立了烤煙生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，分工明確，責(zé)任到人，有力加強了烤煙生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府與各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煙草部門簽訂了責(zé)任狀，落實了工作責(zé)任和獎懲措施。同時，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草部門積極推行分片負(fù)責(zé)，實行責(zé)任“三包”，加強了管理和指導(dǎo)，有效提高了基層管理服務(wù)水平，確保了各項政策、技術(shù)、措施落實到戶到地塊。

二是政策措施扎實，宣傳培訓(xùn)深入。為促進煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，縣委、政府制定出臺有利于調(diào)動種煙積極性，促進生產(chǎn)水平提高的政策措施。2011年，縣政府投入烤煙生產(chǎn)資金1171.34萬元，政策性投入占去年煙葉稅收的85.55%。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草部門狠抓宣傳培訓(xùn)工作。全縣共印制發(fā)放宣傳材料7708份，書寫標(biāo)語435條，開展廣播宣傳281次，召開村民及培訓(xùn)會議210場2531人次，深入農(nóng)戶宣傳195次，建廣告牌27塊，廣播新聞12條，電視新聞2條，辦工作簡報4期。通過宣傳培訓(xùn)，使烤煙生產(chǎn)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的政策要求普及到戶，技術(shù)措施落實到田，為處理不適用鮮煙葉、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)營造了良好氛圍，提供了技術(shù)支撐。

三是烤煙生產(chǎn)管理水平明顯提高。第一，是優(yōu)化布局，種植面積真實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自的生產(chǎn)水平、品種特性，緊緊圍繞收購計劃總量和上等煙比例兩個核心目標(biāo)，絕大多數(shù)烤煙生產(chǎn)計劃安排在氣候條件優(yōu)越、土壤條件適宜、煙農(nóng)種煙技術(shù)較好的區(qū)域，烤煙種植面積真實。全縣共簽訂烤煙種植合同26450畝，占計劃的100%，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個村委會309個村民小組3299戶。第二，是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，生產(chǎn)水平大幅提升。在烤煙育苗階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對烤煙育苗、預(yù)整地、移栽等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，保證了烤煙總體上在5月10日左右全面移栽結(jié)束。第三，是田間管理措施扎實，烤煙長勢總體較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期的鋤草排澇、揭膜培土、病蟲害防治等田間管理措施扎實，從檢查考核的情況看，所有種煙地塊開展了雜草清除和適實揭膜培土工作，田間烤煙表現(xiàn)總體比較清秀，整體長勢良好。

四是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐明顯加快。全縣各級各相關(guān)部門緊緊圍繞“一基四化”的總體要求，著力抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點、示范和卷煙工業(yè) ……（未完，全文共8562字，當(dāng)前僅顯示2338字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在2011年打擊涉煙違法犯罪暨煙葉收購工作會議上的講話》）