副縣長(zhǎng)在2011年全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績(jī)，正視差距，牢固樹立正確的環(huán)境保護(hù)工作意識(shí)
（一）主要污染物減排完成新任務(wù)
（二）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管取得新成效
（三）環(huán)保能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
（一）強(qiáng)化法律意識(shí)
（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
二、理清思路，明確任務(wù)，全力以赴做好“十二五”期間的環(huán)境保護(hù)工作
（一）堅(jiān)持民生為本，建設(shè)生態(tài)文明
（二）堅(jiān)持重點(diǎn)突破，推進(jìn)生態(tài)文明
（三）嚴(yán)格環(huán)境評(píng)價(jià)，創(chuàng)建生態(tài)文明
（四）堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管，保障生態(tài)文明
（五）堅(jiān)持全民參與，共享生態(tài)文明
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成2011年的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)
（一）推進(jìn)污染減排，提升環(huán)境承載能力
（二）嚴(yán)格審批條件，控制新增污染源頭
（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好重點(diǎn)污染防治
（四）爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，夯實(shí)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施
（五）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，建設(shè)宜居生態(tài)環(huán)境
（六）完善政策措施，抓好節(jié)能降耗工作
（七）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建立環(huán)保工作機(jī)制
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，為環(huán)境保護(hù)工作提供有力保障
（一）狠抓責(zé)任落實(shí)
（二）嚴(yán)格責(zé)任追究
（三）強(qiáng)化協(xié)作配合
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
（五）注重宣傳教育
……
夯實(shí)環(huán)保基礎(chǔ) 建設(shè)生態(tài)**

全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

——在**縣2011年環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)

（2011年8月17日）

同志們：

經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定召開(kāi)全縣2011年環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)中央、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十一五”期間的環(huán)保工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，全面安排部署“十二五”期間和2011年的環(huán)保工作，進(jìn)一步明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，夯實(shí)環(huán)保基礎(chǔ)，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視差距，牢固樹立正確的環(huán)境保護(hù)工作意識(shí)

“十一五”以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施“七彩云南·**保護(hù)行動(dòng)”為主線，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境承載能力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)正在逐步形成。

（一）主要污染物減排完成新任務(wù)。“十一五”期間，全縣累計(jì)削減化學(xué)需氧量23噸，不計(jì)增量削減率達(dá)到2.9%，低于市下達(dá)在2005年基礎(chǔ)上消減4.9%的目標(biāo)；削減二氧化硫122噸，不計(jì)增量削減率14.77%，超額完成市下達(dá)在2005年基礎(chǔ)上消減4%的目標(biāo)；二氧化硫排放總量1814.69噸，超市下
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略933字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
依法監(jiān)管，當(dāng)好人民群眾的環(huán)境衛(wèi)士。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。環(huán)保部門一定要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)圍繞全縣發(fā)展大局，圍繞改善民生，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保發(fā)展、保民生、保環(huán)境。要牢記為人民服務(wù)的宗旨，高度重視人民群眾的環(huán)境需求，急群眾之所急，想群眾之所想，努力改善環(huán)境質(zhì)量，及時(shí)解決群眾反映的環(huán)境問(wèn)題。要主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)，公示執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序，引導(dǎo)公眾參與，主動(dòng)配合有關(guān)部門做好重大發(fā)展規(guī)劃制定和重大項(xiàng)目建設(shè)論證。要加強(qiáng)環(huán)境咨詢，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，在服務(wù)中科學(xué)評(píng)價(jià)，以審批引導(dǎo)發(fā)展。

二、理清思路，明確任務(wù)，全力以赴做好“十二五”期間的環(huán)境保護(hù)工作

“十二五”期間，全縣環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以創(chuàng)建生態(tài)文明為中心，以解決危害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為著力點(diǎn)，以低碳示范創(chuàng)建為載體，堅(jiān)持民生為本、全程監(jiān)管、重點(diǎn)突破三大原則，實(shí)施總量控制，強(qiáng)化過(guò)程管理，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，大力提升生態(tài)文明水平。

“十二五”期間，全縣環(huán)保工作的目標(biāo)任務(wù)是：完成市政府下達(dá)的“十二五”減排任務(wù)，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，縣城空氣質(zhì)量全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)320天以上，城鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到70%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到75%以上，二氧化硫排放量下降到2500噸，確保核與輻射環(huán)境安全，不發(fā)生重特大污染事故和因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的_性事件。

圍繞上述思路和目標(biāo)，“十二五”期間環(huán)境保護(hù)工作的主要任務(wù)是：

（一）堅(jiān)持民生為本，建設(shè)生態(tài)文明。把解決關(guān)系人民群眾切實(shí)利益的突出環(huán)境問(wèn)題，作為各項(xiàng)環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加大環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，把維護(hù)好人民群眾健康，把為公眾提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境作為環(huán)保工作最高目標(biāo)。

（二）堅(jiān)持重點(diǎn)突破，推進(jìn)生態(tài)文明。繼續(xù)把主要污染物減排作為硬任務(wù)，作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的突破口和重要抓手。務(wù)必完成二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物、氨氮消減任務(wù)，狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排、監(jiān)管減排等措施的落實(shí)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核“三大體系”，深入開(kāi)展流域水污染防治、水源地保護(hù)、整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大工業(yè)點(diǎn)源污染、城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)村面源污染整治力度，抓好核與輻射、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管整治，杜絕重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，確保人居環(huán)境健康安全。

（三）嚴(yán)格環(huán)境評(píng)價(jià)，創(chuàng)建生態(tài)文明。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件，按照分級(jí)審批規(guī)定從嚴(yán)審批，充分發(fā)揮好環(huán)評(píng)的把關(guān)和調(diào)控作用。要健全完善環(huán)評(píng)與日常環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把新項(xiàng)目建設(shè)與老污染源治理結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌污染物排放“增量”控制與調(diào)整“存量”，“以新帶老”削減總量。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理，明確監(jiān)管部門和責(zé)任人，建立監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制、環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)與環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、完善項(xiàng)目環(huán)境工程監(jiān)理和建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)核查制度，進(jìn)一步提高“三同時(shí)”制度等環(huán)境違法行為，形成打擊建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法的高壓態(tài)勢(shì)。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管，保障生態(tài)文明。堅(jiān)持以日常執(zhí)法監(jiān)管為基礎(chǔ)，以集中式執(zhí)法檢查活動(dòng)為推動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。要認(rèn)真開(kāi)展飲用水源地周邊區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查，確保群眾飲用水源地環(huán)境安全；開(kāi)展產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查，全面提高產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)環(huán)境管理水平；開(kāi)展規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖戶污染治理專項(xiàng)執(zhí)法檢查，減輕農(nóng)村面源污染。要嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保責(zé)任目標(biāo)、區(qū)域限批、掛牌督辦、“黑名單”、后督查、責(zé)任追究等長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。要進(jìn)一步健全應(yīng)急制度，組織應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)，完善《**縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化，確保一旦發(fā)生環(huán)境應(yīng)急事件，能夠做到第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間開(kāi)展監(jiān)測(cè)、第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布信息、第一時(shí)間組織開(kāi)展調(diào)查，千方百計(jì)把損失和影響降到最低程度。

（五）堅(jiān)持全民參與，共享生態(tài)文明。環(huán)境質(zhì)量的好壞直接關(guān)系群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)；環(huán)保工作的成效，則需要由人民群眾參與和評(píng)判。因此，要進(jìn)一步加大宣傳和公開(kāi)力度，全面推進(jìn)環(huán)境宣傳教育活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，建立企業(yè)環(huán)境信用制度，提高群眾環(huán)保意識(shí)。要公開(kāi)污染源環(huán)境信息，鼓勵(lì)檢舉各種環(huán)境違法行為，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，形成全民參與的新局面。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成2011年的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)

今年市政府下達(dá)我縣的目標(biāo)任務(wù)是：?jiǎn)挝簧a(chǎn)總值二氧化碳排放降低2.6%；實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排二氧化硫不低于30 噸、氮氧化物不低于5噸；完成上繳排污費(fèi)35萬(wàn)元；單位生產(chǎn)總值能耗降低12 %以上。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年重點(diǎn)要抓好以 ……（未完，全文共7463字，當(dāng)前僅顯示2621字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副縣長(zhǎng)在2011年全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話》）