百花齊放滿園春
---檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作
俗話說(shuō),“一方水土養(yǎng)一方人”,在潮州這塊古老的土地上養(yǎng)育著一代又一代勤勞善良、知書(shū)達(dá)禮的人民,這恰恰為檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ),于是我們的預(yù)防工作便藉此濃厚的文化底蘊(yùn)蓬勃發(fā)展起來(lái),**檢察人正為構(gòu)建和諧社會(huì)而不斷努力。
——從大眾的智慧中汲取靈感
許多年前,一位老檢察長(zhǎng)在深入基層的一次
調(diào)研中偶然聽(tīng)到一位老同志痛心疾首地批駁腐敗現(xiàn)象,談到了如果能推動(dòng)全社會(huì)百姓積極參與反腐敗斗爭(zhēng),就象當(dāng)年打日本鬼子一樣,全民
動(dòng)員,全民參與,把反腐敗當(dāng)成每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng),那么這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗何愁不戰(zhàn)無(wú)不勝,攻無(wú)不克呢?這個(gè)念頭就象星星之火,在老檢察長(zhǎng)腦海盤(pán)旋許久,經(jīng)過(guò)深思熟慮,一個(gè)以構(gòu)建社會(huì)化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),以治本為目的的大膽設(shè)想出爐了,說(shuō)干就干。第一步,市院在市直機(jī)關(guān),企事業(yè)單位中聘請(qǐng)了檢察聯(lián)絡(luò)員,建立起反貪輔助隊(duì)伍,四年后又推出了
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引
入黨校課程。這些年來(lái),已經(jīng)培訓(xùn)了各層次的業(yè)務(wù)骨干幾千人。從宣傳教育的廣泛性出發(fā),我們開(kāi)通了**市預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng),使更多的人能了解預(yù)防知識(shí),更多的人會(huì)因?yàn)橹ǘ胤。從宣傳教育的多樣性出發(fā),我們針對(duì)不同單位的不同需要,面向不同層面的人群,選擇不同側(cè)重點(diǎn),以具體的事例、實(shí)在的道理、明確的規(guī)定,把法律的公平性、預(yù)見(jiàn)性、公信力通過(guò)法制宣講、警示教育VCD片、宣傳小冊(cè)子、
演講比賽、征文比賽、主題聯(lián)歡會(huì)等生動(dòng)活潑的形式展現(xiàn)出來(lái),讓受教育者能振聾發(fā)聵,警鐘長(zhǎng)鳴,“收回欲伸之手”。這些措施著實(shí)使宣傳教育增效不少,更主要的是增強(qiáng)了我們繼續(xù)搞好預(yù)防宣傳教育的信心。其次,我們把預(yù)防觸角延伸到系統(tǒng)預(yù)防之中。針對(duì)不同行業(yè)職務(wù)犯罪的特征,建立以行業(yè)為主體的預(yù)防體系。這幾年來(lái),市院先后與工商、
稅務(wù)等13個(gè)系統(tǒng)聯(lián)合發(fā)出共同開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作意見(jiàn),成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),將預(yù)防責(zé)任落實(shí)到人。檢察機(jī)關(guān)則利用熟悉職務(wù)犯罪發(fā)生規(guī)律和法律知識(shí)的優(yōu)勢(shì),因事制宜,因系統(tǒng)而異,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,幫助系統(tǒng)預(yù)防單位查漏補(bǔ)缺、建章立制、規(guī)范管理。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)預(yù)防后,各系統(tǒng)發(fā)案率逐年下降,有的還一直保持著犯罪“零”記錄,F(xiàn)在,群眾普遍反映到這些行政執(zhí)法部門(mén)辦事,臉不再難看了,門(mén)不再難進(jìn)了,事也不再難辦了,服務(wù)態(tài)度、工作效率都有了很大改觀,當(dāng)然這不能完全歸功于預(yù)防工作,但至少預(yù)防工作尤其在預(yù)防瀆職犯罪的過(guò)程中還是起到了積極的作用。第三、我們關(guān)注群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,把重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目納入專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防的范疇,防止不法分子趁亂分羹。我們制定了《**市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪暫行規(guī)定》已在33個(gè)投資額在1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工程中開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防,除常規(guī)設(shè)置了預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳欄、設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話外,還針對(duì)具體工程,采用專(zhuān)門(mén)的預(yù)防措施,如建立了聯(lián)席會(huì)議制度、法制教育制度、定期巡視和檢查制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,從質(zhì)量、廉政、進(jìn)度、采購(gòu)等四個(gè)要素入手,抓好工程的招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收、結(jié)算等多個(gè)環(huán)節(jié),全方位加以監(jiān)督,著重預(yù)防建筑領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象。如在對(duì)投資6100萬(wàn)元的賜茶水廠擴(kuò)建工程進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防的過(guò)程中,幫助他們建立了一套包括部門(mén)設(shè)置、人員職責(zé)、工程變更、質(zhì)量要求、
安全生產(chǎn)、技術(shù)交底、計(jì)量支付等8項(xiàng)內(nèi)容的管理制度,規(guī)范工程資金使用和財(cái)務(wù)管理,定期或不定期監(jiān)督檢查,做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范工作,為工程節(jié)約投資500多萬(wàn)元,達(dá)到了“工程優(yōu)質(zhì)、干部廉政”的預(yù)防目的。此外,我們通過(guò)“三抓三看”活動(dòng)充實(shí)個(gè)案預(yù)防。根據(jù)高檢院關(guān)于回歸預(yù)防職能的要求,我們通過(guò)抓案前預(yù)防,看掌握案件線索的數(shù)量和質(zhì)量;抓案中預(yù)防,看犯罪形成的軌跡和癥結(jié);抓案后預(yù)防,看整改對(duì)策的實(shí)施和效果,一如既往的抓好個(gè)案預(yù)防,并使內(nèi)涵不斷充實(shí),外延不斷擴(kuò)大。個(gè)案預(yù)防已邁上專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的軌道。如我們針對(duì)教育系統(tǒng)近年來(lái)職務(wù)犯罪有所抬頭的苗頭,聯(lián)系具體案例,加強(qiáng)調(diào)研,剖析犯罪分子思想墮落軌跡,尋找發(fā)案規(guī)律,并督促有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化落實(shí)整改,做足預(yù)防措施。
——在群眾的關(guān)注下展開(kāi)工作
預(yù)防工作面對(duì)的人群上至領(lǐng)導(dǎo)下到百姓,既依靠群眾參與,更需要群眾監(jiān)督。這是我市預(yù)防工作順利推進(jìn)的一個(gè)基本原則,也是一種具體保障,我們注意加強(qiáng)預(yù)防隊(duì)伍建設(shè),尤其是加強(qiáng)紀(jì)律約束,一再要求預(yù)防人員嚴(yán)格執(zhí)行高檢院和省院有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守預(yù)防工作紀(jì)律,如不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自到有關(guān)單位和部門(mén)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作 ……(未完,全文共2826字,當(dāng)前僅顯示1796字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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