村新農(nóng)村建設(shè)的做法經(jīng)驗(yàn)啟示

目錄/提綱：……
一、**新農(nóng)村建設(shè)的主要做法和成效
（一）把握村情，確定增收致富發(fā)展思路
（二）抓生產(chǎn)發(fā)展，努力提高農(nóng)民收入
（三）突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善村容村貌
（四）創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)管理民主化科學(xué)化
（五）抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用
二、**村新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示
（二）整合各方資源，充分發(fā)揮村民主體作用是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉
（三）做好科學(xué)規(guī)劃，抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容
（四）創(chuàng)新社會(huì)管理，打造新型農(nóng)民是鞏固、提高新農(nóng)村建設(shè)成果的重要途徑
三、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議
（一）完善建設(shè)思路
（二）科學(xué)編制規(guī)劃
（三）突出產(chǎn)業(yè)支撐
（四）創(chuàng)新管理服務(wù)
（五）整合各方資源
（六）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
……
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)　努力加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
　　
　　——**市**區(qū)**村新農(nóng)村建設(shè)的做法、經(jīng)驗(yàn)與啟示
　　
　　**新農(nóng)村建設(shè)課題組
　　2011/6/13
　　
　　如何協(xié)調(diào)有序推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，是當(dāng)前擺在各級(jí)黨委、政府面前的一個(gè)重大課題。近年來，**市**區(qū)春和鎮(zhèn)孫井村委會(huì)**村在新農(nóng)村建設(shè)過程中，立足村情，因地制宜，以農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為抓手，協(xié)調(diào)推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，社區(qū)建設(shè)初具雛形，為正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、區(qū)劃變更的**區(qū)乃至**市如何以新農(nóng)村建設(shè)為載體，促進(jìn)傳統(tǒng)村莊向農(nóng)村新型社區(qū)轉(zhuǎn)變，有效縮小城鄉(xiāng)差距，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提供了一份成功的樣本。
　　
　　一、**新農(nóng)村建設(shè)的主要做法和成效
　　
　　**村是市、區(qū)2009年度“新農(nóng)村建設(shè)典型示范村”。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，立足村情，因地制宜，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以生產(chǎn)發(fā)展為主攻方向，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以民主管理、提高群眾素質(zhì)為主線，整合資源，集中力量打造社會(huì)主義新農(nóng)村社區(qū)多功能中心區(qū)，走出了一條強(qiáng)堡壘、聚民心、抓基礎(chǔ)、促發(fā)展的新路子。通過兩年多的建設(shè)，人居環(huán)境大為改善，村莊面貌煥然一新，呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、鄰里和睦、生產(chǎn)發(fā)展、社會(huì)安定的喜人局面，連續(xù)幾年來無一例越級(jí)上訪事件，未發(fā)生過一起刑事an件。
　　
　　（一）把握村情，確定增收致富發(fā)展思路
　　
　　**村位于春和鎮(zhèn)東北部，距中心城區(qū)6公里，有村民104戶、320人，12名共產(chǎn)黨員，全村國土面積348畝，耕地135畝，人均0.42畝。從新中國建立到1978年，**村民溫飽問題沒有完全解決。黨的十一屆三中全會(huì)后，家庭聯(lián)產(chǎn)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1216字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
個(gè)私經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶占總戶數(shù)的20％。個(gè)私經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展，極大地增加了農(nóng)民的家庭收入，也為全村公益事業(yè)的開展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2007年至2010年，本村私營企業(yè)主和個(gè)體工商戶為**公益事業(yè)共捐資50余萬元。
　　
　　3、加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)，增加勞務(wù)收入。為實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)移得出去，富裕得起來”的目標(biāo)，**緊緊依托村委會(huì)，結(jié)合市場需求和本村勞動(dòng)力實(shí)際，在群眾自發(fā)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大對(duì)富余勞動(dòng)力的就業(yè)技能培訓(xùn)，2006年至2010年組織相關(guān)人員參加**工業(yè)財(cái)貿(mào)學(xué)校和**農(nóng)職院計(jì)算機(jī)應(yīng)用、焊接技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植技術(shù)等相關(guān)培訓(xùn)，參與培訓(xùn)的60余人全部轉(zhuǎn)移。目前全村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力達(dá)160人，占全村勞動(dòng)力總數(shù)的71％，戶均轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1.5人，戶均增加工資性收入39600元，月增3300元。
　　
　�。ㄈ┩怀龌A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善村容村貌
　　
　　1、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)劃。一是統(tǒng)籌兼顧做規(guī)劃。將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目與土地利用總體規(guī)劃相結(jié)合，依托城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，按照集約配置和高效利用土地的要求，統(tǒng)籌安排公房建設(shè)、民居住宅建設(shè)、道路硬化、亮化綠化等項(xiàng)目，集中打造社會(huì)主義新農(nóng)村社區(qū)多功能中心區(qū)，從源頭上把好土地資源有效利用關(guān)。二是著眼長遠(yuǎn)做規(guī)劃。在孫井村委會(huì)未來20年發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持適度超前、綜合開發(fā)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)的原則，制定完善了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，使農(nóng)民清楚未來的發(fā)展遠(yuǎn)景。三是立足村情做規(guī)劃。堅(jiān)持因地制宜，綜合考慮自然和人文因素，合理布局村內(nèi)公共服務(wù)中心區(qū)、住宅區(qū)、文化娛樂區(qū)、生態(tài)綠化區(qū)和路網(wǎng)燈光構(gòu)架等，將新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目與人文需求相結(jié)合。四是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中,聘請(qǐng)建筑設(shè)計(jì)專家做好技術(shù)把關(guān)，對(duì)詳細(xì)建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行多方案比較選擇；邀請(qǐng)規(guī)劃行政管理部門審查具體方案，設(shè)計(jì)圖紙和項(xiàng)目預(yù)算出來后，向全體村民進(jìn)行公示，廣泛征求意見，把項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程變?yōu)榧忻裰�、民主決策的過程。
　　
　　2、整體推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是積極推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)多功能中心區(qū)建設(shè)。2008年至2010年，完成中心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，包括一間集舞臺(tái)、黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書屋為一體的客堂，占地1400平方米；老年活動(dòng)中心，占地526平方米；標(biāo)準(zhǔn)籃球場一塊；全民健身設(shè)施一套；農(nóng)作物晾曬場一塊，基本建成集健身、娛樂、休閑、集會(huì)、宴會(huì)、文化傳播、農(nóng)作物晾曬等功能于一體的公益性場所，中心區(qū)建設(shè)投資280.85萬元。整個(gè)項(xiàng)目按照集約配置和高效利用土地資源的原則，在4000多平方米的土地上，對(duì)各個(gè)要素按照不同的功能進(jìn)行科學(xué)布局，在空間安排上分為黨員活動(dòng)區(qū)、村民健身活動(dòng)區(qū)、老年人活動(dòng)區(qū)、教育文化活動(dòng)區(qū)等區(qū)域，讓兒童有玩處、年輕人有學(xué)處、老人有樂處，滿足農(nóng)民、黨員、學(xué)生等不同_的需要。同時(shí)充分考慮防洪排污、電力消防、防震減災(zāi)等系統(tǒng)建設(shè)，形成了一個(gè)相互聯(lián)系、布局合理、安排緊湊的有機(jī)整體。二是加大舊村改造力度，改善村民居住條件。**村從1995年開始，就分批進(jìn)行民居舊房改造。但由于主客觀條件的限制，建設(shè)規(guī)劃滯后，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，村莊布局零亂無序，村民居住環(huán)境差。2009年，**以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，及時(shí)調(diào)整舊村改造規(guī)劃，加大舊改力度，有效改善村民居住條件。按照新規(guī)劃，啟動(dòng)舊改32套，其中普通房19套、特色房13套，生活起居標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同區(qū)域城市居民居住水平，不但改善了村容村貌，而且對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村民居習(xí)慣產(chǎn)生較大影響�，F(xiàn)**戶均住房面積300平方米，人均居住面積達(dá)75平方米，居住條件大為改善。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。硬化600米進(jìn)村及部分村內(nèi)道路，解決了原來村莊道路“晴天一身土，雨天兩腿泥”的問題，現(xiàn)建成村內(nèi)道路658米，100％道路硬化；投資15萬元接通**第二自來水廠供水管網(wǎng)，村民喝上安全水、放心水；投資11.4萬元進(jìn)行一戶一表用電改造，確保村民生活用電安全、穩(wěn)定。全村綠化面積4700平方米，人均公共綠地15平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國城市8.98平方米（2009年）的平均水平，目前整個(gè)村子綠樹成蔭，花團(tuán)錦簇，栽種銀杏、柿子、桂花、小葉榕等樹種599棵，極大地美化了村民的居住環(huán)境；村內(nèi)主干道安裝路燈18盞，改變了農(nóng)村夜晚漆黑一片的景象；新建沖水公廁一個(gè)，改變了村內(nèi)旱廁林立的傳統(tǒng)“景象”；建蓋20平方米垃圾房兩間，做到了村民生活垃圾定點(diǎn)投放、定時(shí)清理，村莊干凈整潔。
　　
　　3、多方籌資，為順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。**堅(jiān)持“投資、引資、融資、捐資”的多元化籌資方針，力保新農(nóng)村建設(shè)資金需求。作為2008年市、區(qū)兩級(jí)典型示范村建設(shè)，總投資196.09萬元，市級(jí)補(bǔ)助15萬元，區(qū)級(jí)補(bǔ)助15萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套8萬元，發(fā)動(dòng)村民和社會(huì)各界捐資50余萬元，村組兩級(jí)自籌經(jīng)費(fèi)158.09萬元。2010年，加大資金投入力度，強(qiáng)化配套設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)。
　　
　　4、群眾代表參與評(píng)標(biāo)，加大對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督力度。**在實(shí)施民心工程、公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等方面，嚴(yán)格按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行招標(biāo)，在有上級(jí)紀(jì)檢部門有關(guān)人員參與評(píng)定的同時(shí)，還邀請(qǐng)包括黨員2人、村民代表3人、理財(cái)小組5人、村民3人作為群眾代表參與評(píng)標(biāo)，擴(kuò)大了群眾的參與面，加大了群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督力度。2008年社區(qū)多功能中心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)，參加投標(biāo)施工單位11家，小組通過組織召開黨員會(huì)、四次村民大會(huì)（告知、決定、實(shí)施、結(jié)算），廣泛評(píng)議，集中打分，以價(jià)低質(zhì)優(yōu)為標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)出了最后中標(biāo)單位。目前，**村在土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、建設(shè)資金籌集、環(huán)境衛(wèi)生管理等重點(diǎn)工程和重大事項(xiàng)實(shí)施過程中均堅(jiān)持民主決策，首先在黨員中統(tǒng)一思想，再在群眾中廣泛宣傳，采取深入農(nóng)戶說服動(dòng)員，開展面對(duì)面交流，幫助村民算效益帳、增收帳、實(shí)惠帳，發(fā)放資料，制作宣傳欄等形式，讓群眾及時(shí)全面了解全村重點(diǎn)工作任務(wù)；召開村民會(huì)議，以村民議事的形式廣泛征求意見，在集中民智基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)民主決策。
　　
　　5、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，最大限度降低建設(shè)成本。2007年4月?lián)Q屆選舉新班子上任后，支部書記朱學(xué)云思考的主要問題是：在管理上如何從組干部“包打天下”到充分調(diào)動(dòng)全體黨員和廣大群眾的力量、形成社會(huì)合力，加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；在工作目標(biāo)上如何解決好村民最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。新班子上任以來，村內(nèi)大小事務(wù)都緊緊依靠群眾，“新農(nóng)村建設(shè)必須依靠群眾，村里的事必須讓村民參與”的理念已成為村黨支部開展各項(xiàng)工作的前提基礎(chǔ)。開展新農(nóng)村建設(shè)工作以 ……（未完，全文共14352字，當(dāng)前僅顯示3414字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《村新農(nóng)村建設(shè)的做法經(jīng)驗(yàn)啟示》）