區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)_風(fēng)險評估工作實施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、_風(fēng)險評估范圍
（一）重大決策
（二）重大項目
（三）重大事項
三、開展評估工作的責(zé)任主體
四、開展風(fēng)險評估的主要內(nèi)容和形式
（一）主要內(nèi)容
（二）主要形式
五、風(fēng)險評估工作的基本程序
（二）廣泛聽取意見
（三）預(yù)測穩(wěn)定風(fēng)險
（四）作出評估結(jié)論
（五）建立報備制度
（六）跟蹤督查督辦
六、開展風(fēng)險評估工作的要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）逐步探索實施
（三）嚴(yán)格目標(biāo)考核
……
交通運(yùn)輸系統(tǒng)_風(fēng)險評估工作
　　實施意見
　　
　　為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委辦、區(qū)府辦《關(guān)于深入推進(jìn)重大事項_風(fēng)險評估工作的意見》（*安委辦〔2011〕48號）文件精神，全面推動交通系統(tǒng)_風(fēng)險評估工作的開展，結(jié)合我局實際，提出如下實施意見：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實施，主管部門具體負(fù)責(zé)，綜治、維穩(wěn)、信訪部門指導(dǎo)考核”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和運(yùn)行機(jī)制，將_風(fēng)險評估作為出臺重大決策、項目、事項的前置程序，從源頭上預(yù)防社會矛盾糾紛的發(fā)生，最大限度地增加和諧因素，為我區(qū)交通事業(yè)的發(fā)展壯大、我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
　　二、_風(fēng)險評估范圍
　　_風(fēng)險評估，是指與群眾利益相關(guān)的重大決策、項目、事項在出臺或?qū)徟�，�?br>……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略607字，正式會員可完整閱讀）……　
財力、物力是否在可承受范圍內(nèi)等。
　　4、安全性評估。主要評估重大決策、項目、事項出臺實施后是否會有引發(fā)重大社會矛盾等影響_的隱患，這些隱患以否及時有效消除，不否有相應(yīng)預(yù)案。
　�。ǘ┲饕问�
　　根據(jù)不同決策類型，收集意見和開展_風(fēng)險分析評估主要采取兩種形式進(jìn)行：
　　1、公開的形式。通過網(wǎng)站、報刊、問卷調(diào)查、聽證會等渠道向社會公開征求意見。
　　2、不公開形式。依法不得在事前公開的重大決策，在確保決策事項b_m的前提下，采取相應(yīng)的分析和評估形式。
　　五、風(fēng)險評估工作的基本程序
　�。ㄒ唬┴�(zé)任主體組織對已確定的評估事項研究制定評估方案，明確評估工作人員組成及資格條件、評估內(nèi)容、方法措施、程序、時限、紀(jì)律等要求
　　責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)邀請區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)綜治辦及相關(guān)成員單位參與。
　　（二）廣泛聽取意見
　　_風(fēng)險評估工作啟動后，采取召開座談會、咨詢會、問卷調(diào)查、民意測評等方法，廣泛征求利益各方意見和建議。對爭議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評估事項，可組織相關(guān)群眾和專家進(jìn)行聽證論證。
　�。ㄈ╊A(yù)測穩(wěn)定風(fēng)險
　　在收集掌握各方面情況的基礎(chǔ)上，對評估事項實施的前提、時機(jī)及后續(xù)社會影響、配套措施等進(jìn)行預(yù)測分析和論證研究，對可能引發(fā)社會矛盾所涉及的人員數(shù)量、范圍和對抗程度作出穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)測。同時，要針對實施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，制定預(yù)案，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
　�。ㄋ模┳鞒鲈u估結(jié)論
　　對經(jīng)_風(fēng)險評估的重大決策、項目、事項，審核工作責(zé)任主體單位應(yīng)當(dāng)作出預(yù)以實施、暫緩實施或不予實施的決定。具體條件如下：
　　1、作出可以實施的評估意見
　�。�1）符合法律法規(guī)和政策的規(guī)定，符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，符合國家利益、公共利益和人民群眾的根本利益；
　�。�2）應(yīng)當(dāng)公示的，通過多種渠道進(jìn)行公示；
　�。�3）經(jīng)過民意測評，主流民意認(rèn)同；
　　（4）參與_風(fēng)險評估的單位和專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見一致或基本一致，在核心問題上無不同意見；
　�。�5）企事業(yè)單位改革、改制等事項還應(yīng)同時具備如下條件：有直接利益關(guān)系的單位和群眾知情率達(dá)到100%，反映的核心問題得到妥善解決，主要矛盾化解率達(dá)到100%。
　　2、作出暫緩實施評估的意見
　�。�1）應(yīng)當(dāng)公示而未予公示，或公示范圍比較小，_存在重大隱患的；
　�。�2）經(jīng)過民意測評，主流民意暫未認(rèn)同的；
　　（3）參與評估的單位或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對核心問題的處理意見存在重大分歧的；
　　（4）被媒體、網(wǎng)絡(luò)持續(xù)炒作形成熱點(diǎn)，暫緩實施不會造成重大損失的；
　�。�5）存在的重大矛盾和問題暫時無法化解消除，有待時機(jī)和條件成熟后再實施的；
　�。�6）在涉及企事業(yè)單位改革、改制等事項中，有直接利益關(guān)系的單位和群眾反映的主要問題暫時未得到妥善解決的；
　　（7）其他暫緩實施的情形。
　　3、作出不予實施的評估意見
　�。�1）明顯違反法律法規(guī)、政策規(guī)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃的；
　�。�2）明顯侵犯群眾利益，與民爭利的；
　�。�3）存在大量矛盾和問題不可能解決的；
　　（4）容易引發(fā)相關(guān)地區(qū)、部門和利益_連鎖反應(yīng)、相互攀比，將對 ……（未完，全文共3377字，當(dāng)前僅顯示1706字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)_風(fēng)險評估工作實施意見》）