在全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
二、推進(jìn)四大創(chuàng)新，舉措要再?gòu)?qiáng)化
（一）創(chuàng)新_，整合資源平臺(tái)
（二）創(chuàng)新機(jī)制，提升管理實(shí)效
（三）創(chuàng)新模式，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)
（四）創(chuàng)新格局，推進(jìn)協(xié)同參與
三、夯實(shí)三大基礎(chǔ)，保障要再?gòu)?qiáng)化
（一）夯實(shí)以提升公共服務(wù)為重點(diǎn)的民生保障基礎(chǔ)
（二）夯實(shí)以提升城市文明為重點(diǎn)的思想文化基礎(chǔ)
（三）夯實(shí)以強(qiáng)化社區(qū)基層為重點(diǎn)的組織建設(shè)基礎(chǔ)
四、把握四種導(dǎo)向，要求要再?gòu)?qiáng)化
……
在全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：
今天，我們召開全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)前一階段社會(huì)管理創(chuàng)新工作的成績(jī)、做法進(jìn)行盤點(diǎn)，更重要的是以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)精神以及市委對(duì)**社會(huì)管理創(chuàng)新的新要求，進(jìn)一步明確任務(wù)，提升標(biāo)桿，以一流成績(jī)迎接全市社會(huì)管理創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開。最近，市委、市政府準(zhǔn)備召開項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新三個(gè)主題的推進(jìn)大會(huì)。其中，社會(huì)管理創(chuàng)新大會(huì)是以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式放在**召開。這既說(shuō)明社會(huì)管理創(chuàng)新在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中、在**推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)方面突出重要的位置，也說(shuō)明市委、市政府對(duì)**在社會(huì)管理創(chuàng)新方面寄予非常大的期望。這是一個(gè)新的起點(diǎn)，更是一個(gè)新的要求。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見。
一、提升三個(gè)認(rèn)識(shí)，責(zé)任要再?gòu)?qiáng)化。我們要從重要性、艱巨性、緊迫性等三個(gè)方面提升認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作的責(zé)任感和使命感。
一是重要性。從全國(guó)看，_總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理創(chuàng)新專題研討班上強(qiáng)調(diào)，社會(huì)管理是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分，是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。我們要從總書記的講話中認(rèn)識(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要性，它不僅是跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)**“兩個(gè)率先”的重要內(nèi)容，同時(shí)又是支撐“兩個(gè)率先”、保證科學(xué)發(fā)展的重要推動(dòng)力和重要基礎(chǔ)。從全省看，省委羅志軍書記在省委十一屆十次全委會(huì)上，明確提出**要貫徹中央尤其是總書
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略919字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
確定**市為全省唯一的“全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市”，并確定綜合試點(diǎn)工作時(shí)間為一至兩年。中央屆時(shí)將組織驗(yàn)收，最終確定一批社會(huì)管理創(chuàng)新示范城市。同時(shí)，全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)六月份將在我區(qū)召開，我們要為全市社會(huì)管理創(chuàng)新提供新鮮經(jīng)驗(yàn)、典型做法，還有大量工作要做�，F(xiàn)在到開會(huì)僅剩一個(gè)多月時(shí)間，原有工作要進(jìn)一步完善，現(xiàn)有典型要進(jìn)一步提升，還有大量基礎(chǔ)工作要去補(bǔ)齊。時(shí)間非常緊迫，任務(wù)十分繁重，希望大家以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，切實(shí)把試點(diǎn)工作抓緊、抓好，為確保我市入選社會(huì)管理創(chuàng)新示范城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、推進(jìn)四大創(chuàng)新，舉措要再?gòu)?qiáng)化
全區(qū)上下要積極探索加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的新路徑、新舉措，著力構(gòu)建具有**特色的社會(huì)管理創(chuàng)新體系，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。
（一）創(chuàng)新_，整合資源平臺(tái)。區(qū)級(jí)層面，按照“兩主線齊抓”（社會(huì)管理與社會(huì)建設(shè)）“兩平臺(tái)同建”（社會(huì)管理中心和公共服務(wù)中心）的要求，在社會(huì)管理委員會(huì)的基礎(chǔ)上，建設(shè)區(qū)社會(huì)管理中心平臺(tái)，實(shí)行一塊牌子，一個(gè)信息系統(tǒng)，一套管理制度。通過(guò)核心層、緊密層、聯(lián)動(dòng)層三個(gè)層次，整合22個(gè)部門資源，履行訴求表達(dá)、預(yù)警應(yīng)急、矛盾調(diào)處、人群管理、公共安全、網(wǎng)l監(jiān)管等6項(xiàng)職能，集中矛盾調(diào)處中心、信訪接待中心等10大工作平臺(tái)；建設(shè)區(qū)公共服務(wù)中心平臺(tái)，集中區(qū)民政局等社會(huì)服務(wù)職能的18個(gè)部門入駐，建立勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等10大服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理、集中辦公，窗口化辦事、一站式服務(wù)。街道層面，以政法綜治工作中心為基礎(chǔ)，實(shí)行“兩大職能”（社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)）、“兩種模式”（城市街道設(shè)社會(huì)管理中心一個(gè)平臺(tái)，涉農(nóng)街道設(shè)社會(huì)綜治中心、公共服務(wù)中心兩個(gè)平臺(tái)）和“三個(gè)結(jié)合”（管理與服務(wù)結(jié)合、窗口服務(wù)前臺(tái)與后臺(tái)結(jié)合、對(duì)上與對(duì)下結(jié)合）的社會(huì)管理和服務(wù)格局。社區(qū)層面，以“一委（社區(qū)黨組織）一居（居委會(huì)）一辦（綜治辦）一站（社區(qū)公共服務(wù)站或服務(wù)中心）”為基本架構(gòu)，以“三會(huì)”（社區(qū)共建協(xié)調(diào)委員會(huì)、“兩新”黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、黨員服務(wù)群眾聯(lián)絡(luò)委員會(huì)）及結(jié)合城郊社區(qū)實(shí)際的“一體”（村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體），構(gòu)建具有**特色的“一心兩體（三體）一辦三會(huì)”組織模式，形成寓管理和服務(wù)于一體的格局。
（二）創(chuàng)新機(jī)制，提升管理實(shí)效。重點(diǎn)完善六項(xiàng)機(jī)制。一是訴求表達(dá)機(jī)制。建立居民議事廳、連心接待室，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、“連心行動(dòng)”下訪、社區(qū)民情議事會(huì)聽訪和民意調(diào)查定期問訪四項(xiàng)制度。二是應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。完善社會(huì)矛盾糾紛“周排查、月匯總、季分析”制度，形成矛盾糾紛排查常態(tài)化機(jī)制；建立區(qū)_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心并形成工作機(jī)制，定期研判分析并及時(shí)警示；完善預(yù)警制度，推行紅、黃、綠三級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)；完善應(yīng)急處置機(jī)制，成立區(qū)應(yīng)急指揮中心，建立統(tǒng)一應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的聯(lián)合指揮機(jī)制。三是矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。完善“一綜八�！贝笳{(diào)解新體系（“綜”即綜合調(diào)解，“八�！奔床疬w、勞資、醫(yī)患、婚姻、交通事故、消費(fèi)、涉外、土地等八大專業(yè)調(diào)處機(jī)制）；深化公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)、援調(diào)“五大對(duì)接”機(jī)制建設(shè)；建立社區(qū)特色調(diào)解室，充分發(fā)揮社團(tuán)組織參與矛盾調(diào)處的作用。四是公共安全管理機(jī)制。建設(shè)區(qū)級(jí)技防監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)全區(qū)技防監(jiān)控一體化。探索街道、社區(qū)巡防體系新模式，構(gòu)筑“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、規(guī)范管理、專群結(jié)合、實(shí)體運(yùn)作”的區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)巡防新格局。加強(qiáng)食品藥品安全和安全生產(chǎn)檢查，著力打造“長(zhǎng)安**”。五是人群管理機(jī)制。推行外來(lái)人口“三集中”服務(wù)管理模式，建設(shè)狼山新市民集中居住點(diǎn)（聚賢公寓）；建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口社區(qū)化服務(wù)管理。區(qū)社區(qū)矯正中心推進(jìn)綠舟品牌基地建設(shè)，實(shí)行管理一體化，服務(wù)一條龍。六是網(wǎng)l監(jiān)管機(jī)制。整合區(qū)yq信息中心、“警民e家”網(wǎng)上公安局資源，建立網(wǎng)絡(luò)yq預(yù)警體系和立體化網(wǎng)絡(luò)yq危機(jī)控制機(jī)制；完善新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，宣傳員、評(píng)論員和回帖員回復(fù)制度，加強(qiáng)危機(jī)信息快速處理和網(wǎng)絡(luò)yq跟蹤監(jiān)控。
（三）創(chuàng)新模式，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是針對(duì)不同類型社區(qū)，完善管理架構(gòu)。城市社區(qū)完善“一心兩體三會(huì)”社區(qū)管理模式；涉農(nóng)社區(qū)和新型社區(qū)（主要是拆遷安置小區(qū)）推廣“一心三體一辦三會(huì)”管理模式（“一心”即以社區(qū)黨組織為核心；“三體”即以社區(qū)居委會(huì)為主體、公共服務(wù)中心為載體、經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)總公司為實(shí)體；“一辦”即社區(qū)“十位一體”綜治辦；“三會(huì)”即社區(qū)共建協(xié)調(diào)委員會(huì)、“兩新”黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、黨員服務(wù)群眾聯(lián)絡(luò)委員會(huì)）；中高檔小區(qū)推行社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)兩權(quán)分開、物業(yè)服務(wù)_；老住宅小區(qū)推行居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)兩位一體，社區(qū)公共服務(wù)托管模式；新建社區(qū)推行居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、村民經(jīng)濟(jì)實(shí)體三位一體，社區(qū)公共服務(wù)與物業(yè)服務(wù)相結(jié)合的模式。二是針對(duì)不同類型人群，明確管理重點(diǎn)。新建小區(qū)在加強(qiáng)新市民素質(zhì)培育提高、小區(qū)環(huán)境改善、外來(lái)人口管理、社會(huì)治安管理水平提升上下功夫；城市社區(qū)在加強(qiáng)社區(qū)社團(tuán)建設(shè)、提升居委會(huì)自治水平、深化志愿服務(wù)和社會(huì)管理公 ……（未完，全文共7349字，當(dāng)前僅顯示2581字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話》）