勞教工作加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理的思考

目錄/提綱：……
一、以服務(wù)_大局為宗旨，堅(jiān)定勞教工作發(fā)展信心
（一）堅(jiān)定勞教工作發(fā)展信心
（二）努力為推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”作貢獻(xiàn)
（三）科學(xué)實(shí)施我所“十二五”發(fā)展規(guī)劃
二、以落實(shí)中央決策部署為抓手，充分履行勞教工作職能
（一）認(rèn)清復(fù)雜形勢(shì)，筑牢安全穩(wěn)定基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)安全防范制度建設(shè)
二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)研判，健全預(yù)警機(jī)制
三是用好安全活動(dòng)載體
（二）落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，提升教育矯治質(zhì)量
一是明確責(zé)任與定位
三是加強(qiáng)心理矯治工作
（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保場(chǎng)所持續(xù)發(fā)展
三、以落實(shí)民警職業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高隊(duì)伍管理創(chuàng)新能力
（一）推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法水平
（二）加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)素質(zhì)建警
一是積極探索民警隊(duì)伍分類管理
二是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)
三是健全工作實(shí)績(jī)考核機(jī)制
四是加強(qiáng)經(jīng)常性的思想政治工作
（三）推進(jìn)人事制度改革，增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)行力
……
堅(jiān)定發(fā)展信心 發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)
進(jìn)一步推進(jìn)勞教工作管理創(chuàng)新

中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大決策部署,為我們進(jìn)一步發(fā)揮司法行政工作職能作用,指明了努力方向,也提供了發(fā)展空間和廣闊舞臺(tái)。因此，我們將立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，找準(zhǔn)管理創(chuàng)新的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),積極推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理各項(xiàng)工作,更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，著力將從以下三個(gè)方面抓好落實(shí)。
　　一、以服務(wù)_大局為宗旨，堅(jiān)定勞教工作發(fā)展信心
　　勞教制度作為一項(xiàng)適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的法律制度，仍將長(zhǎng)期存在。盡管在整個(gè)系統(tǒng)中勞教人員數(shù)量明顯下降，但勞教工作只能加強(qiáng)，不能削弱。在當(dāng)前加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的大背景下，維穩(wěn)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。我們將堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的勞教工作方針，堅(jiān)定信心、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、務(wù)實(shí)推進(jìn)，真正發(fā)揮勞教制度在預(yù)防和減少重新違法犯罪中的重要作用，為維護(hù)_大局服務(wù)。
　�。ㄒ唬﹫�(jiān)定勞教工作發(fā)展信心。當(dāng)前，勞教工作正處于制度變革期、職能調(diào)整期、內(nèi)容轉(zhuǎn)型期、人員（戒毒人員）增加期、矛盾顯現(xiàn)期、功能適應(yīng)期。勞教制度經(jīng)過(guò)五十多年的實(shí)踐，已經(jīng)形成規(guī)范、成熟的
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略756字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
更大的貢獻(xiàn)。
　　二、以落實(shí)中央決策部署為抓手，充分履行勞教工作職能
　　當(dāng)前，場(chǎng)所安全穩(wěn)定工作面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，安全形勢(shì)復(fù)雜多變，從“呼二監(jiān)事件”到今年的省五監(jiān)“2.27事件”，一次又一次給我們敲響了警鐘，部、廳、局也多次召開會(huì)議、下發(fā)文件、實(shí)地調(diào)研、組織互查、開展督導(dǎo)，我們必須花大力氣、下死功夫，積極采取有效措施，全力維護(hù)場(chǎng)所安全穩(wěn)定。
　　（一）認(rèn)清復(fù)雜形勢(shì)，筑牢安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。面對(duì)場(chǎng)所管理對(duì)象多樣化、構(gòu)成多元化、隱患復(fù)雜化的局勢(shì)，牢固樹立“首要政治任務(wù)”意識(shí)，進(jìn)一步深化以實(shí)現(xiàn)“四個(gè)零指標(biāo)”為主要目標(biāo)的“創(chuàng)建和諧場(chǎng)所活動(dòng)”，完善安全穩(wěn)定工作內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，打牢安全穩(wěn)定的思想、管理、教育和執(zhí)法基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)安全防范制度建設(shè)。完善安全穩(wěn)定工作制度，切實(shí)做到按規(guī)辦事、有章可循。二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)研判，健全預(yù)警機(jī)制。按照“五個(gè)親自”和“五個(gè)心中有數(shù)”的要求，扎實(shí)做好建黨90周年場(chǎng)所安保工作，加大安全考核督查，及時(shí)消除安全隱患，做到預(yù)知、預(yù)判、預(yù)控。三是用好安全活動(dòng)載體。在抓好“和諧場(chǎng)所”建設(shè)、平安勞教所建設(shè)、百日安全競(jìng)賽活動(dòng)、突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案演練的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化“四防一打”活動(dòng)（防逃跑、防非正常死亡、防所內(nèi)發(fā)案、防重大安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為），對(duì)_采取政策攻心、教育感化、威懾強(qiáng)制的綜合策略，凈化改造風(fēng)氣，維護(hù)場(chǎng)所秩序。同時(shí)，全面推進(jìn)生活衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，加強(qiáng)勞教食堂、醫(yī)務(wù)所、勞教宿舍、環(huán)境衛(wèi)生的管理；進(jìn)一步健全“四項(xiàng)機(jī)制”和“三防”（人防、物防、技防）體系，著力推進(jìn)安全防范管理方式由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，提升管理效能，實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全穩(wěn)定。
　　（二）落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，提升教育矯治質(zhì)量�！笆滓獦�(biāo)準(zhǔn)”是勞教工作價(jià)值所在，要堅(jiān)持把教育人、改造人放在第一位，從工作理念上強(qiáng)化教育矯治工作的主導(dǎo)地位，貫徹落實(shí)好“首要標(biāo)準(zhǔn)”精神，探索建立歸正人員安置幫教無(wú)縫對(duì)接機(jī)制。切實(shí)把教育人、挽救人作為勞教工作的中心任務(wù)，把提高教育矯治質(zhì)量作為勞教工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。一是明確責(zé)任與定位。根據(jù)“首要標(biāo)準(zhǔn)”的要求，充分發(fā)揮管理、教育、習(xí)藝勞動(dòng)三大手段的綜合作用，構(gòu)建“大教育”格局，從工作理念上強(qiáng)化教育矯治工作的主導(dǎo)地位。二是深入推進(jìn)“5+1+1”教學(xué)模式，強(qiáng)化課堂化教育的主導(dǎo)地位，走出教育工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的怪圈。三是加強(qiáng)心理矯治工作。認(rèn)真研究和把握勞教人員的思想特點(diǎn)與心理特征，不斷推進(jìn)教育矯治內(nèi)容、手段和方式方法的創(chuàng)新，增強(qiáng)教育矯治工作的針對(duì)性、有效性。
　�。ㄈ┙∪L(zhǎng)效機(jī)制，確保場(chǎng)所持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所的持續(xù)穩(wěn)定必須樹立新的安全防范理念，要突破“防范跟著事故跑，工作圍著問(wèn)題轉(zhuǎn)”的防范觀念，實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)保安全”向“主動(dòng)創(chuàng)安全”轉(zhuǎn)變，由“結(jié)果安全管理”向“過(guò)程安全管理”轉(zhuǎn)變，建立健全一整套科學(xué)、規(guī)范的長(zhǎng)效安全工作機(jī)制，提**全防范的工作能力和水平。一是進(jìn)一步完善安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究機(jī)制，明確界**全防范工作的職責(zé)、工作目標(biāo)及要求，完善和規(guī)范崗位履職的考評(píng)制度。二是進(jìn)一步完善安全工作排查防控機(jī)制，規(guī)范勞教人員思想動(dòng)態(tài)的收集、分析、處置，完善安全隱患逐級(jí)報(bào)告和整改責(zé)任，保證排查出的隱患、問(wèn)題得到及時(shí)有效解決，明確防范的_、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段，確保安全防范工作有的放矢。三是進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制，制定完善處置突發(fā)事件預(yù)案，明確信息傳遞、反饋、處置程序，切實(shí)做到責(zé)任界定清晰、銜接配合有序、整體功能優(yōu)化，處置及時(shí)有力。
　　三、以落實(shí)民警職業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高隊(duì)伍管理創(chuàng)新能力
　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是勞教工作科學(xué)發(fā)展的可靠保證，是增強(qiáng)隊(duì)伍管理創(chuàng)新能力的原動(dòng)力，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。我們要始終堅(jiān)持以人為本的戰(zhàn)略思想，以職業(yè)化建設(shè)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新管理和教育方式，積極開發(fā)警li資源，深入推進(jìn)“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動(dòng)，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、職業(yè)能力強(qiáng)，真正適應(yīng)勞教工作 ……（未完，全文共4200字，當(dāng)前僅顯示2121字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《勞教工作加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理的思考》）