借鑒德國魯爾區(qū)經(jīng)驗推進山西資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

目錄/提綱：……
一、加強整體規(guī)劃,實施綜合治理
二、依靠科技創(chuàng)新,加強改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)
一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
二是技術(shù)轉(zhuǎn)型
三是_轉(zhuǎn)型
四是區(qū)域分工轉(zhuǎn)型
極三、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強大支
三是注重經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境創(chuàng)新問題,加快改革、開發(fā)創(chuàng)新提高效益
……
借鑒德國魯爾區(qū)經(jīng)驗 推進山西資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

摘　要: 德國魯爾區(qū)由原來的煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)的工業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu), 走出困境, 形成一條資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的模式, 并顯現(xiàn)良好的發(fā)展前景, 要借鑒這些經(jīng)驗, 有效推進山西資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
關(guān)鍵詞: 資源型地區(qū); 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu); 轉(zhuǎn)型升級

　　支持老工業(yè)基地改造和資源型地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè), 是“十六大”的重大決策。山西兼有老工業(yè)基地與資源型地區(qū)的雙重特點, 結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨, 破解這一歷史課題, 有必要借鑒國際資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗, 尋找加快轉(zhuǎn)型的有效路徑。
德國北萊茵—— 威斯特伐利亞州的魯爾區(qū)以煤炭工業(yè)為主, 建立了鋼鐵、電子、機械、化工等工業(yè)部門, 形成了以煤炭工業(yè)為中心的最大綜合性工業(yè)區(qū)。但因工業(yè)集中, 環(huán)境污染十分嚴(yán)重。從20 世紀(jì)50 年代起, 由于世界能源消費結(jié)構(gòu)的改變和科技革命的飛速發(fā)展, 使得以煤炭、鋼鐵為主的傳統(tǒng)工業(yè)受到嚴(yán)重沖擊, 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開始衰落, 城市失業(yè)率上升,大量人口外流, 經(jīng)濟增長速
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略709字，正式會員可完整閱讀）……　
合不夠, 條塊、部門分割
仍然嚴(yán)重, 規(guī)劃的嚴(yán)肅性不強。亟須制定“山西老工業(yè)基地改
造綱要”和“山西資源型產(chǎn)業(yè)替代轉(zhuǎn)型綱要”等權(quán)威性的整體
規(guī)劃方案, 以統(tǒng)籌山西的老工業(yè)基地改造和資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
工作, 爭取社會各方的支持。
二、依靠科技創(chuàng)新, 加強改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)
面對由于50 年代能源消費結(jié)構(gòu)改變帶來的經(jīng)濟危機,
針對煤炭工業(yè)從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“夕陽工業(yè)”及衰退產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變,
魯爾區(qū)明確了調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)思想, 及時調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)
略。他們本著積極發(fā)展新興工業(yè), 同時改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)
思想, 大力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一化向多元化轉(zhuǎn)變, 不斷完善
基礎(chǔ)結(jié)構(gòu), 其采取的措施具體有:
11 對煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)革新。開發(fā)研
制采用現(xiàn)代礦山開采技術(shù), 在鋼鐵工業(yè)不景氣的情況下, 企
業(yè)調(diào)整了產(chǎn)品結(jié)構(gòu), 積極開發(fā)具有競爭能力的新產(chǎn)品, 同時
通過引進新技術(shù)使產(chǎn)品升級換代, 使該區(qū)擁有了一批具有競
爭力的拳頭產(chǎn)品。
21 利用智力資源, 加強科研與開發(fā)。完善的科研機構(gòu)和

豐富的智力資源為經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長提供了重要前提條
件。魯爾區(qū)擁有6 家國內(nèi)外著名的科研結(jié)構(gòu), 15 個技術(shù)咨詢
轉(zhuǎn)讓處以及12 個高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。同時還擁有
15 所高等院校, 有1413 萬名在校學(xué)生, 對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起
著積極的促進作用。這些都為高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)建、高新技
術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)以及提高技術(shù)水平、增強企業(yè)在國內(nèi)外市場的
競爭力打下了堅實的基礎(chǔ)。
借鑒這一經(jīng)驗, 實施山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略, 應(yīng)該實
行微觀突破和宏觀推動相結(jié)合的方式。微觀突破就是通過技
術(shù)_、人才引進、強化管理等措施, 重點扶持一批能夠在全
省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中起龍頭作用的高層次生態(tài)經(jīng)濟型企業(yè),
由此輻射、帶動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的實施。要加快太鋼、南
風(fēng)集團等龍頭企業(yè)的發(fā)展, 促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造; 在太原、大
同、長治等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)選擇一批
新型企業(yè), 作為接續(xù)產(chǎn)業(yè)的典型示范企業(yè), 同時注重以信息
化帶動工業(yè)化。宏觀推動就是通過有關(guān)政策、措施、制度等的
制訂與實施, 建立有利于資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的宏觀調(diào)控機制與
體系。
具體轉(zhuǎn)型: 一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)變增長方式, 改造傳統(tǒng)產(chǎn)
業(yè), 重點抓煤炭、冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造, 由粗放
型、外延型、污染型向集約型、高效型、清潔型方向轉(zhuǎn)化, 進行
產(chǎn)業(yè)置換, 重點抓好電子信息技術(shù)的開發(fā), 在局部地區(qū)置換
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)實行分工與互補發(fā)展, 以產(chǎn)業(yè)集聚與合
理布局促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。抓好高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)
區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)、工業(yè)小區(qū)的建設(shè)。同時, 要加快第三產(chǎn)
業(yè)的發(fā)展; 二是技術(shù)轉(zhuǎn)型。應(yīng)通過科技_改革, 以資源型經(jīng)
濟轉(zhuǎn)型為目標(biāo), 以技術(shù)創(chuàng)新的成果推廣為龍頭, 以企業(yè)應(yīng)用
為主體, 搞好產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè), 促進科技經(jīng)濟一體化和資
源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型; 三是_轉(zhuǎn)型。采取先實驗示范后推廣輻射
的辦法, 通過以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的宏觀管理制度轉(zhuǎn)型和
以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為中心的微觀管理制度轉(zhuǎn)型兩條途徑
實現(xiàn)資源型經(jīng)濟_的轉(zhuǎn)型; 四是區(qū)域分工轉(zhuǎn)型。改變傳統(tǒng)
區(qū)域分工觀念, 樹立現(xiàn)代的區(qū)域分工觀念, 逐步形成多元化
的區(qū)域分工體系, 促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。從目前情況看, 要特別重視
旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大, 使其盡快成為新的經(jīng)濟增長
極。
三、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境, 創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強大支
撐體系
調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵在于增強區(qū)域吸引投資的能力,
改善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍、提供便利 ……（未完，全文共3939字，當(dāng)前僅顯示1989字，請閱讀下面提示信息。收藏《借鑒德國魯爾區(qū)經(jīng)驗推進山西資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級》）