2011年全市安全監(jiān)管工作要點

目錄/提綱：……
（一）加大安全生產(chǎn)宣傳力度
（二）推動企業(yè)主體責任落實
二是強化分類指導(dǎo)，堅持典型帶動，樹立標兵企業(yè)
三是嚴肅事故查處和責任追究，促使安全生產(chǎn)責任履行到位
（三）推動落實部門安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理責任
（四）健全完善激勵約束機制
二、以消滅死角死面為重點，深入開展隱患排查治理工作
（五）明確隱患排查治理目標
（六）依法履行安全監(jiān)管職責
（七）推動企業(yè)完善隱患排查治理常態(tài)化機制
（八）加強隱患排查治理調(diào)度統(tǒng)計
三、以反“三違”及“打非”工作為重點，深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作
（九）加大“三違”行為整治力度
（十）進一步深化“打非”專項行動
四、以加大安全科技投入為重點，深入開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作
六、以提高全民防范意識、自救能力為重點，推動加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作
七、以提高能力、轉(zhuǎn)變作風為重點，鞏固提**全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)
八、以強化教育、制度規(guī)范為重點，切實加強黨風廉政和政行風建設(shè)
……
2011年全市安全監(jiān)管工作要點

2011年，是“十二五”開局之年，抓好安全生產(chǎn)，對全市加快發(fā)展意義重大，為全面做好今后的安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本工作要點。

總體要求：認真貫徹落實省、**安監(jiān)局和市委、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署和重要指示精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院《通知》和我市兩個《暫行規(guī)定》為核心，以開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為載體，以強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任以及政府和部門的安全管理責任為主線，以堅決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故，把事故總量降下來為目標，以煤礦、消防、道路交通、建設(shè)工程施工等行業(yè)領(lǐng)域為重點，加強責任落實，加強基礎(chǔ)建設(shè)，加強依法監(jiān)督，以更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施，更加嚴格的標準，更加扎實的作風，全面加強安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)工作的良好開局。

一、以落實國務(wù)院《通知》和市政府兩個《暫行規(guī)定》為重點，推進安全生產(chǎn)責任落實

（一）加大安全生產(chǎn)宣傳力度。創(chuàng)新載體，活化方式，全面加大國務(wù)院《通知》和市政府兩個《暫行規(guī)定》的宣傳力度。全面拓展宣傳廣度，延伸宣傳深度，提高宣傳
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略896字，正式會員可完整閱讀）……　
八）加強隱患排查治理調(diào)度統(tǒng)計。督促各部門和各企業(yè)如實、準確填寫、上報隱患排查治理信息和數(shù)據(jù)。對隱患進行科學分類，逐項登記造冊，建立檔案。

三、以反“三違”及“打非”工作為重點，深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作

（九）加大“三違”行為整治力度。針對煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品和煙花爆竹、冶金機械等行業(yè)領(lǐng)域“三違”行為特點，加強執(zhí)法，進行重點整治。

（十）進一步深化“打非”專項行動。繼續(xù)嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為，嚴肅糾正“三超”等違規(guī)違章現(xiàn)象。在抓好直管行業(yè)“打非”工作的同時，推動有關(guān)行業(yè)部門深入開展“打非”專項行動。建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制，協(xié)調(diào)消防、道路交通、建設(shè)工程、特種設(shè)備等行業(yè)主管部門有重點地開展本行業(yè)領(lǐng)域“三違”整治。強化“打非”責任，加大因非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)導(dǎo)致事故的處罰力度。

（十一）開展重點行業(yè)領(lǐng)域集中整治。煤礦，突出查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，嚴格落實煤礦“一通三防”和水害防治措施。全面落實《**省人民政府關(guān)于進一步加強煤礦安全整治工作的若干意見》，制定具體方案，研究落實措施。非煤礦山，開展地下礦山通風系統(tǒng)、防治水和頂板管理專項整治，嚴格落實安全防范措施。開展采場和排土場邊坡專項檢查，治理高陡邊坡和危險級排土場，落實監(jiān)測監(jiān)控措施。危險化學品，加強易燃易爆、劇毒和使用危險工藝�；髽I(yè)的監(jiān)管。嚴格安全準入，淘汰落后工藝，優(yōu)化布局，提高行業(yè)技術(shù)水平和安全保障能力。煙花爆竹，加強煙花爆竹倉儲批發(fā)企業(yè)和經(jīng)營網(wǎng)點治理，解決超范圍、超量存儲問題，嚴厲查處非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營煙花爆竹行為。冶金機械等行業(yè)，繼續(xù)加強冶金煤氣、交叉作業(yè)、受限空間作業(yè)、粉塵防爆、液氨制冷設(shè)備、外委外包工程、水泥生產(chǎn)現(xiàn)場管理等專項整治。

（十二）做好作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管工作。加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，初步建立職責明晰、運轉(zhuǎn)高效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機制。建立完善職業(yè)危害申報、警示和告知及職業(yè)健康監(jiān)護、培訓等制度，加大粉塵和使用高毒物質(zhì)職業(yè)危害治理力度，對建材、冶金、木制品加工等職業(yè)危害嚴重的企業(yè)進行重點整治。

（十三）全面加強“三同時”監(jiān)管。加大危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等建設(shè)項目監(jiān)管力度。堅決整治不履行“三同時”審查程序、擅自開工建設(shè)、后補辦審查手續(xù)等建設(shè)項目，從源頭上防止不具備安全生產(chǎn)條件的項目進入高危行業(yè)領(lǐng)域。

四、以加大安全科技投入為重點，深入開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作

（十四）加大科技投入力度。積極爭取本級財政、發(fā)改、科技等部門對安全技術(shù)改造項目和安全生產(chǎn)科研的投入，把科技投入納入當?shù)刎斦A(yù)算。爭取“十二五”期間有更多的安全生產(chǎn)項目納入總體規(guī)劃。加大高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)等方面的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)提高機械化、自動化水平。推動企業(yè)在年度財務(wù)預(yù)算中落實國家政策要求的安全投入。

（十五）推廣先進適用的安全技術(shù)。在煤礦安全領(lǐng)域強制性推廣瓦斯抽采利用、防突、自動監(jiān)控和水患防治技術(shù)，按照國家要求完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。在非煤礦山全面落實礦井機械通風、采石場中深孔爆破、機械鏟裝和二次破碎等安全技術(shù)措施。

（十六）全面推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。為確保完成2009至2011年的三年標準化工作目標，力爭80%的金屬非金屬礦山企業(yè)提出標準化申請，70%以上金屬非金屬礦山企業(yè)達到五級以上水平，地下礦山達到標準化最低等級；在危險化學品從業(yè)單位推行標準化試點工作。煙花爆竹企業(yè)在現(xiàn)有二級水平基礎(chǔ)上，進一步提**全管理水平；規(guī)模以上機械制造和冶金企業(yè)標準化自評率達到50%，完成二三級復(fù)評單位計劃。落實激勵約束措施，安全生產(chǎn)標準化達到一定標準的企業(yè)可直接辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，免予安全評價等。在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)，依法暫扣生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，依法提請市政府予以關(guān)閉。把符合安全生產(chǎn)標準作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件，不符合安全生產(chǎn)條件不予許可，對取得行政許可后管理滑坡、不再具備安全生產(chǎn)條件的，責令停產(chǎn)整改或提請市政府關(guān)閉，并及時依法注銷相關(guān)行政許可。

五、以提高培訓質(zhì)量和宣傳落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)為重點，深入推進安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作

（十七）多渠道強化安全教育。以“安全責任、重在落實”為主題，組織開展第10個全國“安全生產(chǎn)月”活動。利用新聞媒體擴大宣傳。推動企業(yè)全面開展新職工進廠安全生產(chǎn)“第一課”教育活動，深化崗位安全教育，提高職工安全素質(zhì)；推動將安全生產(chǎn)納入干部輪訓內(nèi)容，定期對領(lǐng)導(dǎo)干部進行安全培訓，強化安全責任意識；推動開展全民安全教育，普及安全知 ……（未完，全文共4982字，當前僅顯示2516字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年全市安全監(jiān)管工作要點》）