論法官職業(yè)倫理的控制方式

目錄/提綱：……
一、法官職業(yè)倫理的外部控制
（一）外部控制的理論基礎
（二）外部控制的具體方式
（三）外部控制的利弊
二、法官職業(yè)倫理的內(nèi)部控制
（一）內(nèi)部控制的理論基礎
（二）內(nèi)部控制的具體方式
（三）內(nèi)部控制的利弊
三、制度對外部控制與內(nèi)部控制的整合
（一）良好的內(nèi)部制度與制度文化
（二）回應外部社會期待
……
論法官職業(yè)倫理的控制方式

［摘要］ 從法官技術倫理出發(fā)，通過法律規(guī)范對法官職業(yè)倫理進行外部控制。從社會公眾倫理出發(fā)，通過對法官的教育和其自身的反思對法官職業(yè)倫理進行內(nèi)部控制。從制度和組織文化角度出發(fā)，整合兩種倫理控制方式，實現(xiàn)對法官職業(yè)倫理的全方位調(diào)控。
［關鍵詞］ 外部控制；內(nèi)部控制；制度

韋伯在《學術與政治》一書中曾指出，近代官僚集團發(fā)展出一種高度的身份榮譽意識，確保他們遠離可怕的腐敗和丑陋的市儈習氣，倘若沒有這種廉潔正派，國家機構純粹技術性的功能也會受到威脅。［1］韋伯所言的這種身份榮譽意識即為職業(yè)倫理。法官自成為一個獨立職業(yè)以來，其職業(yè)倫理也起著韋伯所言那般重要的作用。本文將中國法官職業(yè)倫理的控制途徑進行理論劃分，并以此探討培育法官職業(yè)倫理的具體方式。
一、法官職業(yè)倫理的外部控制
法官職業(yè)倫理的外部控制，指從法官自身之外出發(fā)，通過
制定法律規(guī)范，對法官行為進行嚴格監(jiān)管。
（一）外部控制的理論基礎
近代西方啟蒙思想家崇尚形式理性，形式理性的要義是
數(shù)學思維［2］，“根據(jù)數(shù)學結構來闡釋自然，把現(xiàn)實同一切內(nèi)在的
目的分割開來，從而把真與善、科學與倫理分割開來”［3］，所以
近代法學家希望從外在可發(fā)現(xiàn)的量化關系而不是
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判權，不受行政機關、社
會團體和個人的影響。這是法官技術倫理的最高體現(xiàn)。《人
民法院組織法》對法官任職資格在年齡、政治權利資格和法律
專業(yè)知識方面做了初步規(guī)定，而《法官法》則對法官技術倫理
做了更全面的闡釋，規(guī)定了法官對憲法和法律的忠誠義務，秉
公辦案、清正廉明的義務，較為完善的任職條件和任職程序，
以及任職回避、獎勵等，特別規(guī)定了對法官十三種違法行為的
懲戒，這標志著立法機關對法官職業(yè)倫理有了較為完整的法
律控制。
2.法院制定道德規(guī)范，明確了法官具體行為標準
最高人民法院制定的《法官職業(yè)道德基本準則》明確指出
要造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、清正廉潔、品德高
尚的法官隊伍，在保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉
潔、遵守司法禮儀、加強自身修養(yǎng)、約束業(yè)外活動六大方面做
了詳細規(guī)定，以規(guī)范和完善法官職業(yè)道德標準。新出臺的《人
民法院工作人員處分條例》則從政治紀律、辦案紀律、廉政紀
律等十一個方面對人民法院工作人員的職務行為和日常生活
行為進行了全面規(guī)范。
3.法院制定倫理規(guī)定，專門規(guī)范法官特定行為標準
法院內(nèi)部可以對某幾種具體的倫理沖突，制定專門的規(guī)
定，培育法官在此方面的倫理修養(yǎng)。例如，針對一段時期少數(shù)
法官受“請托說情”影響，利用職權辦關系案、人情案、金錢案
的突出問題，最高人民法院規(guī)定“嚴禁接受案件當事人及相關
人員的請客送禮；嚴禁違反規(guī)定與律師進行不正當交往；嚴禁
插手過問他人辦理的案件；嚴禁在委托評估、拍賣等活動中徇
私舞弊；嚴禁泄露審判工作秘密”，收到了良好的效果。

（三）外部控制的利弊
倫理立法和內(nèi)部道德規(guī)范、規(guī)定，為法官解決倫理沖突和
倫理困境設定了一般性限制，提供了法律化的道德控制方法。
其優(yōu)點主要體現(xiàn)在：一是違反這些規(guī)范的法官被追究責任，成
為反面典型，直接告訴廣大法官到底不應該做什么，打消某些
法官的不負責的念頭。二是道德規(guī)范和倫理規(guī)定則更生動地
表現(xiàn)出法官職業(yè)團體的理想和義務，并且使倫理約束更為簡
化實用，可以幫助法官團體內(nèi)化自己的價值觀。
外部控制理論在培育和保障法官技術倫理方面起著很好
的作用，但也存在一定缺陷。一是倫理性法律規(guī)范的內(nèi)化存
在困難。道德倫理既具有客觀性又具有主觀性，其客觀性可
以被人們所感知；其主觀性表現(xiàn)在，倫理道德是一種心理過
程，道德觀念也只存在于人們的內(nèi)心中。因此，單純的外部控
制無法顯示法官內(nèi)在道德倫理的提高。二是外部控制以外在
行為為觀察點和著力點。法院組織制度、司法實踐的具體運
作及法官_風氣等對于法官倫理也有重要作用。三是外部
控制將立法者和法官預設成為完全理性者。藉由完全理性，
行為主體可以明了自己的利益，知曉并有能力采取行為實現(xiàn)
其目標。完全理性表明立法窮盡了所有可能發(fā)生的社會現(xiàn)
象，法官也有能力預見并處理這些問題，然后如“神明、青天”
般按照法律忽視情感而采取行動，但是當前復雜的社會環(huán)境
中，在安樂死、民意與法律沖突等復雜案件的處理中，法律既
無明確規(guī)定，法官也無法自信地預知民眾反應。
二、法官職業(yè)倫理的內(nèi)部控制
法官職業(yè)倫理的內(nèi)部控制，是從法官自身出發(fā)，通過教
育、引導，使法官在情感、意識和心理方面樹立司法的核心價
值觀。
（一）內(nèi)部控制的理論基礎
復雜的司法實踐證明，司法審判絕對不是對立法指令的
機械傳送，法官更非具有完全理性的神，而是生活在復雜社會
關系中的有限理性者，即指經(jīng)濟主體存在很多認識上的扭曲
和偏差，其認知能力是有限的，絕非完美理想化的。正如波斯
納指出的那樣“法官并非道德或智識巨人、先知、圣人、代言人
或計算機。法律還充滿了政治以及個人特點、氣質(zhì)、天生性格
等方面因素，還有個人的背景特點，例如種族和性別，個人和
職業(yè)的經(jīng)歷。這些影響審判的政治或_態(tài)要素也許本身
就是個人因素的副產(chǎn)品，而并非對公共問題的知情、無私且冷
靜分析研究的產(chǎn)物。”［5］所以，職業(yè)技術倫理僅僅是法官倫理
的一部分，它體現(xiàn)的是精英化、機械化的司法制度，在某些案
件中死守這種職業(yè)教條可能做出違背社會常理的審判結果。
可見，法官職業(yè)倫理的外部控制的出發(fā)點是技術倫理，體
現(xiàn)的是形式法治的精神。而內(nèi)部保障則是從大眾倫理角度出
發(fā)，追求實現(xiàn)實質(zhì)法治。
（二）內(nèi)部控制的具體方式
內(nèi)部保障并 ……（未完，全文共6713字，當前僅顯示2357字，請閱讀下面提示信息。收藏《論法官職業(yè)倫理的控制方式》）