關(guān)于清理歸并地方政府投融資平臺(tái)做大做強(qiáng)發(fā)展公司的實(shí)施意見

關(guān)于清理歸并投融資平臺(tái)做大做強(qiáng)發(fā)展公司的實(shí)施意見

地方政府投融資平臺(tái)在我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展過程中起著十分重要、不可替代的作用，但目前還存在著個(gè)數(shù)偏多、規(guī)模較小、經(jīng)營范圍狹窄、經(jīng)濟(jì)效益差等問題。為此，根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策、特別是國家金融貨幣政策，以及國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問題的通知》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市進(jìn)一步清理歸并地方政府投融資平臺(tái)、做大做強(qiáng)**發(fā)展投資有限責(zé)任公司（以下簡稱“**發(fā)展公司”）提出如下意見：
一、進(jìn)一步清理歸并地方政府投融資平臺(tái)
截止2010年底，全市經(jīng)清理保留的政府投融資平臺(tái)51個(gè)（是全省平臺(tái)公司個(gè)數(shù)較多的市州），現(xiàn)擬保留17個(gè)、（**縣）新發(fā)展1個(gè)，共計(jì)18個(gè)；其他34個(gè)相應(yīng)并入有關(guān)平臺(tái)公司或轉(zhuǎn)為一般經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不再為政府承擔(dān)投融資任務(wù)。其中：
市本級(jí)9個(gè)，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略594字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
做強(qiáng)**發(fā)展公司
截止2011年2月，**發(fā)展公司注冊(cè)資本為16億元，資產(chǎn)總額為60.72億元，負(fù)債總額為12.46億元，凈資產(chǎn)（所有者權(quán)益）為48.26億元，其中：實(shí)收資本16億元、資本公積32.23億元，擁有儲(chǔ)備土地3,775畝（含工業(yè)園區(qū)合作土地），是銀監(jiān)部門和各家金融機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的對(duì)貸款資金全覆的融資平臺(tái)公司，信譽(yù)良好，融資能力較強(qiáng)。但仍然存在著注冊(cè)資本和資產(chǎn)規(guī)模偏小、業(yè)務(wù)經(jīng)營單一、收益不夠穩(wěn)定等問題。因此，做大做強(qiáng)**發(fā)展公司極為必要。具體方案是：
方案一：
1、將豐發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司持有的323萬股**發(fā)展公司的股份按1:1的價(jià)格全部轉(zhuǎn)讓給**興業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司，使**發(fā)展公司成為**興業(yè)公司的全資子公司。
2、將**發(fā)展公司資本公積28.23億元（總額32.23億元減去現(xiàn)有注冊(cè)資本16億元的25%后的余額）全部或部分轉(zhuǎn)增資本（資本公積轉(zhuǎn)增資本后，**發(fā)展公司的注冊(cè)資本最高可達(dá)44.23億元）。
這個(gè)方案簡便可行，雖不增加資產(chǎn)總額，但增加了注冊(cè)資本、增強(qiáng)了公司實(shí)力和信譽(yù)，也不需貨幣資金出資。
方案二：
1、將已建成和正在建設(shè)的市本級(jí)政府廉租住房按評(píng)估價(jià)全部過戶或授權(quán)給**發(fā)展公司，由**發(fā)展公司經(jīng)營和管理，收取租金。
2、將市財(cái)政局、過軍渡水利樞紐工程投資開發(fā)建設(shè)公司、富國產(chǎn)業(yè)有限公司持有的市商業(yè)銀行股份（分別為576萬股、144萬股、67萬股）787萬股按商業(yè)銀行每股凈資產(chǎn)、或每股凈資產(chǎn)與成交價(jià)（5.26元/股）的均價(jià)、或?qū)嶋H成交價(jià)（5.26元/股），轉(zhuǎn)讓或授權(quán)過戶給**發(fā)展公司。
3、將**興業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)（包括行政事業(yè)單位辦公樓門面、市政府玉堂街職工宿舍等實(shí)物資產(chǎn)）按評(píng)估值過戶注入**發(fā)展公司。
4、將政府擁有的出租車經(jīng)營權(quán)、公交車運(yùn)輸線路、戶外廣告經(jīng)營權(quán)和沙石經(jīng)營權(quán)等資源性資產(chǎn)按評(píng)估值注入或授權(quán)給**發(fā)展公司。
5、將國豐糧油公司、博宇傳媒有限公司和川中高等級(jí)公路開發(fā)有限責(zé)任公司的國有（國有法人）股權(quán)轉(zhuǎn)讓或授權(quán)給**發(fā)展公司持有和管理，使其成為**發(fā)展公司的全資（或控股）子公司。
這個(gè)方案，既能增加**發(fā)展公司的注冊(cè)資本，又能增加資產(chǎn)總額、擴(kuò)大公司經(jīng)營規(guī)模和范圍，但工作量大、手續(xù)繁鎖，還需要一定的貨幣資金。
方案三：
將方案一、方案二同步實(shí)施，既能增加注冊(cè)資本，又能增加實(shí)物資產(chǎn)、擴(kuò)大公司經(jīng)營規(guī)模和范圍，也不需用大量貨幣資金。
方案四：
將**發(fā)展公司變更為集團(tuán)公司，市本級(jí)、三園區(qū)和**區(qū)、**區(qū)等平臺(tái)公司及國有公司成為子公司，建立健全母子公司運(yùn)作機(jī)制，發(fā)揮**發(fā)展公司作為母公司的作用，增強(qiáng)集團(tuán)公司的整體實(shí)力、融資能力。
綜合上述四種方案，我們認(rèn)為：在目前情況下，采用方案三較為適宜，它既可一次性將**發(fā)展公司的注冊(cè)資本由16億元增加到44億元以上、資產(chǎn)總額達(dá)到100億（左右），又能優(yōu)化公司資產(chǎn)及經(jīng)營業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，使公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)更加優(yōu)良，還不需要政府、財(cái)政和公司用大量的貨幣資金出資（注冊(cè)資本增加到44億元以下，可不用一分貨幣資金出資）。
三、其他有關(guān)事項(xiàng)
1、上級(jí)和市本 ……（未完，全文共2622字，當(dāng)前僅顯示1666字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于清理歸并地方政府投融資平臺(tái)做大做強(qiáng)發(fā)展公司的實(shí)施意見》）