淺談公安大情報系統(tǒng)
【摘要】大情報系統(tǒng)是一個以信息化應(yīng)用為支撐,以情報和信息研判為主要內(nèi)容,以服務(wù)于各警種工作為目標的工作體系。本文根據(jù)目前大情報系統(tǒng)運行的實際狀況,對公安大情報系統(tǒng)、情報系統(tǒng)運行所需的人才進行了評估,了解當前大情報系統(tǒng)運行的情況以及運行過程中存在的問題,并提出了相應(yīng)的完善措施。
【關(guān)鍵詞】大情報系統(tǒng)情報人才評估
公安部2003 年提出“情報主導(dǎo)警務(wù)”,其目地在于:以金盾工程二期建設(shè)為契機、以情報分析為手段、以服務(wù)于各警種為目標,實現(xiàn)情報的高度共享和深度應(yīng)用,提升公安機關(guān)的戰(zhàn)斗力。情報主導(dǎo)警務(wù),全面增強公安工作的實戰(zhàn)性和主動性已成為當前公安工作的新方向和新宗旨。如何使各類信息資源得到有效整合,如何充分發(fā)揮情報在決策、打擊犯罪、_動態(tài)_、重大事件預(yù)警等工作中的主導(dǎo)作用,這就需要公安機關(guān)根據(jù)當前公安情報工作的特點,構(gòu)建具有中國特色的符合公安情報工作發(fā)展規(guī)律的“公安大情報
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”這種挑戰(zhàn)傳統(tǒng)公安工作的模式已被各地警方廣泛接受,情報主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略的重要作用是在掌握大量情報的基礎(chǔ)上,準確預(yù)測,做到情報先行,使公安機關(guān)由被動偵查變?yōu)橹鲃宇A(yù)警,F(xiàn)有的情報工作模式無法將犯罪遏制在案發(fā)之前,不能體現(xiàn)情報先行的作用。
3. 管理_不完善及各部門利益不協(xié)調(diào)。首先,情報流與工作流不匹配。隨著信息化的發(fā)展,原有的公安工作流程已經(jīng)限制了情報效能的發(fā)揮。大情報系統(tǒng)建設(shè)后,部省市各級以情報流為中心,于是出現(xiàn)了情報工作流程與現(xiàn)實公安機關(guān)工作不協(xié)調(diào)的情況。當前信息化背景下情報流越來越突顯其重要性,這就需要公安機關(guān)根據(jù)情報流造就新的部門和職位,以使部分工作流程再造后匹配情報工作流程。從而打破現(xiàn)有的官僚_,實現(xiàn)實戰(zhàn)機制的扁平化,縮短情報流層,增強情報的實效性。
其次,各職能部門的工作成“煙囪”形態(tài),各警種的各自為政,導(dǎo)致情報資源不能有效的共享。各職能部門對情報工作的定位也不準確,它們沒有意識到各部門和情報部門是一榮俱榮,緊密相關(guān)的,認為情報收集、分析、整理等工作是情報部門份內(nèi)的工作,于己無關(guān)。
大情報系統(tǒng)是一個以信息化應(yīng)用為支撐、以情報和信息研判為主要內(nèi)容、以服務(wù)于各警種工作為目標的工作體系。隨著“金盾工程”一期建設(shè)的結(jié)束,公安機關(guān)已建成7000 多個依托于各部門的系統(tǒng)。就目前來看,大情報系統(tǒng)不存在建的問題,而需要考慮的是用何種技術(shù)將分散在各個部門的數(shù)據(jù)庫進行整合,從而實現(xiàn)各警種之間情報的共享。公安機關(guān)內(nèi)部情報共享:公安部、省廳、各市局之間的情報中心要保持緊密配合,各職能部門也要與情報中心時時聯(lián)通,確保各自掌握的數(shù)據(jù)庫能夠良好對接,從而分析出與案件相關(guān)的犯罪嫌疑人員。治安、經(jīng)偵、刑偵等各職能部門同時要樹立全局觀念,徹底打破各警種各部門之間條塊分割的局面,將各警種、各部門的信息系統(tǒng)進行全面整合,實現(xiàn)公安情報一站式綜合搜索和查詢。
公安機關(guān)對社會各大信息網(wǎng)進行整合:大量的社會信息是公安機關(guān)工作所必不可少的一部分。公安機關(guān)通過與社會各大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的對接實現(xiàn)信息的碰撞,實現(xiàn)_實時監(jiān)控與信息全網(wǎng)比對。但對于社會信息的整合,公安民警認為是非公安內(nèi)部信息,不會輕易的被整合和利用,社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、旅館業(yè)、娛樂場所等社會信息資源還沒有整合到公安內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),導(dǎo)致大量的社會信息由于孤立無法關(guān)聯(lián),不能為公安工作服務(wù)。
二、對公安大情報系統(tǒng)運行所需的人才評估
公安大情報系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用,需要大批專業(yè)人員從事情報收集- 存儲- 分析- 決策- 執(zhí)行- 反饋- 評估等工作。當前,大情報系統(tǒng)建設(shè)的緊急任務(wù)是采取各種措施,盡快建設(shè)一支專業(yè)的情報隊伍,為大情報系統(tǒng)建設(shè)提供有力的人才保障。專業(yè)情報人員是構(gòu)建大情報系統(tǒng)的核心力量,所以在倡導(dǎo)大情報系統(tǒng)構(gòu)建的同時,尤為要重視對情報人員的選拔和培養(yǎng)。
情報人員的工作職責(zé)是靈活運用情報分析軟件和邏輯思維對現(xiàn)有的各種數(shù)據(jù)進行精確分析,從而找出犯罪分子留下的蛛絲馬跡,發(fā)現(xiàn)異常情況,輔助各警種做出正確的決策,采取恰當?shù)拇胧?br>當前情報人員由從各職能部門抽調(diào)而來的精英組成,由于這些精英對自己長期工作的各職能部門業(yè)務(wù)流程非常熟練,而對情報部門的工作流程、相關(guān)法律法規(guī)缺乏了解,沒有掌握從情報共享系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)收集信息等技術(shù),專業(yè)情報人員的缺乏成為建設(shè)大情報系統(tǒng)的一個瓶頸。因此,培養(yǎng)一批出色、專業(yè)的情報人員是當前大情報系統(tǒng)建設(shè)勢在必行 ……(未完,全文共2832字,當前僅顯示1800字,請閱讀下面提示信息。
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