2011年市政協(xié)大會關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)幾點建議的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、建立和完善養(yǎng)老服務(wù)體系
一是完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
二是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)
三是提升養(yǎng)老服務(wù)水平
四是健全養(yǎng)老服務(wù)社會參與機(jī)制
二、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)
一是建立縣養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，強(qiáng)化行業(yè)管理和指導(dǎo)
二是加快鎮(zhèn)福利中心建設(shè)，推動敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型
三是積極鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社會開放，拓寬養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容
三、提升養(yǎng)老服務(wù)財政扶持力度
一是落實養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策
二是扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展
……
加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的幾點建議

政協(xié)**縣委員會

**縣現(xiàn)有人口65.8萬,其中60歲以上的老年人口11.4萬，占人口總數(shù)的17%。近年來，依托縣社會福利院、縣光榮院、鎮(zhèn)敬老院、村（居）老年人活動室等現(xiàn)有設(shè)施資源，開展老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，初步建立了縣、鎮(zhèn)、村（居）三級社會養(yǎng)老服務(wù)體系。但是，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)也存在一些突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：1、資金投入嚴(yán)重不足、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施總量供給不足、養(yǎng)老服務(wù)布局不合理、地區(qū)發(fā)展不平衡、行業(yè)管理弱化以及從業(yè)人員的職業(yè)化建設(shè)滯后。2、機(jī)構(gòu)社會化養(yǎng)老軟硬件設(shè)施配置差別
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治素質(zhì)、職業(yè)道德和專業(yè)水平。三是提升養(yǎng)老服務(wù)水平。要從老年人實際需求出發(fā)，拓寬養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，包括休閑娛樂服務(wù)、生活便利服務(wù)、身心保健服務(wù)、法律援助服務(wù)、臨終關(guān)懷服務(wù)等，為老年人提供方便、快捷、高質(zhì)量、人性化服務(wù)。四是健全養(yǎng)老服務(wù)社會參與機(jī)制。在弘揚慈孝文化和充分發(fā)揮家庭成員作用的同時，要充分利用社會團(tuán)體、社會慈善組織以及社會志愿者的積極作用，在政府的倡導(dǎo)和支持下，形成專業(yè)性老年照料服務(wù)機(jī)構(gòu)、家庭成員、社會團(tuán)體和志愿者共同參與的比較完善的老年照料服務(wù)體系，為有效應(yīng)對老齡化社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)

一是建立縣養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，強(qiáng)化行業(yè)管理和指導(dǎo)。依托縣辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建設(shè)具有組織、指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)等功能的社會化養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理和指導(dǎo)。指導(dǎo)中心可與現(xiàn)有的縣社會福利院合暑辦公,縣財政應(yīng)保證其必要的工作經(jīng)費。根據(jù)養(yǎng)老社會化要求，大力開展養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)活動，建立健全低收入老人、高齡老人、重度殘疾老人等特殊困難老人入院評審制度和行業(yè)自律守則、行業(yè)管理制度，提高行業(yè)管理服務(wù)水平。二是加快鎮(zhèn)福利中心建設(shè)，推動敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。依托鎮(zhèn)敬老院，實行基礎(chǔ)設(shè)施改造，拓展服務(wù)功能，拓寬服務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平，加快建設(shè)集供養(yǎng)、寄養(yǎng)、社區(qū)照料和居家養(yǎng)老服務(wù)組織管理及其他社會福利功能于一體的綜合性福利中心，逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。三是積極鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社會開放，拓寬養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。在滿足當(dāng)?shù)匚灞！ⅰ叭裏o”人員集中供養(yǎng)的前提下，利用閑置設(shè)施、空余床位接收社會老人自費寄養(yǎng)。通過有償或無償形式，積極為老人提供醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、心理咨詢、文化活動、臨終關(guān)懷等多項服務(wù)。

三、提升養(yǎng)老服務(wù)財政扶持力度

一是落實養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策。對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的各項稅費扶持政策要落實到位，優(yōu)先安排養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地、優(yōu)先審批養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項目；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的用水、用電、用氣等與居民用戶實行同價；非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免收電話、寬帶入網(wǎng)等費用，真正使養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在良好的社會環(huán)境下開展服務(wù) ……（未完，全文共1843字，當(dāng)前僅顯示1172字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年市政協(xié)大會關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)幾點建議的發(fā)言材料》）