黃河防汛工作“五落實(shí)”新措施淺析

抓好防汛“五落實(shí)”工作是搞好防汛工作的關(guān)鍵，是保證防洪安全的重要措施，也是長(zhǎng)期以來防汛工作中取得勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)，只有把防汛工作做的充分、具體、真實(shí)細(xì)致、到位，才能防患于未然。近年來，由于小浪底水庫發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，黃河沒有發(fā)生過大的洪水，在一定程度上存在著麻痹思想和僥幸心理，認(rèn)為一庫定天下，水患意識(shí)警惕性不高，部分年輕干部不了解防汛搶險(xiǎn)知識(shí)、群眾忘記了過去大洪水的災(zāi)難，以上這些原因?qū)е路姥垂ぷ髯呦虮粍?dòng)局面。從組織落實(shí)方面，對(duì)亦工亦農(nóng)搶險(xiǎn)隊(duì)和一、二線群防隊(duì)伍有時(shí)只能紙上談兵，年輕力壯人員由于出外經(jīng)商、打工，防汛搶隊(duì)人員難以如實(shí)如數(shù)落實(shí)到位，只能是紙上談兵。防汛搶險(xiǎn)急需時(shí)，只能臨時(shí)找一部分老弱人員頂數(shù)，削弱防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。加之亦工亦農(nóng)搶險(xiǎn)隊(duì)人員少、技術(shù)差，這也是在防汛搶險(xiǎn)中所存在的問題。
　　料物落實(shí)方面，主要是通過國家、社會(huì)、群眾三個(gè)渠道進(jìn)行籌集。國家常備的料物基本能得到保障。
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防汛搶險(xiǎn)的要求落實(shí)好各級(jí)行政首長(zhǎng)和有關(guān)部門防汛責(zé)任制，各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手，各防汛成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為防汛行政責(zé)任人。要擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。黃河防汛工程重點(diǎn)防守段落、險(xiǎn)點(diǎn)險(xiǎn)段，河道工程和涵閘等重點(diǎn)部位都要分別落實(shí)到各級(jí)行政責(zé)任人。
　�、猜鋵�(shí)好各級(jí)行政首長(zhǎng)對(duì)管轄區(qū)防洪工程情況的了解和熟悉掌握遷安救護(hù)方案、通訊及防洪預(yù)案的內(nèi)容。要依法加大防汛工作督查力度；強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，完善崗位責(zé)任制。進(jìn)一步改變作風(fēng)，深入一線，及時(shí)解決防汛工作中的困難和問題，做到主動(dòng)出擊，靠前指揮，科學(xué)決策，全力搶險(xiǎn)。
　�、骋獙�(duì)各級(jí)行政首長(zhǎng)用不同形式進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度和《防洪預(yù)案》、《搶險(xiǎn)方案》的學(xué)習(xí)，必要時(shí)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度和實(shí)戰(zhàn)演練。
　　⒋防汛督查組織要在汛期對(duì)各級(jí)行政首長(zhǎng)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度能力和方案施實(shí)進(jìn)行測(cè)試，督促行政首長(zhǎng)對(duì)防汛工作做為工作中的重中之重來抓，不學(xué)習(xí)，以免在實(shí)戰(zhàn)中手忙腳亂，指揮失誤，誤戰(zhàn)機(jī)，造成不必要的損失。
　�、导哟笮麄髁Χ�，充分利用廣播、電視、會(huì)議、散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語或其它形式，廣泛宣傳《水法》、《防洪法》、《黃河防汛條例》等，做好黃河防汛工作對(duì)穩(wěn)定大局、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大意義的宣傳。
　　加大防汛督查力度，對(duì)各級(jí)防汛組織以及群眾一、二線隊(duì)伍組建進(jìn)行全面督查，使廣大群眾的防洪意識(shí)得到提高。
　　二、組織落實(shí)
　　切實(shí)做好防汛組織工作，針對(duì)人員變動(dòng)大的情況，加強(qiáng)對(duì)基層防汛組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。
　　⒈建立健全各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的人事檔案，建立健全專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和亦工亦農(nóng)以及群防一、二線隊(duì)伍的檔案。
　　⒉對(duì)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)和亦工亦農(nóng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)行掛牌上崗。對(duì)外出流動(dòng)人員應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充，保證隊(duì)伍的到位率。
　　⒊也可建立黃河武裝部，成立黃河青壯待業(yè)人員的民兵組織，培養(yǎng)一只防汛、搶險(xiǎn)、協(xié)助工程管理和工程施工的專業(yè)隊(duì)伍。有防辦強(qiáng)化培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)使用。
　　三、料物落實(shí)
　　充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，通過國家、社會(huì)、群眾進(jìn)行籌集，繼續(xù)實(shí)行備而不集，用后付款的辦法。
　�、眹覀淞希瑖�(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)備齊，確保大汛供需，
　　⒉社會(huì)備料，主要由物資、商業(yè)、供銷、衛(wèi)生等部門積極籌備，嚴(yán)格落實(shí)籌備數(shù)量，料物來源、單價(jià)等，對(duì)物品實(shí)行掛牌標(biāo)價(jià)，簽定防洪料物供應(yīng)協(xié)議，以法保證料物的供應(yīng)。
　�、橙罕妭淞希饕辛樟�，木樁等，為防汛搶險(xiǎn)提供可靠的物資保障，避免紙上談兵，我想要把料物落實(shí)到每一個(gè)村莊，每一戶，每一棵樹，每一個(gè)料垛，要掛牌號(hào)料，一旦掛牌，任何集體和個(gè)人動(dòng)用，都要經(jīng)鄉(xiāng)防指請(qǐng)示縣防指批準(zhǔn)后方可動(dòng)用，并及時(shí)補(bǔ)充。
　�、幢Ｕ瞎⿷�(yīng)：各類料物要落實(shí)好運(yùn)輸工具，制定運(yùn)輸計(jì)劃，司機(jī)姓名、車輛牌號(hào)，運(yùn)送某些設(shè)備、料物等，都要具體落實(shí)到位，這樣才能保證料物籌的齊，運(yùn)得上。在防洪中才能有可靠保障。
　　四、工程落實(shí)
　�、币獙�(duì)工程的現(xiàn)狀和存在問題做到心中有數(shù)，對(duì)轄區(qū)的堤防、控導(dǎo)工程、涵閘等防洪工程要進(jìn)行全方位徒步拉網(wǎng)大普查。對(duì)查出的問題要進(jìn)行分類，進(jìn)行分析研究，及時(shí)組織人員、機(jī)械進(jìn)行處理。問題大的不能及時(shí)處理的要制定相應(yīng)的度汛措施和對(duì)策。
　　⒉加大水行政執(zhí)法力度，對(duì)破壞工程或工程近區(qū)取土等要進(jìn)行嚴(yán)懲。
　　⒊對(duì)河道行洪區(qū)設(shè)障建筑，要堅(jiān)決清除，造成危害的要追究其責(zé)任。
　　五、技術(shù)落實(shí) ……（未完，全文共2788字，當(dāng)前僅顯示1772字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《黃河防汛工作“五落實(shí)”新措施淺析》）