市糧食局十一五、2010年度工作總結及2011年工作要點

目錄/提綱：……
一、“十一五”期間的主要工作
（一）深化改革，積極推進職能轉變
（二）糧食宏觀調控能力得到提升
（三）依法管糧的能力不斷增強
（四）糧食產銷合作成效顯著
（五）災后重建工作扎實推進
（六）糧食流通產業(yè)較快發(fā)展
二、二〇一〇年度糧食工作總結
（一）主要目標任務完成情況
（二）主要工作做法
（三）存在問題和困難
三、二〇一一年工作要點
（一）主要工作目標：
（二）主要工作措施
……

按照《**市人民政府辦公室關于報送2010年工作總結和2011年工作要點的通知》要求，現將我局相關情況報告如下：
一、 “十一五”期間的主要工作
“十一五”期間，市糧食局認真貫徹國務院關于糧食工作的一系列方針政策和省、市人民政府關于糧食工作的安排部署，充分發(fā)揮職能作用，加強對糧食市場的調控，確保了全市糧食安全。全市34個國有糧食購銷企業(yè)自2003年扭虧為盈以來，整體連續(xù)7年實現盈利，市糧食局也連續(xù)7年榮獲**省糧食局“全面工作先進單位”稱號。經過“十一五”的發(fā)展，**市基本形成了以糧食安全基礎穩(wěn)固、依法管糧工作提升、市場體系逐步完善、產業(yè)結構明顯改善、經濟規(guī)模穩(wěn)定壯大、產業(yè)集群正在形成、龍頭企業(yè)和產業(yè)化經營健康發(fā)展為標志的糧食流通新格局，主要體現在以下六個方面：
（一）深化改革，積極推進職能轉變
市糧食局認真貫徹落實《國務院關于完善糧食流通_改革政策措施的意見》（國發(fā)[2006]16號）和《**省人民政府國有完善糧食流通_改革政策措施的實施意見》（*府發(fā)[2006]26號）精神，一是糧食行政管理部門的職能得到了根本轉變。把以管理國有糧食企業(yè)為重心轉移到了對全社會糧食流通市場的監(jiān)管、調控和行業(yè)指導、服務上來；二是加強對市場調查、監(jiān)測。認真開展對全社會糧食成本、利潤的調查和價格監(jiān)測，及時向政府提出了糧油收購價格水平的建議。三是積極培育和發(fā)展多元市場主體。到2010年，全市具有糧油收購資格的多元市場主體達到了460家、入統(tǒng)糧油加工企業(yè)63家，糧食行業(yè)協會成員單位中有市級以上龍頭企業(yè)13家。
（二）糧食宏觀調控能力得到提升
一是充實糧油儲備規(guī)模，確保政府調控需要。2008年新
……（新文秘網http://jey722.cn省略1159字，正式會員可完整閱讀）……　
局表彰的“2008年度全國糧食流通監(jiān)督檢查工作先進單位”。
3、高標準、高質量完成糧食清倉查庫工作。2009年3月，按照國務院“關于開展糧食清倉查庫工作的通知”要求和“糧食清倉查庫工作實施方案”的規(guī)定，在市政府的領導下，我局精心組織，穩(wěn)妥實施。嚴格按照責任明確，紀律嚴明，公開透明、不走過場的要求和“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，完成了對全市33個企業(yè)，492個倉間（貨位），6個糧食品種，35.8萬噸的糧食清倉查庫普查工作。普查結果：全市倉儲管理優(yōu)良，庫存糧食達到了數量真實可靠、質量良好、儲藏安全。同年6月份順利通過了國家的抽檢。市糧食局榮獲“2009年全國糧食清倉查庫工作先進單位”和“全省2009年糧食清倉查庫工作先進單位”稱號。

按照國家、省糧食局《關于開展2010年全國糧食庫存檢查工作的通知》要求，2010年4月，在各地自查基礎上，會同有關部門對全市庫存糧食進行了督查和抽查。從抽查的16萬余噸庫存現糧看，各企業(yè)庫存的糧食數量實，賬實符，質量好，管理規(guī)范，各類統(tǒng)計資料、臺帳反映情況真實。儲備糧能按照規(guī)定品種、質量進行等量輪換，無超期輪空現象。
（四）糧食產銷合作成效顯著
糧食購銷市場化改革以來，市糧食部門認真貫徹執(zhí)行國家糧食購銷政策，積極探索糧食產銷合作新路子，始終以抓好糧食收購為重點，按照“政府指導、部門協調、市場運作、企業(yè)為主”的原則，采取“走出去，請進來”的辦法，在省內外廣泛建立產銷合作關系，并建立互訪機制，開創(chuàng)了多元化運作的新模式。
一是多舉措落實好政策性糧油購銷。為避免“谷賤傷農，米貴傷民”，2004年后國家改糧食保護價收購為最低收購價政策收購，近年來又連續(xù)大幅度提高了糧食最低收購價格水平。為了落實好國家惠農政策，我們按照省、市政府的安排適時啟動《最低收購價執(zhí)行預案》，加強了對糧油收購工作的組織協調和監(jiān)督檢查，認真開展了最低價（托市）收購、臨時儲備收購工作�！笆晃濉逼陂g，全市按最低收購價收購稻谷近2萬噸，拉動了糧油市場價格回升，有效地穩(wěn)定了市場。
汶川特大地震發(fā)生后，為確保國務院“1斤糧”政策落到實處。市糧食局根據省糧食局、省發(fā)改委、省財政廳、農發(fā)行**省分行的要求，從2008年6月28日開始，執(zhí)行國務院“在三個月內向災區(qū)困難群眾每人每天發(fā)放1斤糧”的決定。市糧食局經過嚴密組織，在各縣（市、區(qū)）糧食局及應急加工企業(yè)的積極配合下，克服困難，圓滿完成了抗震救災糧食的出庫、調運、加工、發(fā)放供應工作。向災區(qū)1356198名受災群眾供應口糧（折原糧）近10萬噸，食用油0.3萬噸。
二是抓好災區(qū)收購，助農減損增收�！�5.12”特大地震發(fā)生后，為最大限度地減少災區(qū)農民損失，市糧食局果斷決定，要求各級糧食部門“要在大災之年要站在講政治的高度，特事特辦，敞開收購，只要是災區(qū)農民交售的糧食，不論水分、雜質是否超標，見糧就收�！蓖瑫r，市糧食局還組織輕災區(qū)國有糧食企業(yè)到重災區(qū)收購糧油。出動抗震救災糧油流動收購小分隊20多個，出動流動收購車輛到**、**等災區(qū)上門服務，收購糧食25萬余噸。
三是引導和鼓勵企業(yè)面向市場，抓購銷，增效益。我們在充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用的同時，注重引導和鼓勵多元市場主體入市收購。五年來，全市收購糧食總量454.3萬噸（其中直接從生產者收購糧食261.8萬余噸、訂單收購糧食70余萬噸），收購油菜籽57.3萬噸；全市銷售糧食總量355萬噸，銷售菜籽油42萬噸。糧油收購總量呈逐年增長態(tài)勢。糧食收購總量從2006年的74萬噸，上升到2010年的101.6萬噸，同比增長37.3%；油菜籽收購總量從2006年的9.4萬噸，上升到2010年的11.5萬噸，同比增長22.3%。為政府掌握了糧源，保證了社會需求，穩(wěn)定了糧油市場；全市糧油銷售總量從2006年的61.6萬噸，上升到2010年的66.8萬噸，同比上升8.45%；銷售收入從2006年的61387萬元，上升到2010年的75133萬元，同比上升22.4%；為企業(yè)經濟“減虧止滑”創(chuàng)造了條件，全市國有糧食購銷企業(yè)整體連續(xù)7年實現盈利。
（五）災后重建工作扎實推進
搞好災后重建，改善**糧食流通基礎設施狀況，構建現代糧食流通體系，不僅是擴大內需的需要，更是滿足**糧食市場的需要和確保糧食安全的內在要求。在時間緊、任務重、要求高、資金缺口大、工作難度大的情況下，為確保按期基本完成災后恢復重建任務，市糧食局加強了對全市糧食流通基礎設施災后恢復重建的指導、督查和協調服務工作，采取的主要工作措施：一是加強組織領導，建立重建工作機制。建立了**市糧食局災后恢復重建工作領導小組。一方面主動與有關部門協調溝通，積極爭取理解和支持；另一方面切實抓好全系統(tǒng)災后恢復重建的規(guī)劃協調、指導和監(jiān)督檢查。建立了項目進度、資金撥付、項目招（投）標、項目監(jiān)督檢查及目標考核等工作機制。二是抓規(guī)劃和重點項目建設。按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、優(yōu)化網絡、提升攻能、完善結構”的原則，指導各縣（市、區(qū)）糧食局和直屬企業(yè)認真做好災后恢復重建規(guī)劃。全市糧食系統(tǒng)44個項目，總投資27049萬元。市糧食局主要負責的直屬企業(yè)受損倉儲設施應急加固維修和重建省食油儲備庫、軍供站異地重建項目。到2010年，應急加固維修和軍供站異地重建已竣工投入使用，省食油儲備庫的異地重建工作有序有效推進。三是嚴格項目及工程建設管理。我們按照工程招（投）標有關法律法規(guī)和川府發(fā)（2008）21號、川府辦發(fā)電（2008）163號文的要求，做到了“四嚴”。即：嚴禁將不屬于重建規(guī)劃范圍的項目納入重建工程；嚴禁預設不合理的限制條件，限制投標活動;嚴禁將招標項目分拆進行比選；嚴格工程招（投）標、比選條件和程序；嚴禁圍標、串標、規(guī)避招標或比選等違規(guī)違法行為發(fā)生，有效保證了市直屬企業(yè)災后恢復重建工作的順利規(guī)范推進。
（六）糧食流通產業(yè)較快發(fā)展
“十一五”期間，我市大力推進糧食產業(yè)化經營，特別是面 ……（未完，全文共13687字，當前僅顯示3256字，請閱讀下面提示信息。收藏《市糧食局十一五、2010年度工作總結及2011年工作要點》）