市國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記在全市國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督暨國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、高度重視業(yè)績(jī)考核，正確對(duì)待統(tǒng)一委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)
（一）通過(guò)業(yè)績(jī)考核，進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和社會(huì)責(zé)任
（二）關(guān)于統(tǒng)一委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中審計(jì)的問(wèn)題
二、全面推行工資總額預(yù)算管理，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部收入分配
（一）建立并嚴(yán)格實(shí)行工資總額預(yù)算管理制度
（二）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部收入分配管理，規(guī)范工資收入來(lái)源和列支渠道
……
在全市國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督暨國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作
會(huì)議上的講話
市國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記
（2010年12月21日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
剛才**副主任對(duì)今年全市國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作作了總結(jié)回顧，安排部署了明年的主要工作，我完全贊同。在2010年度財(cái)務(wù)監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人受到了表彰。在此，我代表市國(guó)資委向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！為進(jìn)一步全面加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)工作，依法履行好出資人職責(zé)，切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和工資總額預(yù)算管理工作，受**主任和**書(shū)記委托，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、高度重視業(yè)績(jī)考核，正確對(duì)待統(tǒng)一委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)
（一）通過(guò)業(yè)績(jī)考核，進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和社會(huì)責(zé)任
業(yè)績(jī)考核是引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本收益最大化的重要手段。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的最終目的，是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本收益最大化。市國(guó)資委通過(guò)三年業(yè)績(jī)考核試行情
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略664字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
度財(cái)務(wù)決算、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)考核任務(wù)完成情況 、工資總額管理情況。審計(jì)工作完成時(shí)間：2011年1月10日-2010年2月20日。
我委將會(huì)同市目標(biāo)辦、市審計(jì)局、市財(cái)政局及行業(yè)主管部門(mén)等于3月上旬集中開(kāi)展檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)任務(wù)完成情況，審核工資總額預(yù)算情況。為此，請(qǐng)各企業(yè)務(wù)必真實(shí)、完整、及時(shí)提供相關(guān)資料，將2010年度財(cái)務(wù)決算及國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告、董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)審議報(bào)告、企業(yè)工作總結(jié)、2010年度業(yè)績(jī)考核目標(biāo)任務(wù)完成自查情況報(bào)告及行業(yè)主管部門(mén)對(duì)其有無(wú)安全事故的說(shuō)明、2011年度業(yè)績(jī)考核目標(biāo)指標(biāo)申報(bào)表、指標(biāo)說(shuō)明、高管人員任職情況和2011年工資總額預(yù)算申報(bào)材料等，于2011年2月25日以前報(bào)送市國(guó)資委企業(yè)科，并作好迎接檢查考核的準(zhǔn)備，確保今年的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和業(yè)績(jī)考核工作圓滿完成，明年的工資總額預(yù)算管理順利實(shí)施。
二、全面推行工資總額預(yù)算管理，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部收入分配
（一）建立并嚴(yán)格實(shí)行工資總額預(yù)算管理制度
市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)27戶，從業(yè)人員約1300人，現(xiàn)行工資水平由企業(yè)或其主管部門(mén)確定，造成企業(yè)與企業(yè)之間工資水平差異較大，與企業(yè)自身規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益及承擔(dān)的職能職責(zé)、經(jīng)營(yíng)管理的難易程度等不完全匹配。十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已明確提出要加大收入分配改革力度，研究制定收入分配改革方案。根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和市委市政府賦予我委“三定”方案的職能職責(zé)要求，為完善企業(yè)收入分配調(diào)控機(jī)制，規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)工資總額管理，合理保持工資增長(zhǎng)水平，今年10月，我委會(huì)同相關(guān)部門(mén)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，參照省國(guó)資委《省屬企業(yè)工資總額預(yù)算管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，組織起草并報(bào)經(jīng)市政府同意印發(fā)了《**市市屬國(guó)有企業(yè)工資總額預(yù)算管理暫行辦法》（遂市國(guó)資〔2010〕158號(hào)）文件。該《辦法》明確了工資總額預(yù)算管理范圍是市屬國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股的獨(dú)立核算企業(yè)，管理內(nèi)容是按照國(guó)家收入分配政策規(guī)定和出資人的調(diào)控要求，根據(jù)企業(yè)效益、人工成本承受能力和勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位等因素，對(duì)企業(yè)職工工資總額和職工工資水平及增長(zhǎng)做出預(yù)算安排并進(jìn)行規(guī)范管理。為此，市國(guó)資委決定從2011年起在市屬國(guó)有企業(yè)中全面推行工資總額預(yù)算管理。
企業(yè)工資總額預(yù)算按產(chǎn)權(quán)關(guān)系實(shí)行分級(jí)管理、逐級(jí)審核。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)編報(bào)本公司工資總額及工資增長(zhǎng)水平預(yù)算，報(bào)市國(guó)資委審批。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)審核下屬子企業(yè)工資總額預(yù)算，報(bào)市國(guó)資委審批。工資總額預(yù)算由工資總額預(yù)算基數(shù)和預(yù)算增長(zhǎng)額兩部分組成。綜合考慮企業(yè)前三年平均發(fā)放情況、所在地城鎮(zhèn)企業(yè)在崗職工平均工資水平等因素合理審核確定工資總額預(yù)算基數(shù)；按照**市企業(yè)工資指導(dǎo)線控制要求，根據(jù)本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源管理需要等情況合理審定工資增長(zhǎng)額；企業(yè)高管人員（不含兼職人員）平均工資（不含政府性支出獎(jiǎng)勵(lì)）原則上不得高于本企業(yè)當(dāng)年在崗職工平均工資的3倍[高管人員薪酬改革試點(diǎn)企業(yè)按（遂市國(guó)資〔2010〕17號(hào)）文件執(zhí)行]。
（二）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部收入分配管理，規(guī)范工資收入來(lái)源和列支渠道
請(qǐng)各企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際認(rèn)真編制年度工資總額預(yù)算，預(yù)算安排中有關(guān)利潤(rùn)總額、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、工資水平及職工人數(shù)等涉及的指標(biāo)數(shù)據(jù)要據(jù)實(shí)編報(bào)，并與財(cái)務(wù)預(yù)算、決算編報(bào)口徑保持一致，確保工資總額預(yù)算的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。各企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部工資調(diào)控，使企業(yè)負(fù)責(zé)人、中層管理人員和普通員工的收入水平保持合理的比例關(guān)系，確保內(nèi)部分配公平；使企業(yè)集團(tuán)本部職工與子企業(yè)職工的收入水平保持合理的比例 ……（未完，全文共2933字，當(dāng)前僅顯示1864字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記在全市國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督暨國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話》）