市國資系統(tǒng)國有企業(yè)基層黨建工作專題調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、市屬國企黨建工作基本情況
（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，著力解決國企黨建“弱化”問題
（二）加強(qiáng)組織建設(shè)和制度建設(shè)，著力解決國企黨建“淡化”問題
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，著力解決國企黨建“虛化”問題
（四）加強(qiáng)思想建設(shè)，著力解決國企黨建“邊緣化”問題
二、存在問題及原因分析
（一）在推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理方面
（二）在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面
（三）在國有企業(yè)黨建工作管理_方面
三、工作建議及下步打算
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，做好_
（二）健全黨建制度體系，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)
（三）提升黨務(wù)者業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化黨員教育管理和監(jiān)督
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市國資系統(tǒng)國有企業(yè)基層黨建工作專題調(diào)研報(bào)告

按照市委組織部《關(guān)于做好城市領(lǐng)域基層黨建工作“找差距、抓落實(shí)”專題調(diào)研的通知》精神，現(xiàn)將市屬國有企業(yè)黨建工作情況匯報(bào)如下：
一、市屬國企黨建工作基本情況
截止目前，我市市屬國有企業(yè)共計(jì)37戶，建立基層黨組織的有22戶，其中設(shè)立黨委的7家，黨總支11家，黨支部14家；共有黨員1112名，專兼職黨務(wù)工作者111名，有固定活動(dòng)場所的黨支部56個(gè)。
市國資委黨委自2013年7月成立以來，按照市委的部署和要求，緊緊圍繞“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建”的工作思路，著力解決市屬國企黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，國企黨建和發(fā)展工作取得了初步成效。
（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，著力解決國企黨建“弱化”問題
一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)國企黨建各項(xiàng)工作，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有效嵌入公司治理環(huán)節(jié)，指導(dǎo)37家市屬國企完成了將黨建工作要求納入公司章程工作，明確了黨組織在國企治理中的法定地位，堅(jiān)持將黨組織研究討論作為國企決策重大問題的前置程序，切實(shí)將發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的政治核心作用貫穿治企興企全過程。
二是嚴(yán)格落實(shí)新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略823字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
賬、專職黨務(wù)工作人員和落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)按照兩個(gè)“1%”標(biāo)準(zhǔn)配備、黨費(fèi)按時(shí)交納、“三會(huì)一課”和黨員活動(dòng)日活動(dòng)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促整改。
四是完善制度，強(qiáng)化落實(shí)。要求國企加強(qiáng)內(nèi)控管理制度建設(shè)，建立黨組織和紀(jì)檢組織的工作職責(zé)、權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事、管權(quán)。注重督促市屬國企抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，按照民主議事規(guī)則制度規(guī)范審議“三重一大”事項(xiàng)；按照制度規(guī)定選拔任用干部；按照制度規(guī)范推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開；按照制度規(guī)定開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和日常工作的監(jiān)督檢查，健全督查機(jī)制。
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，著力解決國企黨建“虛化”問題
一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市實(shí)施細(xì)則，著力解決“文山會(huì)�！薄ⅰ岸嗤铺摳　钡刃问街髁x、官僚主義，防范化解重大政治風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)明紀(jì)律要求，重要節(jié)點(diǎn)、節(jié)假日前及時(shí)向國企干部職工發(fā)通知、打招呼、提要求。黨委會(huì)同紀(jì)檢組每年以“四不兩直”方式開展2次作風(fēng)建設(shè)督查，量化督查指標(biāo)，從嚴(yán)查處通報(bào)違紀(jì)行為，做到系統(tǒng)內(nèi)舉一反三、建章立制。
二是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。在國資系統(tǒng)內(nèi)，持續(xù)推進(jìn)反腐敗工作，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾。緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)科室及國企、重點(diǎn)事、重點(diǎn)人，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，把發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為懲治重點(diǎn)，深挖徹查涉黑腐敗和黑惡_“保護(hù)傘”；嚴(yán)格落實(shí)“三公經(jīng)費(fèi)”制度，開展節(jié)日期間國企公務(wù)車輛封存、用車情況檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，切實(shí)做到挺紀(jì)在前、堅(jiān)決查處。
三是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行基層調(diào)研制度，國資委班子成員到基層調(diào)研都在60天以上，主要負(fù)責(zé)同志撰寫了調(diào)研報(bào)告；指導(dǎo)個(gè)市屬國企結(jié)合自身特點(diǎn)，深入推進(jìn)“雙爭雙強(qiáng)”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)；指導(dǎo)國企開展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，注重在生產(chǎn)一線的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中樹立先進(jìn)典型，教育和帶動(dòng)國企全體黨員職工，如公交集團(tuán)“黨員先鋒號(hào)”線路。
（四）加強(qiáng)思想建設(shè)，著力解決國企黨建“邊緣化”問題
一是強(qiáng)化理論武裝。利用三會(huì)一課、黨組織理論中心組學(xué)習(xí)、主題黨員活動(dòng)日、黨員志愿服務(wù)等形式，在國資系統(tǒng)持續(xù)深入開展了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)教育系列活動(dòng)；開展分類教育培訓(xùn)，將國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和黨務(wù)骨干納入年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，先后開展了基層黨組織書記培訓(xùn)、入黨積極分子培訓(xùn)、專兼職黨務(wù)工作者等各類人員培訓(xùn)；堅(jiān)持每年開展“黨課進(jìn)基層”、“廉政文化進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，并利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，加強(qiáng)黨員日常理論學(xué)習(xí)教育管理。
二是加強(qiáng)_態(tài)工作。嚴(yán)格落實(shí)_態(tài)主體責(zé)任，市國資委黨委及各市屬國有企業(yè)黨組織都成立了_態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)國企_態(tài)領(lǐng)域情況的分析研判和預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)_態(tài)陣地的建設(shè)和管理，堅(jiān)持將_態(tài)工作開展情況作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料和述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容。
三是突出以知促行，注重學(xué)用結(jié)合。國資委黨委指導(dǎo)各市屬國企黨組織結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，立足于變觀念、謀發(fā)展、出思路、見實(shí)效抓學(xué)習(xí)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新工作載體，實(shí)現(xiàn)國企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營雙促進(jìn)。如市**集團(tuán)創(chuàng)新“三會(huì)一課”方式，組織黨員晴天施工養(yǎng)護(hù)、雨天黨課“充電”，將生產(chǎn)經(jīng)營與“三會(huì)一課”制度落實(shí)有機(jī)結(jié)合。
二、存在問題及原因分析
（一）在推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理方面。面對(duì)新時(shí)代新要求，在推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理方面還存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是法人治理結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步建立健全。目前，全市市屬國企均按要求完成了將黨建工作要求納入公司章程工作，制定了黨組織議事規(guī)則、三重一大決策制度等制度辦法，落實(shí)了黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題前置程序等工作要求。但由于我市市屬國企所屬行業(yè)類別、經(jīng)營規(guī)模、主營業(yè)務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等個(gè)體差異性較大，且多是事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制企業(yè)，部分企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)尚需進(jìn)一步完善，國企基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，部分國企黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備不齊，如**、**公司黨政一把手尚未配備到位；**公司沒有配備專職副書記。
二是國企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展未能有效融合。在當(dāng)前市屬國企普遍面臨生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展壓力的客觀現(xiàn)實(shí)下，國企黨建在服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離、實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展深度融合方面還存在“兩張皮”的現(xiàn)象。具體 ……（未完，全文共6580字，當(dāng)前僅顯示2310字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國資系統(tǒng)國有企業(yè)基層黨建工作專題調(diào)研報(bào)告》）