行政審批服務中心建設考察報告

目錄/提綱：……
一、外地及我市行政服務中心建設、運行基本情況
二、四地及我市行政服務中心建設運行的主要特點
1、領導高度重視，財力投入較大
2、部門普遍支持，人員相對固定
3、改革力度較大，優(yōu)化資源配置
4、辦事效率高，群眾比較滿意
三、我區(qū)行政服務工作的現(xiàn)狀
1、審批事項入駐不全
2、授權(quán)不到位
3、人員不到位或不固定
4、行政服務中心管理職能不強
四、加快我區(qū)行政服務中心建設的建議
1、健全領導_，完善運行機制
2、統(tǒng)一思想，提高認識
3、堅持改革創(chuàng)新，規(guī)范運行流程
4、加強考核培訓，提高人員素質(zhì)
5、強化監(jiān)督管理，規(guī)范行政行為
……
關(guān)于加快我區(qū)行政審批服務中心建設考察報告

為提高我區(qū)行政審批服務中心的建設水平，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，近期，對**市、紹興市、**市和**鄞州區(qū)行政服務中心的建設、運行情況進行了調(diào)研，并結(jié)合學習**市及其它市區(qū)行政服務中心的運作經(jīng)驗，對我區(qū)行政審批服務中心的建設、運行進行了深入思考。

一、外地及我市行政服務中心建設、運行基本情況

從這次調(diào)研的情況看，**等四地及我市行政服務中心（下稱“中心”）建設及運行水平普遍較高，進駐部門全，進駐人員多（多為正式工作人員），授權(quán)到位；辦公場所多在交通便利的中心區(qū)，面積大，功能區(qū)設置合理，多為前臺（窗口）受理，后臺辦理；監(jiān)督考核力度大；工作人員著裝統(tǒng)一，并享有少量的特殊崗位津貼。主要情況見下表：

行政服務中心建設及運行情況一覽表

名稱
進駐事項
進駐部門
進駐人員
人員組成
辦公面積（平
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略652字，正式會員可完整閱讀）……　
00
1500元服裝費
300

平度市
120
23
139
139
7
3500
統(tǒng)一服裝
300

萊西市
280
30
220
220
0
8000
每兩年4套服裝（2夏裝，2秋冬裝）
200

**區(qū)
72
19
29
29（12）
0
380
無
0




二、四地及我市行政服務中心建設運行的主要特點

1、領導高度重視，財力投入較大。為保證“中心”的順利運行，切實加大組織領導力度，**、**等地區(qū)均把這項工作當作政府工作中的一件大事來抓，一般由政府副秘書長任“中心”主任；建立完善了行之有效的管理機制，以政府文件確定各項運行機制和獎懲、保障措施（后備干部進大廳、年終考核優(yōu)秀率為30%等），進一步增強工作的權(quán)威性。推行“兩集中、兩到位”，要求進駐“中心”各部門在規(guī)定的時間內(nèi)，把行政審批職能向一個處室（行政服務處）集中，部門行政服務處向行政服務中心集中；部門行政審批事項進駐行政服務中心要落實到位，部門對窗口工作人員要授權(quán)到位（首席代表）。政府和各部門定期召開會議，研究解決問題；領導定期到大廳視察。并加大財力投入，在交通發(fā)達的中心區(qū)建設相當規(guī)模的辦公場所，合理布局，完善設施；統(tǒng)一服裝，嚴明風紀；撥發(fā)特殊崗位津貼，加強考核管理。

2、部門普遍支持，人員相對固定。各部門負責人作為該項工作的責任人，高度重視，按照“兩集中、兩到位”的要求，選派業(yè)務骨干和后備干部，組建審批處室，整建制進入大廳，授權(quán)處室負責人或首席代表在大廳全權(quán)負責審批業(yè)務；進駐大廳的工作人員原則上兩年不作調(diào)整。樹立正確的用人導向，加大對進駐大廳人員的提拔使用力度，紹興市“中心”在2000-2010年，有60余名工作人員被各部門提拔重用。

3、改革力度較大，優(yōu)化資源配置。切實擴大工作覆蓋面，將行政許可、工程招投標、政府采購、土地招拍掛納入大廳統(tǒng)一組織管理，建立行政審批和公共資源交易統(tǒng)一平臺，歸并集中各類行政審批和交易活動，形成統(tǒng)一的行政審批系統(tǒng)和有形市場；整合各部門信息化建設資源，實現(xiàn)信息資源共享，避免重復投資，減少浪費；并實現(xiàn)網(wǎng)上申報，網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上投訴等多項便利，簡化辦事程序，壓縮承諾期限。通過電子監(jiān)察系統(tǒng)對每一審批、交易事項的辦理過程進行全程實時監(jiān)控，規(guī)范行政審批和公共資源交易行為，保證權(quán)力的正確行使；并對企業(yè)注冊登記、外商企業(yè)年檢等涉及多個部門的許可事項，設立綜合窗口，由政府確定牽頭部門，牽頭部門一口受理，抄告相關(guān)部門，同步辦理，“中心”組織一同現(xiàn)場勘驗，實行并聯(lián)審批，大大提高了工作效率。

4、辦事效率高，群眾比較滿意。行政服務中心的建設，最大的受益者是老百姓。它解決了過去辦事多跑幾個部門的問題，促進了行政程序的公開化，真正實現(xiàn)陽光操作；也規(guī)范了行政行為、公開辦事規(guī)則、兌現(xiàn)服務承諾、壓縮辦事時限。同時，建立公共資源集中統(tǒng)一的交易平臺，依法設定工作權(quán)限、范圍、條件和程序，既體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，又實現(xiàn)了便民利民的要求，提高了辦事效率和服務水平。**等地的群眾滿意度達到99%。

三、我區(qū)行政服務工作的現(xiàn)狀

我區(qū)也高度重視行政審批工作， 2003年成立了行政審批服務中心，目前入駐行政大廳的部門19個，收費銀行2個，先后 ……（未完，全文共5210字，當前僅顯示1829字，請閱讀下面提示信息。收藏《行政審批服務中心建設考察報告》）