市安監(jiān)局2011年工作思路

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、工作重點
（一）營造一個濃厚的安全生產(chǎn)氛圍
1、加強安全宣傳
2、加強培訓(xùn)教育
（二）落實兩個主體責(zé)任
1、落實政府監(jiān)管主體責(zé)任
2、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
（三）加強三項基礎(chǔ)建設(shè)
1、加強示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，提升基層監(jiān)管水平
2、加強企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平
3、加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管水平和服務(wù)企業(yè)的能力
（四）強化四項保障措施
1、強化安全投入保障措施，改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件
2、強化監(jiān)察執(zhí)法保障措施，嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法行為
3、強化源頭管理保障措施，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度
4、強化應(yīng)急救援保障措施，提高事故災(zāi)難應(yīng)對水平
……
市安監(jiān)局2011年工作思路

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持安全發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育三項行動，繼續(xù)加強安全生產(chǎn)法制_機制、安全保障能力和安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

努力確保不發(fā)生一起死亡3人以上的較大事故以及社會影響較大的事故，努力確保全市生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不突破衡陽市下達(dá)的控制指標(biāo)，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，爭創(chuàng)省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

三、工作重點

（一）營造一個濃厚的安全生產(chǎn)氛圍

1、加強安全宣傳。要充分利用電視、網(wǎng)站、短信平臺、《安全動態(tài)》等各種宣傳媒體，結(jié)合開展第十個安全生產(chǎn)月活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方
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和獎懲。建立事故推動工作機制，建立生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會議制度，強化行政問責(zé)。

2、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、法定代表人負(fù)總責(zé)和分管負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。督促企業(yè)依法依規(guī)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，取得安全生產(chǎn)許可證；督促企業(yè)加大安全投入，采用先進(jìn)可靠的安全技術(shù)裝備，提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力；督促企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程；督促企業(yè)組織開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，打牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（三）加強三項基礎(chǔ)建設(shè)

1、加強示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，提升基層監(jiān)管水平。按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（*發(fā)[2009]19號）文件精神，積極開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，力爭50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為省、衡陽市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要舉全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真編制機構(gòu)建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃，廣泛爭取市委、市人大、市政府、市政協(xié)的支持，力爭在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)，并將編制、人員、經(jīng)費按有關(guān)要求落實到位，確保安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移。

2、加強企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，使煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；煤礦、非煤礦山要制定和實施生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備。推行職業(yè)健康安全管理體系、安全環(huán)境健康體系等先進(jìn)管理模式和方法，加強職業(yè)危害防范；建立工作考核激勵機制，實施“樣板工廠”、“樣板礦井”和“樣板崗位”等示范工程。

3、加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管水平和服務(wù)企業(yè)的能力。加強思想政治建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，繼續(xù)推出各項便民措施，樹立高效勤政、廉潔奉公的安監(jiān)隊伍形象。引導(dǎo)、鼓勵和督促執(zhí)法人員勤于學(xué)習(xí)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)，豐富理論知識，熟練掌握安全管理技能。圍繞提高隱患排查辨別能力、執(zhí)法能力和綜合協(xié)調(diào)能力，加強干部培訓(xùn)和鍛煉，注重在實踐中提高工作能力，努力做到善于抓，提高善于發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的能力；敢于抓，提高依法履職、嚴(yán)格執(zhí)法水平。

（四）強化四項保障措施

1、強化安全投入保障措施，改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。按照財政部、國j-a全監(jiān)管總局的有關(guān)文件規(guī)定，督促企業(yè)足額提取安全費用，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)；督促企業(yè)加大安全隱患治理投入，確保安全隱患得到及時有效治理；督促煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、煙花爆竹、危險化學(xué)品、民爆器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須按規(guī)定繳足安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。

2、強化監(jiān)察執(zhí)法保障措施，嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法行為。進(jìn)一步強化監(jiān)察執(zhí)法職能，嚴(yán)格安全監(jiān)管和執(zhí)法，充分運用經(jīng)濟、行政、法律等各種手段，嚴(yán)厲打擊無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的違法行為，提高執(zhí)法權(quán)威和成效。突出非煤礦山、冶金、危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）、煙花爆竹經(jīng)營（儲存）等重點行業(yè)的安全監(jiān)管，加強對本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工 ……（未完，全文共2714字，當(dāng)前僅顯示1726字，請閱讀下面提示信息。收藏《市安監(jiān)局2011年工作思路》）