市婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、基本情況：
二、基層婦聯(lián)組織作用發(fā)揮的現(xiàn)狀
三、存在的問題及原因分析
1、基層婦聯(lián)組織工作經(jīng)費沒有保障
2、基層婦聯(lián)干部兼職多
3、基層婦干作用發(fā)揮受影響
4、基層婦干整體素質(zhì)有待提高
5、基層婦干接受培訓(xùn)的機(jī)會較少
四、建議與對策
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實做好基層組織網(wǎng)絡(luò)的延伸
2、科學(xué)流動，讓婦聯(lián)成為女干部培養(yǎng)、輸送基地
3、熱情關(guān)懷，提高婦聯(lián)干部政治、生活待遇
4、強化培訓(xùn)，提高基層婦女干部素質(zhì)
5、保障經(jīng)費，為婦女開展工作提供基本保證
……
市婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況調(diào)查報告

**市婦聯(lián)組織調(diào)研室

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，廣大農(nóng)村婦女已成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍�；鶎計D聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔(dān)著組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責(zé)，在帶領(lǐng)群眾增收致富、建設(shè)家庭文明、維護(hù)_等方面發(fā)揮著越來越重要的作用,在長期的農(nóng)村婦女工作中形成了獨特的優(yōu)勢。面對新形勢、新情況，進(jìn)一步加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)，努力把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女信賴和熱愛的溫暖之家，已成為時代發(fā)展的迫切需要。

為認(rèn)真貫徹省委組織部、省婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強“黨建帶婦建”工作的意見》（組通字[2009]44號）文件精神，按照黨的十七大和十七屆四中全會提出的“以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)”的要求，**市婦聯(lián)采取問卷調(diào)查、召開座談會等形式開展基層組織建設(shè)情況專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、基本情況：

全市所轄76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），1153個村（社區(qū)）。建有76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)、1153個村（社區(qū)）婦代會。配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦
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庭”示范戶、示范社區(qū)創(chuàng)建活動，舉辦平安家庭、反家庭暴力的宣傳、教育、培訓(xùn)、咨詢等活動；全面開展普法教育，提高廣大婦女法律知識的知曉率和依法_的意識；村、社區(qū)婦女_服務(wù)站（點），積極開展就業(yè)指導(dǎo)、矛盾排查調(diào)處、家暴投訴和法律援助、心理咨詢等，在維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益及相關(guān)財產(chǎn)權(quán)益、遏制家庭暴力等方面做了大量工作，并將諸多問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，營造了安定有序的治安環(huán)境和平安健康的社會環(huán)境。

4、積極參與民主管理

基層婦聯(lián)組織參政議政意識日益增強，積極配合村、社區(qū)“兩委”開展工作，促進(jìn)保障婦女兒童權(quán)益法律法規(guī)等政策的具體落實，努力提高農(nóng)村婦女參與民主管理的積極性，推動婦女參與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村婦女在民主政治中的源頭參與。 村婦代會主任90%以上都兼任村計生工作，同時還協(xié)助村黨支部和村委會包村開展工作，完成硬性工作任務(wù)指標(biāo)。村婦代會積極鼓勵廣大婦女關(guān)心村級事務(wù)管理，正確行使自己的各項權(quán)利，積極參與村級民主和村級組織建設(shè)。

三、存在的問題及原因分析

近年來，基層婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學(xué)發(fā)展、適應(yīng)新形勢的角度來看，仍然存在一些不容忽視的問題。

1、基層婦聯(lián)組織工作經(jīng)費沒有保障�！吨腥A全國婦女聯(lián)合會章程》規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款，列入各級財政預(yù)算。但絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規(guī)定，只有開展活動時專題申請活動經(jīng)費，基層婦女干部往往有籌措資金壓力大于工作壓力之感。調(diào)查結(jié)果顯示，有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有固定工作經(jīng)費開展工作，占總體25%，最高3萬元；只有22個社區(qū)（村）有固定工作經(jīng)費開展工作，占1.9%，最高6000元，大多數(shù)是自籌經(jīng)費。婦女工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，影響和制約了婦女工作的開展，使一些必要的婦女教育、培訓(xùn)工作無法開展，特別是在支持幫助婦女發(fā)展生產(chǎn)、增收致富上力不從心。

2、基層婦聯(lián)干部兼職多。由于基層編制的限制，專職婦聯(lián)干部很難配備，身兼數(shù)職，工作繁重、壓力大。調(diào)查顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部專職占總體婦聯(lián)干部的25%，兼職占75%；社區(qū)、村專職占總體婦聯(lián)干部7%，兼職干部占93%。計劃生育專干兼任村婦代會主任工作較多，計劃生育工作作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村重點考核的工作，與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤，她們的精力和時間有限，婦女工作相對成為婦代會干部的“副業(yè)”，重視程度不夠，致使婦女工作力度不大，流于形式，缺乏工作的主動性和創(chuàng)造性。

3、基層婦干作用發(fā)揮受影響。村婦女干部政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇低，增加了開展工作的難度。目前，全市村婦代會主任進(jìn)村“兩委”的有 人，占 %，村、社區(qū)婦代會主任有固定報酬828人，占72%，最高報酬12600元/年，最低報酬1000元/年。她們的待遇往往是擔(dān)任其他職務(wù)所得。這種政治、經(jīng)濟(jì)待遇偏低的情況，影響了村婦女干部的工作積極性，增加了開展工作難度和阻力。

4、基層婦干整體素質(zhì)有待提高�；鶎計D聯(lián)干部的文化程度有了較大提高。調(diào)查顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦干本科以上學(xué)歷占30%，大專學(xué)歷占53%，高中以下占17%；社區(qū)、村婦干本科以上學(xué)歷占2.3%，大專學(xué)歷占23.5%，高中以下占74.2%。仍有部分村級婦干，年齡偏高，文化程度較低，創(chuàng)新能力減弱，這種現(xiàn)狀很容易造成婦女干部整體活力不夠。

5、基層婦干接受培訓(xùn)的機(jī)會較少。村婦代會主任能接受高層次培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會很少，知曉基層婦聯(lián)組織的職能以及掌握其工作方法和手段不足。據(jù)調(diào)查，每年農(nóng)村婦女干部接受市級以上培訓(xùn)機(jī)會很少，縣級集中培訓(xùn)最多不超過兩次。市場經(jīng)濟(jì)條件下，村婦代會主任必須首先掌握先進(jìn)的科技文化知識，才能帶領(lǐng)農(nóng)村婦女依靠科技致富，提高村婦代會主任的綜合素質(zhì)和工作能力已迫在眉睫。

四、建議與對策

要堅持“黨建帶婦建”，建立長效的婦女工作組織保障機(jī)制。把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，納入各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制，做到黨建、婦建工作同步規(guī)劃、同步研究、同步部署、同步實施、同步考核，在全面加強黨的基層組 ……（未完，全文共4330字，當(dāng)前僅顯示2187字，請閱讀下面提示信息。收藏《市婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況調(diào)查報告》）