街道推進(jìn)社會(huì)化管理的探索與實(shí)踐

目錄/提綱：……
一、以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”激發(fā)黨建活力，推進(jìn)黨建工作區(qū)域化
二、以“城市保姆”改變城管模式，推進(jìn)城市管理社會(huì)化
一是突出市場(chǎng)運(yùn)作
二是突出便民利民
一是發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間上報(bào)處理
二是引入目標(biāo)管理，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)
三、以“力量聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新服務(wù)思路，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)精細(xì)化
一是充分發(fā)揮政府部門的推動(dòng)作用
二是充分發(fā)揮社區(qū)的協(xié)調(diào)作用
三是充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的參與作用
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街道推進(jìn)社會(huì)化管理的探索與實(shí)踐

**路街道是1999年在國營綜合農(nóng)場(chǎng)**分場(chǎng)的基礎(chǔ)上組建的辦事處，總?cè)丝诩s3.5萬人(其中流動(dòng)人口1.3萬人），下轄5個(gè)社區(qū)。近年來在城市化的進(jìn)程中，街道先后引進(jìn)恒鑫瀾北灣、順天黃金海岸、湘江世紀(jì)城等30多個(gè)大型項(xiàng)目，由昔日的窮鄉(xiāng)僻壤，變成了高樓林立、車水馬龍的江灣新城。在加快街域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，街道高度重視社會(huì)事業(yè)的同步發(fā)展。街道2005年被評(píng)為省級(jí)和諧街道，2006年被評(píng)為**市社會(huì)治安綜合治理工作紅旗單位，2007年被評(píng)為**市城管十佳街道，2009年被評(píng)為省流動(dòng)人口管理先進(jìn)單位、市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)十佳單位和市綜治工作先進(jìn)單位，并連續(xù)八年被評(píng)為**市人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作模范單位。今年以來，街道搶抓**區(qū)全面鋪開社區(qū)管理社會(huì)化的契機(jī)，積極創(chuàng)新黨建方式方法，縱深推進(jìn)城市管理改革，大力拓展社區(qū)特色服務(wù)，就加快推進(jìn)社會(huì)化管理進(jìn)行了系列探索與思考。
一、以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”激發(fā)黨建活力，推進(jìn)黨建工作區(qū)域化
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大講堂”，對(duì)基層黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，用不同形式宣傳黨的政策。維穩(wěn)線的黨員以“平安大行動(dòng)，治安大回訪”為活動(dòng)主題，開展居民群眾平安幸福指數(shù)大回訪。單位黨員做到“關(guān)系在單位，奉獻(xiàn)在雙崗”，不但要立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，還要奉獻(xiàn)雙崗爭(zhēng)先進(jìn)。物業(yè)公司和民營企業(yè)黨員設(shè)立“一崗雙責(zé)”，既是崗位能手，又是社區(qū)能人；無職黨員實(shí)行設(shè)崗定職，依崗承諾，踐行承諾；流動(dòng)黨員就近到社區(qū)黨員服務(wù)中心參加黨組織活動(dòng)，發(fā)揮應(yīng)有作用，從而形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共促的良好氛圍。
3.加強(qiáng)作風(fēng)引領(lǐng)，用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)完善責(zé)任制。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，充分發(fā)揮“群眾測(cè)評(píng)黨員、黨員測(cè)評(píng)支部、支部測(cè)評(píng)黨委”的三級(jí)測(cè)評(píng)工作機(jī)制，將“自下而上”的責(zé)任與“自上而下”的考核相結(jié)合，不斷豐富和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制，努力形成黨員帶頭、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)，共建共享的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)格局。通過班子成員聯(lián)系社區(qū)、街道部門對(duì)應(yīng)聯(lián)點(diǎn)社區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、街道干部下社區(qū)、公開承諾、設(shè)立黨員示范崗和開辟黨員示范窗口等形式努力建設(shè)一流街道、打造一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績。
二、以“城市保姆”改變城管模式，推進(jìn)城市管理社會(huì)化
為提高城市管理水平，街道在強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、主體意識(shí)的前提下，著力擴(kuò)大社會(huì)化管理范圍，探索推進(jìn)了“城市保姆”的管理模式。
1、城管引進(jìn)物管，試水管理物業(yè)化。按照“突出居民參與、突出市場(chǎng)運(yùn)作、突出便民利民”的原則，探索推進(jìn)城市管理的物業(yè)化。突出居民參與。堅(jiān)持居民滿意為目的，以爭(zhēng)取居民參與支持為手段，充分發(fā)揮社區(qū)居民自我管理的主體作用。欣城、江濱、風(fēng)亭社區(qū)劃分片區(qū)分樓棟選出物業(yè)化管理委員會(huì)，居民自行議定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和居民公約、服務(wù)章程，實(shí)行自我管理。一是突出市場(chǎng)運(yùn)作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各社區(qū)以市場(chǎng)化運(yùn)作為努力方向，根據(jù)具體情況采取不同的組織模式，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。如金泰路社區(qū)采取全面市場(chǎng)化運(yùn)作模式，將維護(hù)作業(yè)和樓棟清掃等工作面向社會(huì)進(jìn)行招投標(biāo)；福城社區(qū)注冊(cè)成立自負(fù)盈虧的物業(yè)服務(wù)公司對(duì)中南紙業(yè)市場(chǎng)、22號(hào)和23號(hào)重建安置小區(qū)以及區(qū)公安分局宿舍樓進(jìn)行管理。二是突出便民利民。強(qiáng)化社區(qū)清掃保潔、治安巡邏、公用設(shè)施維護(hù)等工作，重點(diǎn)動(dòng)員、吸納身體條件較好、品行素質(zhì)較高、熱心公益事業(yè)的社區(qū)“4050人員”和低保戶作為社區(qū)服務(wù)的骨干，并給予適應(yīng)的補(bǔ)償，在強(qiáng)化管理的同時(shí)促進(jìn)就業(yè)。
2、搭建信息平臺(tái)，實(shí)施管理數(shù)字化。街道全面實(shí)施數(shù)字化城管，從“人為”操作向制度規(guī)定過渡，實(shí)行“監(jiān)督”與“指揮”機(jī)構(gòu)及職能的分離，按照“指揮——處置、監(jiān)督——考評(píng)”兩軸分離原則設(shè)置管理服務(wù)平臺(tái)，形成了“案件上報(bào)——指揮派遣——及時(shí)處置——核實(shí)結(jié)案——考核評(píng)價(jià)”的管理流程再造，從而形成城市管理監(jiān)督與制約互動(dòng)的“新兩軸”。一是發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間上報(bào)處理。社區(qū)城管專干每天八點(diǎn)之前對(duì)社區(qū)進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)檢查出的垃圾、堆物、牛皮癬等問題及時(shí)處理；街道城管辦人員聯(lián)點(diǎn)社區(qū)，對(duì)各社區(qū)每天定期、不定期的進(jìn)行督查，每月對(duì)社區(qū)進(jìn)行評(píng)比，推動(dòng)問題的及時(shí)解決。二是引入目標(biāo)管理，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。街道將數(shù)字化城管案卷處置情況評(píng)比納入到對(duì)社區(qū)、執(zhí)法中隊(duì)、市容監(jiān)管所的目標(biāo)考核中，從考核機(jī)制上確保實(shí)現(xiàn)了街道數(shù)字化城市管理工作的層層監(jiān)督，以監(jiān)督機(jī)制促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)了部門之間的工作聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)了整體工作合力，有力地推動(dòng)了城市管理_變革。
3、實(shí)行服務(wù)外包，推進(jìn)管理市場(chǎng)化。社會(huì)化管理的一個(gè)突出特點(diǎn)就是服務(wù)項(xiàng)目的市場(chǎng)化，把市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制引入公共服務(wù)領(lǐng)域。為推進(jìn)城市社會(huì)化管理，街道與市容監(jiān)管所簽訂合同，并借鑒此經(jīng) ……（未完，全文共3825字，當(dāng)前僅顯示1932字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《街道推進(jìn)社會(huì)化管理的探索與實(shí)踐》）