鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表之家工作研討會上的交流材料13

目錄/提綱：……
一、攻堅克難，創(chuàng)建“人大代表之家”
二、強(qiáng)化認(rèn)識，不斷加強(qiáng)和規(guī)范“人大代表之家”建設(shè)
（一）科學(xué)合理編組，加強(qiáng)組織建設(shè)
（二）完善保障機(jī)制，狠抓制度建設(shè)
（三）突出工作重點，強(qiáng)化活動內(nèi)容
（四）認(rèn)真收集整理，規(guī)范資料臺帳
三、精心組織，促進(jìn)代表工作再上新臺階
（一）抓住主題，突出“三個”圍繞
一是圍繞黨委、政府中心工作開展視察
二是圍繞提升代表綜合素質(zhì)開展培訓(xùn)
三是圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題開展調(diào)研
（二）創(chuàng)新方式，注重“四個”轉(zhuǎn)變
一是以集中培訓(xùn)為主向集中與分散培訓(xùn)方式轉(zhuǎn)變
二是以自學(xué)為主向輔導(dǎo)講解與代表自學(xué)方式轉(zhuǎn)變
三是定期組織學(xué)習(xí)與不定期學(xué)習(xí)相結(jié)合轉(zhuǎn)變
四是法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)與履職實踐相結(jié)合轉(zhuǎn)變
（三）激發(fā)熱情，確�！拔鍌�”結(jié)合
一是與代表意見、建議辦理相結(jié)合
二是與接待選民來信來訪相結(jié)合
三是與開展述職評議活動相結(jié)合
四是與選民經(jīng)常聯(lián)系相結(jié)合
五是與代表履職考核相結(jié)合
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表之家工作研討會上的交流材料13

強(qiáng)化基礎(chǔ)工作 建好代表之家

推進(jìn)人大代表工作再上新臺階

“人大代表之家”是以產(chǎn)生代表的選區(qū)或者代表小組為單位，建立相對的固定活動場所，并以此為陣地，開展各種形式的代表活動，是新形勢下人大代表工作的一種創(chuàng)新。這對于提高代表素質(zhì)，不斷完善人民代表大會制度，促進(jìn)代表更好的履行職責(zé)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)發(fā)揮重要作用。近年來，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣人大常委會的安排部署，先后就創(chuàng)建“人大代表之家”提出了要求。目前，在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、1個社區(qū)、17個村委會建立起了“人大代表之家”。“人大代表之家”在服務(wù)代表、聯(lián)系群眾、宣傳民主法制、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

一、攻堅克難，創(chuàng)建 “人大代表之家”

針對閉會期間開展代表小組活動少、無活動陣地等現(xiàn)狀，在工作經(jīng)費(fèi)極為困難的情況下，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)攻堅克難，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把創(chuàng)建“人大代表之家”列入重要議事日程狠抓落實。為便于組織開展代表活動，按照“建家十有”（有經(jīng)費(fèi)、有場所、有設(shè)施、有設(shè)備、有牌子、有制度、有資料、有臺帳、有任務(wù)指
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、《代表學(xué)習(xí)制度》、《代表聯(lián)系選民制度》、《代表接待信訪制度》、《代表視察制度》、《代表“雙帶”制度》、《代表評議工作制度》、《代表述職制度》等十項制度，并將十項制度制作成板塊上墻。制度的健全完善，使代表小組工作日趨規(guī)范化、制度化、經(jīng)�；瑥亩粩嗵岣叽淼穆穆毮芰退�，保證了代表小組組織管理有依據(jù)，開展工作有制度，代表活動有經(jīng)費(fèi)，反映民情有渠道。

（三）突出工作重點，強(qiáng)化活動內(nèi)容。堅持勤儉節(jié)約，有利于開展活動和注重活動效果的原則，要求每個“人大代表之家”每月至少開展一次集中學(xué)習(xí)討論活動和接待選民日活動，圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作、改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題和人大重點工作，各代表小組每季度至少開展一次代表視察或調(diào)研活動，每年度開展一次代表向選民述職活動。主席團(tuán)成員經(jīng)常深入各個“人大代表之家”，進(jìn)行檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，促進(jìn)“人大代表之家”的每一項活動規(guī)范有序地開展。

（四）認(rèn)真收集整理，規(guī)范資料臺帳。充分利用大學(xué)生

村官、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員等人才資源優(yōu)勢，認(rèn)真做好每次代表小組活動痕跡材料的收集、整理和歸檔，進(jìn)一步規(guī)范資料臺帳。目前，各代表小組均建立有“四簿三卡一冊”�！八牟尽奔创砘顒忧闆r登記薄、代表活動考勤登記簿、代表接待選民登記簿、代表學(xué)習(xí)記錄簿，“三卡”即代表履職登記卡、代表建議辦理登記卡、選民意見轉(zhuǎn)辦登記卡，“一冊”即代表工作手冊，從而保障了代表小組工作的規(guī)范化。

三、精心組織，促進(jìn)代表工作再上新臺階

為增強(qiáng)代表小組活動實效，結(jié)合實際，緊扣主題，有重點地組織開展活動，取得了較好的成效。本屆以來，組織代表小組活動46次、聯(lián)合視察5次、列席有關(guān)會議8場17人次；組織縣、鎮(zhèn)人大代表外出考察學(xué)習(xí)4批128人次；培訓(xùn)代表97場462人次；代表幫助解決選民關(guān)心的熱點難點問題21件；9名主席團(tuán)成員聯(lián)系代表87名，代表聯(lián)系貧困戶174戶，為群眾辦實事好事46件，如：《關(guān)于修改**鎮(zhèn)亞太公路建設(shè)項目所需資金的建議》，縣人民政府答復(fù)資金4萬元，針對該項目實施存在進(jìn)展緩慢、矛盾糾紛突出等問題，組織亞拉寨村4名鎮(zhèn)人大代表深入實地就工程建設(shè)情況開展視察，現(xiàn)場調(diào)解矛盾糾紛，并召開群眾大會，宣傳人大代表所提建議的嚴(yán)肅性，項目實施建設(shè)后，直接受益512戶2000余人，破解了該村長期以來阻礙經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展的交通制約瓶頸，進(jìn)一步激發(fā)了代表的履職熱情。

（一）抓住主題，突出“三個”圍繞。

一是圍繞黨委、政府中心工作開展視察。始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定作為首要任務(wù)，把服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為代表小組活動的重要內(nèi)容。圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，綜合選定一至兩個議題，通過視察、調(diào)查、聽取匯報等形式，進(jìn)行實地專題視察。2009年，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)代表小組就全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了專項視察，邀請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加并當(dāng)面聽取匯報，對存在的問題提出了許多好的意見、建議和整改措施，促進(jìn)了全鎮(zhèn)重點工作的順利開展，實現(xiàn)了代表小組活動與政府重點工作的有機(jī)結(jié)合。

二是圍繞提升代表綜合素質(zhì)開展培訓(xùn)。以增強(qiáng)代表責(zé)任意識為突破口，以提升代表素質(zhì)和履職能力為著力點，圍繞進(jìn)一步深化代表是什么？代表怎么干？代表應(yīng)該干成什么樣，有針對性、多途徑地組織代表開展培訓(xùn)。培訓(xùn)中，針對代表普遍存在的會后提建議少、參加活動少、以代表身份審議發(fā)言少、走進(jìn)選民少的“四少”現(xiàn)象，充分利用 “人大代表之家”活動陣地，采取集中、分組、混合等方式，通過領(lǐng)導(dǎo)講、專家點、相互談、個人提、問卷調(diào)查等方法，開展綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，達(dá)到了提升素質(zhì)的效果。

三是圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題開展調(diào)研。替民代言、為民解憂是人大代表義不容辭的責(zé)任，也是代表小組活動的重要內(nèi)容。本屆以來，各代表小組對群眾反映的熱點、難點問題，通過設(shè)立代表與選民聯(lián)系信箱、公示代表電話和建立代表活動檔案等措施，在深入組織調(diào)研的基礎(chǔ)上，提煉成順民心、合民意、謀民利的意見、建議，全力幫助解決人民群眾的實際困難和問題，切實為民辦實事、辦好事。

（二）創(chuàng)新方 ……（未完，全文共4308字，當(dāng)前僅顯示2176字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表之家工作研討會上的交流材料13》）