市糧食行業(yè)十一五總結(jié)及十二五發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、我市糧食行業(yè)“十一五”末期現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)
（一）“十一五”末期糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)現(xiàn)狀
（二）存在的主要問(wèn)題
1、糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)出現(xiàn)“三個(gè)減少一個(gè)增加”
2、糧食儲(chǔ)備體系薄弱
3、糧油加工體系建設(shè)滯后
4、糧食檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備不足
5、糧食應(yīng)急體系和糧食預(yù)警信息系統(tǒng)不完善
6、現(xiàn)代糧食物流體系重大項(xiàng)目進(jìn)程不快
（三）我市糧食行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
1、糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、流通環(huán)節(jié)的發(fā)展趨勢(shì)
2、糧食儲(chǔ)備體系的發(fā)展趨勢(shì)
3、糧油加工體系發(fā)展趨勢(shì)
4、糧食交易市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)
5、糧食檢驗(yàn)檢測(cè)體系發(fā)展趨勢(shì)
6、糧食應(yīng)急體系與糧食檢測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)
7、現(xiàn)代糧食物流及配送體系發(fā)展趨勢(shì)
二、我市糧食行業(yè)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想
（二）“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)
1、加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控
2、發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
3、加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)
4、培育現(xiàn)代糧食物流體系
5、加強(qiáng)全社會(huì)糧食行業(yè)管理
三、我市糧食行業(yè)“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)
（一）糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)主要任務(wù)
（二）糧油檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)主要任務(wù)
（三）糧食批發(fā)市場(chǎng)及電子商務(wù)建設(shè)主要任務(wù)
（四）糧食應(yīng)急體系建設(shè)主要任務(wù)
（五）糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)主要任務(wù)
（六）糧食加工體系建設(shè)主要任務(wù)
四、我市糧食行業(yè)“十二五”規(guī)劃布局及……
市糧食行業(yè)十一五總結(jié)及十二五發(fā)展規(guī)劃

十二五”是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提高的重要時(shí)期，為深入貫徹黨的十七大精神和《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)對(duì)“十二五”期間全市糧食工作的指導(dǎo)，確定全市糧食行業(yè)的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)。市糧食局按照市委、市政府和省糧食局的要求，系統(tǒng)回顧全市“十一五”期間糧食工作，結(jié)合我市糧食流通實(shí)際，特編制**市糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
一、我市糧食行業(yè)“十一五”末期現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)
（一）“十一五”末期糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)現(xiàn)狀
我市是**省糧食主產(chǎn)區(qū)，常年糧食播種面積450萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)156萬(wàn)噸，在全省21個(gè)市州中排列第13位，人均糧食產(chǎn)量416公斤，人均消費(fèi)糧食405公斤。常年糧食收購(gòu)約22萬(wàn)噸，糧食商品率14%。2009年，全市糧食購(gòu)進(jìn)22.25萬(wàn)噸，銷售23.21萬(wàn)噸，年末庫(kù)存糧食19.39萬(wàn)噸。我市釀酒及工業(yè)用糧、飼料用糧比重偏大，已由糧食生產(chǎn)量與消費(fèi)量基本平衡向需要市外調(diào)入平衡市內(nèi)消費(fèi)過(guò)渡。
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費(fèi)需求已呈剛性增長(zhǎng)；而耕地減少、水利設(shè)施建設(shè)滯后、自然災(zāi)害等因素導(dǎo)致糧食產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)，我市糧食供需在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將處于緊平衡狀態(tài)，糧食供應(yīng)安全將面臨挑戰(zhàn)。
（二）存在的主要問(wèn)題
1、糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)出現(xiàn)“三個(gè)減少一個(gè)增加”。一是耕地面積逐年減少。我市現(xiàn)有耕地220余萬(wàn)畝，但隨著城市化進(jìn)程加快、國(guó)家基本建設(shè)用地增加、農(nóng)民進(jìn)城
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糧食應(yīng)急體系和糧食預(yù)警信息系統(tǒng)不完善。全市尚未形成統(tǒng)一的糧食應(yīng)急設(shè)施體系，庫(kù)存規(guī)模極小，技術(shù)裝備落后，應(yīng)急儲(chǔ)備時(shí)間短，糧油應(yīng)急保障能力弱，糧食應(yīng)急壓力較大。糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)還未全面建立，糧食信息服務(wù)系統(tǒng)硬件建設(shè)投入嚴(yán)重不足，從事糧食信息服務(wù)的計(jì)算機(jī)專業(yè)人員和市場(chǎng)分析人員十分匱乏。
6、現(xiàn)代糧食物流體系重大項(xiàng)目進(jìn)程不快。十一五”期間，我市重點(diǎn)打造省內(nèi)除成都外的次級(jí)交通樞紐，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益突出，發(fā)展現(xiàn)代糧食物流，有利于確保川渝地區(qū)糧食安全和發(fā)揮糧食宏觀調(diào)控作用。但由于缺乏中、省、市政策資金扶持和現(xiàn)有資產(chǎn)處置變現(xiàn)政策不配套，現(xiàn)代糧食物流體系重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢，特別是我市現(xiàn)代糧食物流體系支撐項(xiàng)目——“川渝糧食物流中心”建設(shè)面臨極大的資金壓力。
（三）我市糧食行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
1、糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、流通環(huán)節(jié)的發(fā)展趨勢(shì)。目前，我市糧食年總產(chǎn)基本保持在150萬(wàn)噸左右，總需求180多萬(wàn)噸，產(chǎn)需缺口達(dá)30萬(wàn)噸以上。預(yù)計(jì)“十二五”期間，我市糧食物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)將初具規(guī)模，糧食中轉(zhuǎn)和飼料、釀酒、加工等轉(zhuǎn)化用糧將大幅增加，需求總量呈剛性增長(zhǎng)，特別是品種結(jié)構(gòu)性需求矛盾進(jìn)一步加劇，糧食產(chǎn)需缺口將達(dá)50萬(wàn)噸以上。預(yù)計(jì)到2020年，全市城鎮(zhèn)常住人口將超過(guò)200萬(wàn)人，按糧食應(yīng)急調(diào)控預(yù)案城鎮(zhèn)人口3個(gè)月需求計(jì)算，常年需儲(chǔ)備糧食8.4萬(wàn)噸，加上轉(zhuǎn)化用糧和以**為節(jié)點(diǎn)的中轉(zhuǎn)糧，我市的糧食流通量將達(dá)到140萬(wàn)噸。因此，建立高效、快速、節(jié)省成本和費(fèi)用的糧食散流通設(shè)施體系是今后發(fā)展的必然趨勢(shì)。
2、糧食儲(chǔ)備體系的發(fā)展趨勢(shì)。建立和完善糧食儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)體系是“十二五”期間我市糧食工作的重要內(nèi)容。購(gòu)置優(yōu)良的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)新建一批現(xiàn)代化的糧食收購(gòu)、儲(chǔ)備倉(cāng)容，擴(kuò)大糧食倉(cāng)容規(guī)模。加強(qiáng)倉(cāng)房維修，投入資金對(duì)倉(cāng)房的防潮、密閉、門(mén)窗、隔熱、用電線路等方面進(jìn)行維修和改造，深入開(kāi)展科學(xué)儲(chǔ)糧規(guī)范化活動(dòng)，積極探索、創(chuàng)新和應(yīng)用科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，確保儲(chǔ)糧安全。
3、糧油加工體系發(fā)展趨勢(shì)。引進(jìn)有實(shí)力和發(fā)展前景的加工企業(yè)，提高我市糧油精深加工的綜合利用能力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。著重發(fā)展稻谷、小麥、油菜、玉米、紅薯等糧油精深加工產(chǎn)業(yè)，并利用其附產(chǎn)物帶動(dòng)我市飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路。力爭(zhēng)把我市打造成為糧油加工、飼料生產(chǎn)基地，推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，助農(nóng)增收。創(chuàng)建名優(yōu)品牌，保障營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、安全糧油產(chǎn)品的供應(yīng)，滿足人們膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整和變化的需求。
4、糧食交易市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。充分發(fā)揮**次級(jí)交通樞紐和輻射范圍廣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把“川渝糧食物流中心”和“射洪糧食物流園”建設(shè)成為市、縣兩級(jí)政府調(diào)控糧食市場(chǎng)的載體和平臺(tái)。同時(shí)，引進(jìn)在糧食主產(chǎn)區(qū)有實(shí)力的糧食電子交易市場(chǎng)來(lái)我市建立分公司，建立匯集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、金融、質(zhì)檢等多種服務(wù)功能的先進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)，主要從事組織糧食拍賣(mài)交易，期貨、現(xiàn)貨交易，資金結(jié)算服務(wù)等商務(wù)活動(dòng)，逐步把我市打造成為連接產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的重要糧食物流節(jié)點(diǎn)，在確保川渝兩地乃至我國(guó)西部地區(qū)的糧食安全中發(fā)揮重要作用。
5、糧食檢驗(yàn)檢測(cè)體系發(fā)展趨勢(shì)。著力建設(shè)區(qū)域性國(guó)家糧食檢驗(yàn)檢測(cè)體系，大力推進(jìn)**市國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站改擴(kuò)建項(xiàng)目，促進(jìn)我市和周邊地市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)市級(jí)糧食質(zhì)量檢化驗(yàn)中心和縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，在市轄區(qū)和各縣建立糧食監(jiān)督檢驗(yàn)站，配置完善相應(yīng)的檢化驗(yàn)設(shè)施設(shè)備。
6、糧食應(yīng)急體系與糧食檢測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)。隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，對(duì)糧食應(yīng)急供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量提出了更高要求，保障有效供給，確保地區(qū)糧食安全成為糧食應(yīng)急體系與糧食檢測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)發(fā)展的主要目標(biāo)。一是建立健全糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系，增設(shè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，培育應(yīng)急加工、儲(chǔ)備企業(yè)；加強(qiáng)糧食應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，與糧食檢測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)相輔相成，建成反應(yīng)靈敏、快捷迅速的信息系統(tǒng)。二是加大應(yīng)急儲(chǔ)備糧油倉(cāng)庫(kù)氣密性、隔熱性改善等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的投資，推廣綠色、“三低”等科學(xué)儲(chǔ)糧方法，保管好應(yīng)急儲(chǔ)備糧油，滿足應(yīng)急之需。
7、現(xiàn)代糧食物流及配送體系發(fā)展趨勢(shì)。整合低效、閑置資產(chǎn)，按照倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、市場(chǎng)、加工、信息“五位一體”的要求，投資興建集糧食倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、烘干整理、配送、精深加工、現(xiàn)貨交易、電子商務(wù)等于一體的“川渝糧食物流中心”和“射洪糧食物流園”兩大項(xiàng)目，以兩大項(xiàng)目為基礎(chǔ)，重點(diǎn)培育我市專業(yè)配套的現(xiàn)代糧食物流體系。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和短途汽車(chē)散運(yùn)集并優(yōu)勢(shì)，在中、短途糧食直達(dá)運(yùn)輸中代替鐵路運(yùn)輸，變省際間長(zhǎng)途包糧運(yùn)輸為多運(yùn)輸工具散運(yùn)無(wú)縫化連接，節(jié)約糧食物流成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、我市糧食行業(yè)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想
以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署和總體要求，樹(shù)立“大流通”、 “大市場(chǎng)”、“大糧食”觀念，積極參與“平安**”建設(shè)。深入貫徹糧食法律法規(guī)，增強(qiáng)糧食調(diào)控手段、加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查、促進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)筑全市糧食安全保障體系，努力使**成為區(qū)域性糧食集散基地，確保我市糧食安全，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供基礎(chǔ)性的保障作用。
（二）“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)
努力穩(wěn)定糧食播種面積，積極推廣優(yōu)質(zhì)、專用糧油種植，逐步形成優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶，確保糧食有效供給；確立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的地方儲(chǔ)備糧規(guī)模，保持合理糧食儲(chǔ)備水平；加快發(fā)展以散裝、散卸、散存和散運(yùn)為特征的“四散化”糧食現(xiàn)代物流體系，降低物流成本，提高糧食流 ……（未完，全文共12335字，當(dāng)前僅顯示2934字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市糧食行業(yè)十一五總結(jié)及十二五發(fā)展規(guī)劃》）