工商行政管理部門如何發(fā)揮職能優(yōu)勢支持個私經(jīng)濟發(fā)展

目錄/提綱：……
二、職能發(fā)揮上新擴展—要圍繞個體私營經(jīng)濟發(fā)展，進一步發(fā)揮工商行政管理職能作用
四、管理服務(wù)上新作風(fēng)—要深化執(zhí)法公示制的實施，進一步提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量
八是實行職能管理與服務(wù)經(jīng)濟結(jié)合九是實行人腦運作與電腦運作結(jié)合
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發(fā)揮職能優(yōu)勢 支持個私發(fā)展

個體私營經(jīng)濟的迅速發(fā)展是我國改革開放的重要標志，不斷發(fā)展完善的個體私營經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟增長、社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。工商行政管理部門作為服務(wù)和促進個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展的政府職能部門，要著力抓好思想認識的新提高，職能發(fā)揮的新擴展，支持舉措的新突破，管理服務(wù)的新作風(fēng)，在支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展上，作出更大成績，發(fā)揮更大作用。
一、思想認識上新提高—要站在講政治的高度，進一步提高搞好個體私營經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略意義的認識
增強政治觀念，提高對搞好個體私營經(jīng)濟重要性認識
個體私營經(jīng)濟是建設(shè)有中國特色社會主義的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)，又是經(jīng)濟制度中以公有制為主體的重要組成部分，在國民經(jīng)濟發(fā)展中處于重要支柱和主導(dǎo)作用，是國內(nèi)市場競爭中的主要主體。搞好個體私營經(jīng)濟，才能增強我國經(jīng)濟實力，國防寒力和民族凝聚力，鞏固和完善社會主義制度。所以搞好個體私營經(jīng)濟是一
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職能發(fā)揮上新擴展—要圍繞個體私營經(jīng)濟發(fā)展，進一步發(fā)揮工商行政管理職能作用
在貫徹、落實推進個體私營經(jīng)濟發(fā)展的目標、任務(wù)、指導(dǎo)方針和政策措施動作環(huán)節(jié)中找準工商職能介入的結(jié)合。
著力選好介入個體私營經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點
結(jié)合以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的新形勢，在探索公有制多種實現(xiàn)形式，大力發(fā)展股份制和混合所有制經(jīng)濟上發(fā)揮職能推進作用。
要結(jié)合調(diào)整國民經(jīng)濟布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的發(fā)展趨勢，在所有制探索調(diào)整、提高個體私營經(jīng)濟控制力上發(fā)揮職能推進作用。
要結(jié)合個體私營經(jīng)濟實施戰(zhàn)略改組，充分發(fā)揮市場機制作用的情況下，在著力培育中小企業(yè)，建立優(yōu)勝劣汰機制上發(fā)揮職能推進作用。
要結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在對個體私營經(jīng)濟實現(xiàn)規(guī)范的公司制度改造、健全法人治理機構(gòu)，面向市場轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制上發(fā)揮推進作用。
要結(jié)合國內(nèi)外市場需求的變化，在加快個體私營經(jīng)濟技術(shù)進步和個體私營經(jīng)濟升級，加強現(xiàn)有個體私營經(jīng)濟技術(shù)改造，促進科技企業(yè)化和科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化上發(fā)揮職能推進作用。 要結(jié)合健全社會主義市場經(jīng)濟法律制度，在發(fā)展各類市場，維護經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上發(fā)揮職能推進作用。
市場主體準入資格。主要是支持促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展的新空間和新增長點，在符合基本條件的情況下，對企業(yè)設(shè)立、變更、注銷的條件及程序、名稱、經(jīng)營資格、出資方式、投資比例等一些具體問題，從扶持培育的角度，進行具體分析，不搞機械的死扣條款。
市場行為監(jiān)管。主要是運用工商綜合職能規(guī)范個體私營經(jīng)濟市場行為，推進個體私營經(jīng)濟健康有序發(fā)展。如運用商標監(jiān)管職能個體私營經(jīng)濟商品的專用權(quán)；運用廣告監(jiān)管職能推進個體私營經(jīng)濟占領(lǐng)和開拓市場；運用合同監(jiān)管職能維護個體私營經(jīng)濟正當合法權(quán)益；運用市場監(jiān)管職能營造良好的競爭環(huán)境；運用個私經(jīng)濟監(jiān)管職能開辟拓寬下崗職工再就業(yè)渠道等。
市場交易（競爭）違法行為查處。主要是健全投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮專群結(jié)合的力量，加大公平交易，消費保護和市場監(jiān)察的力度；強化同有關(guān)部門、行業(yè)組織以及區(qū)域同行間的共管、協(xié)管、群管、聯(lián)管作用。發(fā)揮整體辦案力量，嚴厲查處各類違章違法行為，保護生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，維護市場公平競爭秩序。
三、支持舉措上新突破—要充分運用工商整體職能合力，進一步強化支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施
隨著個體私營經(jīng)濟發(fā)展的深化，原有的支持發(fā)展政策措施有些已不適應(yīng)，有必要重新進行修改補充，但在修改補充時要注重把握好四條原則。
針對執(zhí)法中難辦的事情和政策界限不清的問題，依據(jù)“三個有利于”標準進行處理，對促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展有利的，就堅決予以支持，不要怕?lián)L(fēng)險；對沒有明文規(guī)定，又不太合理的問題，不要急于操作，待研究和請示上級后再辦，不要怕告狀。違背“三個有利于”標準的，有礙個體私營經(jīng)濟發(fā)展的，要果斷的予以制止，要解釋清楚，不要怕得罪人。
在執(zhí)法中遇到復(fù)雜的新問題，不要推托回避矛盾，不要用老眼光看新形勢，拿老辦法套新事物。處理每項事務(wù)，都要根據(jù)不同情況分別對待。要敢于解放思想，勇于開拓創(chuàng)新，努力實踐探索，尋找解決新途徑。要采取有原則的放寬政策、有條件的靈活掌握、有把握的機動處置、有范圍的變通處理的辦法，切忌不分青紅皂白一律對待。
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