市企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作匯報

目錄/提綱：……
一、前期主要工作措施
二、存在的問題及建議
三、下一階段工作任務(wù)
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
1、要堅持近期與長期相結(jié)合
2、要堅持分離與整合相結(jié)合
3、要堅持與塊狀經(jīng)濟相結(jié)合
4、要堅持過程分離和要素分離相結(jié)合
（二）擴大宣傳，營造氛圍
（三）部門聯(lián)動，加快進度
（四）總結(jié)成果，長效運行
……
**市企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作匯報

2008年10月，全省財稅系統(tǒng)在紹興舉行推進工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)驗交流會，決定在全省范圍內(nèi)開展工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)是我省經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要推手，被省委省政府所重視，陳敏爾常務(wù)副省長在服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會議上強調(diào)，要根據(jù)“保穩(wěn)促調(diào)抓重點，圍繞轉(zhuǎn)型升級抓發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)”的要求，著力抓好企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。
企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)即從工業(yè)或其他類型企業(yè)中分離出一個服務(wù)業(yè)企業(yè)，分離主體可在第二產(chǎn)業(yè)中分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，也可以在商業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)企業(yè)中分離，甚至可以在有條件的情況下在第一產(chǎn)業(yè)中分離，最終目標(biāo)是發(fā)展服務(wù)業(yè)。廣義上理解，只要分離有利于鼓勵引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級，減輕企業(yè)稅負(fù)，促進企業(yè)更好發(fā)展；有利于地方加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟總量；有利于優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，增加地方財力，都屬于企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。7月28日，省財稅系統(tǒng)在永康召開的推進分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作會議上，進一步明確了，凡符合下述一個條件的即為分離發(fā)展服務(wù)業(yè)企業(yè)：一是投資
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分離的重點輔導(dǎo)對象。以發(fā)展物流、營銷、安裝、研發(fā)、后勤服務(wù)等為重點分離類型，深入大型集團、綜合性企業(yè)中發(fā)掘?qū)ο�，有關(guān)部門多次進入企業(yè)開展調(diào)查摸底，了解企業(yè)發(fā)展情況，關(guān)注企業(yè)分離意愿，關(guān)心企業(yè)分離困難，探討企業(yè)分離前景。
經(jīng)過一段時間的排查，在掌握我市企業(yè)的分離基礎(chǔ)上，選擇浙江正泰電器股份有限公司和浙江浙能**發(fā)電有限責(zé)任公司作為試點企業(yè)，分別分離成立物流企業(yè)和后勤保潔服務(wù)公司。浙江正泰電器股份有限公司每年運輸費用3000萬元，之前主要依靠柳市物流公司和臨時車輛開展物流業(yè)務(wù)，為加強規(guī)范管理，該企業(yè)擬將貨運業(yè)務(wù)分離，成立物流（運輸）公司。分離后成立的“**市正泰物流公司”為有限責(zé)任公司，獨立核算，主營整個集團公司的配送業(yè)務(wù)。該分離企業(yè)已于2009年6月份預(yù)登記，預(yù)計8月份能夠登記成功。物流公司已在全國六大城市設(shè)立物流基地，有望打造成一個大型貨運集散中心。浙江浙能**發(fā)電有限責(zé)任公司將其清潔、保養(yǎng)等后勤服務(wù)分離出來，與浙江京興物業(yè)管理有限公司合作成立**分公司全面為企業(yè)提供專業(yè)后勤服務(wù)。
3、加強輔導(dǎo)，服務(wù)到位
財稅部門結(jié)合“科學(xué)發(fā)展和風(fēng)惠民”、“科學(xué)發(fā)展春雨幫扶”專項行動和“千名干部下千企”活動，深入企業(yè)開展調(diào)研，在全市范圍內(nèi)開展問卷調(diào)查，充分了解實情、摸清底數(shù)。共發(fā)放問卷調(diào)查表300份，收回270份，對其中有分離意愿的25戶企業(yè)我們開展了“一對一輔導(dǎo)”。在此基礎(chǔ)上，通過座談會、輔導(dǎo)會、溝通會等形式，向企業(yè)詳細(xì)講解分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的目的意義、稅收政策及具體操作流程，指導(dǎo)企業(yè)用準(zhǔn)、用好、用活政策資源。扎實有效的服務(wù)措施，有效地激發(fā)了企業(yè)的分離意愿。
4、調(diào)查研究、測算影響
按照姜市長在我局調(diào)研時的指示，我們通過各種途徑調(diào)查，對“企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)”為地方財政增收數(shù)據(jù)進行分析和測算。
（1）對全市年產(chǎn)值在5000萬元以上的企業(yè)，調(diào)查了210家，就其生產(chǎn)過程中運輸、安裝、廣告、技術(shù)研發(fā)、銷售費用、后勤服務(wù)等能征收營業(yè)稅的項目的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，為地方財政增收的潛在稅源達1500萬元。
（2）統(tǒng)計分離整合發(fā)展服務(wù)業(yè)。柳市目前是中國的電器之都，中低端低壓電器市場份額占全國的70%以上，據(jù)柳市一家物流企業(yè)調(diào)查，全市低壓電器運輸量每年至少160萬噸，加上回貨量240萬噸，總運量已達400萬元，總運費約20億元/年，我市目前大大小小的物流企業(yè)、貨運部及貨運中介點共300多家，整體來看，規(guī)模小、運作不規(guī)范、50%以上屬于無照無證經(jīng)營，處于無序、低價、惡性競爭的混亂狀態(tài)，不僅貨運質(zhì)量和效率無保障，而且管理成本巨大，造成資源浪費。稅收貢獻小，外地社會車輛多，稅收流失嚴(yán)重，我市2008年運輸業(yè)地方稅收收入僅3000萬元。如果整合貨運資源，在柳市建立統(tǒng)一的貨運集散基地，外來車輛運輸費統(tǒng)一在本地開票，阻止稅源外流，能增加運輸業(yè)營業(yè)稅1500萬元左右。
（3）分析將工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素之一，市區(qū)廠房進行分離發(fā)展服務(wù)業(yè)對我市財政的影響。如浙江樂斯集團的廠房，通過“退二進三”分離成立**市金鼎大酒店服務(wù)公司，只有7089平方米土地，上交土地出讓金1870萬元，各項地方稅收330多萬元，為地方財政貢獻2200萬元，公司投入營運后，每年還將為地方財政貢獻500萬元。**城區(qū)存續(xù)廠房資源面積較大，僅寧康路段就有33萬多平方米，如果將這部分企業(yè)生產(chǎn)要素分離，每年將為地方財政將作出非常可觀的貢獻。
據(jù)上述三點測算，企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)為我市提供地方財政收入潛力每年可達8000萬元至1個億。今年分離的19戶企業(yè)，預(yù)測可提供地方財政收入近3000萬元。
5、優(yōu)化政策，保障到位
為了鼓勵企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，幫助分離出企業(yè)迅速壯大，市財政地稅局通過對現(xiàn)行稅收政策進行梳理，歸集了12項稅收方面的優(yōu)惠政策，加強稅收政策的透明度、靈活性和可操作性，使企業(yè)進一步明確稅收對分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作的扶持力度。與市工商局聯(lián)合制訂企業(yè)分離創(chuàng)辦服務(wù)業(yè)登記認(rèn)證制度，分離企業(yè)在辦理工商登記時，填 ……（未完，全文共6031字，當(dāng)前僅顯示2118字，請閱讀下面提示信息。收藏《市企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作匯報》）