目錄/提綱:……
一、檢察人員應(yīng)成為監(jiān)督制度的制定參與者
二、檢察人員應(yīng)成為監(jiān)督制度的內(nèi)容專屬者
三是檢察人員應(yīng)成為監(jiān)督制度的實施執(zhí)行者
四是檢察人員應(yīng)成為監(jiān)督制度的成果享有者
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恪守檢察職業(yè)道德實踐活動論文
內(nèi)部監(jiān)督與檢察人員的主體性不是對立的、割裂的、零和的,而是統(tǒng)一的、互促的、共贏的。一方面,內(nèi)部監(jiān)督的目的不應(yīng)是為監(jiān)督而監(jiān)督,為管人而監(jiān)督,將檢察人員作為被監(jiān)督者、作為監(jiān)督客體對待,而是應(yīng)充分尊重、煥發(fā)并保障檢察人員的主體性,真正體現(xiàn)對檢察人員政治上的關(guān)愛、工作上的保護、成長上的保證。另一方面,檢察人員的主體性是內(nèi)部監(jiān)督的本質(zhì)屬性所在、活力源泉所系,內(nèi)部監(jiān)督的各道環(huán)節(jié)、各個層面、各項內(nèi)容都離不開檢察人員這一主體來體現(xiàn),內(nèi)部監(jiān)督的成效如何關(guān)鍵在于檢察人員主體性是否得到切實發(fā)揮。檢察工作也是一種生產(chǎn)力,檢察人員是檢察力中最為活躍、最為能動的因素,內(nèi)部監(jiān)督的各項制度都是通過這一活性因素來實現(xiàn)的。只有檢察人員的主體性得到充分發(fā)揮,檢察人員才會用心用力去提高強化內(nèi)部監(jiān)督的思想意識和自覺性,才會用比監(jiān)督別人更嚴(yán)的
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關(guān)于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定(試行)》,浙江省人民檢察院專門組織人員開展專題
調(diào)研,廣泛聽取了全省各地檢察機關(guān)偵查部門、偵查監(jiān)督部門以及院領(lǐng)導(dǎo)的意見、建議,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合浙江檢察工作實際,形成了浙江省《檢察機關(guān)立案偵查案件決定逮捕工作意見(試行)》(征求意見稿)。征求意見稿出臺后,又向全省檢察機關(guān)多次征求意見,反復(fù)進行修改,最終定稿。同時,全省檢察機關(guān)按照浙江省人民檢察院的要求,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上述這兩個規(guī)范性意見,深入研究,熟練掌握。可以看出,浙江省檢察機關(guān)職務(wù)犯罪案件審查逮捕程序改革制度制定的整個過程都充分保證了檢察人員的參與性。
二、檢察人員應(yīng)成為監(jiān)督制度的內(nèi)容專屬者。檢察工作是一項司法性極強的工作,檢察人員具有司法主體的法律屬性,制定監(jiān)督制度應(yīng)考慮和體現(xiàn)檢察人員的司法特性。實踐中一些用以規(guī)范檢察人員工作生活但和其他行政部門具有相通共性的監(jiān)督制度,對檢察人員不具有專屬性,不能很好地突出檢察監(jiān)督的特色,因而也就不能有效地提升檢察人員執(zhí)行的自覺性,這樣的監(jiān)督制度就會缺乏生命力,執(zhí)行過程中往往被敷衍了事不了了之。要實現(xiàn)檢察監(jiān)督對象的特定性、內(nèi)容專屬性,保證監(jiān)督制度的生命力常在,就必須堅持監(jiān)督制度與檢察工作緊密相關(guān),就必須堅持監(jiān)督制度體現(xiàn)檢察人員紀(jì)律、檢察隊伍管理的特質(zhì)要求。離開工作談監(jiān)督,監(jiān)督與工作“兩張皮”,甚至將監(jiān)督與工作對立起來、割裂開來,勢必會損害監(jiān)督的權(quán)威,影響工作的開展,導(dǎo)致兩敗俱傷。有些地方制度制定甲乙丙丁很完備、裝裱上墻五顏六色很醒目、組織學(xué)習(xí)常年不懈很認(rèn)真,但制度執(zhí)行卻并非順理成章高枕無憂,其重要原因就是監(jiān)督制度與檢察工作在內(nèi)容上缺乏關(guān)聯(lián)性。檢察機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,浙江省檢察機關(guān)從1999年開始試行首次訊問全程同步錄音錄像到每次訊問實行全程同步錄音錄像,從部分地市院試行全程同步錄音錄像到全省范圍內(nèi)實行全程同步錄音錄像,從對職務(wù)犯罪大要案試行全程同步錄音錄像到全部職務(wù)犯罪案件實行全程同步錄音錄像,并最終為最高人民檢察院所肯定并在全國范圍內(nèi)推行實施。這項的制度的優(yōu)越性就在于將監(jiān)督制度緊密融合于檢察工作當(dāng)中,監(jiān)督與工作密不可分,監(jiān)督就是工作,工作就是監(jiān)督,檢察機關(guān)在履行職能工作的同時自然而然地實現(xiàn)了內(nèi)部的監(jiān)督制約,因而這項旨在保護人權(quán)、強化證據(jù)、愛護干部的監(jiān)督制度體現(xiàn)了檢察工作的專有特色,保障了檢察人員的主體專屬性,具有無比強大的生命力。
三是檢察人員應(yīng)成為監(jiān)督制度的實施執(zhí)行者。_總書記強調(diào)指出:“法律的生命力在于實施”,制度建設(shè)也是如此。監(jiān)督制度的執(zhí)行力很大程度上決定于監(jiān)督制度的執(zhí)行主體,由誰來執(zhí)行監(jiān)督制度是監(jiān)督制度實施效果好差的重要因素。監(jiān)督制度執(zhí)行主體僅由院領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢監(jiān)察等專門部門來擔(dān)當(dāng),將檢察人員當(dāng)作監(jiān)督客體來對待,既不現(xiàn)實,也不科學(xué),更不體現(xiàn)人文關(guān)懷,當(dāng)然不能取得好的執(zhí)行效果。好的執(zhí)行主體模式應(yīng)是紀(jì)檢監(jiān)察等專門部門與全體檢察人員(至少是相當(dāng)一部分檢察人員)主次地位不同的共同參與執(zhí)行。具體是:與檢察工作直接相關(guān)的監(jiān)督制度,應(yīng)以 ……(未完,全文共3303字,當(dāng)前僅顯示1668字,請閱讀下面提示信息。
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