目錄/提綱:……
一、現(xiàn)行工商所職責(zé)分工存在的不足
(四)未嚴(yán)格按照《工商所條例》的規(guī)定把工商所的職權(quán)全部下放到位
二、促進(jìn)工商所職能轉(zhuǎn)變的幾點(diǎn)建議
(一)充分發(fā)揮各股室指導(dǎo)工商所的職責(zé)
(二)合理設(shè)置工商所
(三)調(diào)整工商所內(nèi)部分工
(四)下放管理權(quán)限
(五)強(qiáng)化基層工商所內(nèi)部建設(shè)
……
對基層工商所職能轉(zhuǎn)變的幾點(diǎn)思考
工商總局機(jī)構(gòu)改革的新三定方案強(qiáng)調(diào)了對市場主體準(zhǔn)入之后經(jīng)營行為監(jiān)管、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及構(gòu)建市場監(jiān)管長效機(jī)制的重要性,明確了流通環(huán)節(jié)
食品安全和網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管等職責(zé),這一輪新的改革方案不得不引起我們對基層工商所職能轉(zhuǎn)變的深思。
一、現(xiàn)行工商所職責(zé)分工存在的不足
。ㄒ唬┬隆叭ǚ桨浮泵鞔_了工商部門監(jiān)管
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商所執(zhí)法人員主要忙于一線的繁雜執(zhí)法工作,對新的法律法規(guī)及職責(zé)任務(wù)不能在第一時(shí)間知曉。因此,縣局各業(yè)務(wù)股室應(yīng)當(dāng)騰出時(shí)間和精力撲捉一些有意義、超前性東西,及時(shí)更新工商所執(zhí)法人員的知識,轉(zhuǎn)變其思維模式,形成分工明確、環(huán)環(huán)相扣、合作有力的機(jī)制。
。ǘ┖侠碓O(shè)置工商所。管理學(xué)原理要求系統(tǒng)自下而上呈金字塔形排列,即管理層次越低,人數(shù)越多。工商所處在行政執(zhí)法的最基層,在人員配備上應(yīng)是"大所小局"。筆者認(rèn)為,縣級局的機(jī)構(gòu)設(shè)置,原則上置設(shè)登記、執(zhí)法和服務(wù)三個(gè)部門。這樣就可以把現(xiàn)有股室中大量人員配備到基層工商所,加強(qiáng)一線,以應(yīng)對日益沉重的執(zhí)法任務(wù)。
。ㄈ┱{(diào)整工商所內(nèi)部分工。按照建成精干高效、勤政廉潔、秉公執(zhí)法的基層派出機(jī)構(gòu)原則,建議基層工商所將所里人員分為兩組:即行政服務(wù)組和執(zhí)法辦案組。行政服務(wù)組負(fù)責(zé)企業(yè)、個(gè)體戶以登記事項(xiàng)為主的日常監(jiān)督管理服務(wù)工作,執(zhí)法辦案組負(fù)責(zé)監(jiān)督管理責(zé)任區(qū)域內(nèi)的各類市場主體的行為。同時(shí),要明確行政服務(wù)組服務(wù)的內(nèi)容和執(zhí)法辦案組查處案件的重點(diǎn)。通過執(zhí)法辦案維護(hù)好轄區(qū)市場經(jīng)濟(jì)秩序,通過行政服務(wù)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)所。
(四)下放管理權(quán)限。進(jìn)一步理順工商所管理_,縣局嚴(yán)格按照《工商所條例》的要求把屬于工商所的職權(quán)全部下放到位。同時(shí)考慮法律、法規(guī)或者規(guī)章給工商所的授權(quán),但其又不是一級法人且承擔(dān)著繁重的行政執(zhí)法任務(wù),從行政執(zhí)法的效率和規(guī)范原則出發(fā),對工商所作出罰款的 ……(未完,全文共1243字,當(dāng)前僅顯示790字,請閱讀下面提示信息。
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