鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況回顧
二、“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、奮斗目標
三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村
（一）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐
（二）加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（三）大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)
（四）繼續(xù)深化農(nóng)村改革
四、做大做強工業(yè)經(jīng)濟總量
（一）構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺
（二）加大招商選資力度，引辦新企業(yè)
（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)落戶企業(yè)
（四）加快品牌建設(shè)，提升品牌知名度
五、全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（一）水利水電建設(shè)
（一）型和南坑仔1座�。ǘ┬筒‰U水庫的除險加固工作
（二）道路交通建設(shè)
六、完善財政的開源、節(jié)流機制
七、加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與管理
八、傾全力推進“中國北苑茶都”的建設(shè)
九、發(fā)展社會服務(wù)事業(yè)，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展
（一）提高就業(yè)與社會保障水平
（二）加快發(fā)展教育事業(yè)
（三）完善文化事業(yè)
（四）大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)
（五）建設(shè)社會主義民主法制
……

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二規(guī)劃
　　“十二五”時期是我鎮(zhèn)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標承上啟下的關(guān)鍵時期。研究編制好“十二五”規(guī)劃，對于我鎮(zhèn)積極適應(yīng)形勢發(fā)展新變化、妥善應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展新挑戰(zhàn)、全面落實建設(shè)小康社會新要求、加快打造**先行鎮(zhèn)、推進綠色生態(tài)經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設(shè)具有重大意義。如何正確把握形勢，客觀地認識**經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，審時度勢，科學(xué)地提出“十二五”發(fā)展規(guī)劃，是一項十分重要緊迫的工作。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視這項工作，召開兩委班子會專題研究部署規(guī)劃編制工作，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定“十二五”規(guī)劃。
　　一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況回顧
　　“十一五”期間，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全鎮(zhèn)上下以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以增加農(nóng)民收入為主線，以深化改革和科技進步為動力，繼續(xù)實施“工業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，經(jīng)濟實力顯著增強，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，項目開發(fā)卓有成效，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，社會事業(yè)全面進步，國民經(jīng)濟和社會取得又好又快發(fā)展。
　　——國民經(jīng)濟綜合實力大大增強。2010年底，預(yù)計全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值實現(xiàn)10.37億元，比2006年底的5.08億元增長104.1%，年均遞增 15.4%，其中農(nóng)林牧漁業(yè)預(yù)計實現(xiàn)2.87億元，工業(yè)預(yù)計實現(xiàn)7.5億元，分別比2006年年均遞增4.3 %和22.2 %。“十一五” 以前農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已得到明顯轉(zhuǎn)變。2010年底預(yù)計實現(xiàn)財政總收入1312萬元，比2006年底的936萬元增長40.2%，年均遞增率為7%，不斷增強的財政實力為政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)提供強有力的保障。
　　——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位逐步鞏固
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成建筑面積為1200平方米中學(xué)食堂及校園配套設(shè)施建設(shè)，投資100萬元建設(shè)建筑面積780平方米的**鎮(zhèn)敬老院，投資85萬元完成**衛(wèi)生院的提升改造。先后投資5000多萬元開發(fā)建設(shè)“一園三區(qū)”，目前園區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，管網(wǎng)齊全，作為項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展的平臺作用日益顯現(xiàn)。
　　——人民生活水平不斷提高�！笆晃濉逼陂g，全鎮(zhèn)人民生活狀況得到了較大變化，就業(yè)和收入渠道明顯增多，農(nóng)民收入由原來的農(nóng)、牧、副業(yè)向農(nóng)、工、建、服、商等多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其農(nóng)村勞動力的有序培訓(xùn)和輸出轉(zhuǎn)移，有力拉動農(nóng)民人均收入增長。預(yù)計到2010年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入可達7018元，比2006年的5293元增長32.6%，平均遞增5.8 %。電視普及率達98.5%，閉路電視聯(lián)網(wǎng)率達100%，電話普及率達90%，人均動物食品消費量達47公斤，摩托車、汽車、電腦等現(xiàn)代消費品不斷進入百姓家庭。全面解決鎮(zhèn)干部職工的醫(yī)療保險和住房公積金等福利待遇問題。人民生活環(huán)境明顯改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療廣泛覆蓋，社會保障體系日益完善，人口與計劃生育管理日益強化，人口素質(zhì)、生活質(zhì)量明顯提高。
　　——民主法制建設(shè)不斷加強。“十一五”期間，我鎮(zhèn)嚴格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，進一步落實依法行政實施綱要，規(guī)范行政許可和行政執(zhí)法，切實維護公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，嚴格執(zhí)行人大決議，認真辦理人大議案和代表建議。積極發(fā)揮政協(xié)的參政議政作用，自覺接受各界群眾的社會監(jiān)督。加強鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)，正式實行指紋系統(tǒng)考勤制度，公共服務(wù)水平進一步提高。加強農(nóng)村民主法制建設(shè)，深入開展“五五”普法工作，規(guī)范政務(wù)、村務(wù)公開工作，政府執(zhí)政行為監(jiān)督機制進一步完善。
　　——各項社會事業(yè)全面進步。“十一五”期間，我鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)扎實推進，在農(nóng)村開展以創(chuàng)建文明單位、文明村、文明戶等主題活動，推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動的深入開展�！半p高普九”工作取得階段性成效，辦學(xué)條件得到改善，尊師重教氛圍濃厚，九年義務(wù)教育率達99.85% ，**中學(xué)中考成績連續(xù)幾年名列建甌市前茅。**中心小學(xué)危房改造全面完成，新教學(xué)綜合樓和宿舍樓投入使用，學(xué)生課桌椅得到更新。**中學(xué)1200平方米食堂及校園配套設(shè)施全面投入使用，鎮(zhèn)里每年補貼3萬元為中、小學(xué)生免費提供“愛心菜湯”。人口與計劃生育工作成績突出，不斷完善村級計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點推進計生協(xié)會建設(shè)，抓好計生服務(wù)月活動，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，連續(xù)五年將人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，21個村衛(wèi)生所100%達到合格。預(yù)防保健、強化免疫和農(nóng)村初級衛(wèi)生有新發(fā)展，全鎮(zhèn)已有20個村（場）共35251人參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，參合率達98.6%。公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)、村預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)進一步健全，愛國衛(wèi)生運動深入開展，嚴防嚴控動物疫病等突發(fā)傳染病事件的應(yīng)急處置能力進一步提高。積極實施全民健康計劃，進一步提高人民群眾的健康水平，廣泛開展全民健身活動，活躍農(nóng)村體育。環(huán)境保護工作有效開展，加強環(huán)境綜合整治，嚴厲整治不法排污企業(yè)，嚴格進行項目環(huán)評工作，組織開展全民植樹活動，保證總體環(huán) 境質(zhì)量。加大國土資源管理力度，積極推進新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，土地資源市場進一步盤活，項目用地報批和耕地開發(fā)整理取得新成效。積極開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“安全生產(chǎn)年”活動，安全生產(chǎn)工作成效顯著，無重特大安全事故發(fā)生，連續(xù)多年被評為安全生產(chǎn)先進單位。征兵和民兵集訓(xùn)工作取得實效，超額完成上級下達的年度征兵任務(wù)，認真開展全民國防教育，積極組織民兵、預(yù)備役人員參加省、市舉辦的軍事訓(xùn)練和技能訓(xùn)練。此外，民族z-教、防災(zāi)救災(zāi)、婦女兒童、統(tǒng)計、檔案、老齡、民政等事業(yè)都有新的發(fā)展。
　　“十一五”時期，我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展雖然取得較大成就，基本完成原定規(guī)劃的目標任務(wù)，但也應(yīng)該清醒地發(fā)現(xiàn)成績的背后仍存在不少困難和問題，必須在今后發(fā)展中努力加以解決：
　　1、經(jīng)濟總量仍偏小，企業(yè)實力不強，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益還不夠理想，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。。
　　2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展意識不強、進程偏慢，農(nóng)業(yè)集中規(guī)模經(jīng)營格局尚未形成，產(chǎn)品市場競爭力不強，影響農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力仍然較弱，影響民生保障能力；
　　3、鎮(zhèn)村干部招商選資意識不強，項目開發(fā)和招商選資難度仍比較大，特別是能形成產(chǎn)業(yè)鏈和具有品牌優(yōu)勢的龍頭項目更加缺乏，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固；企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，集團化模式尚未形成，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，有的仍處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，影響經(jīng)濟持續(xù)增長；
　　4、個體私營經(jīng)濟仍處于原始積累階段，第三產(chǎn)業(yè)檔次不高，缺乏資金扶持、政策引導(dǎo)和規(guī)范。
　　5、財政收入結(jié)構(gòu)比較單一，財政持續(xù)增收的基礎(chǔ)不牢、后勁不足，近期財政收入增幅明顯下滑，隨著法定支出和民生支出的剛性增長，財政統(tǒng)籌保障形勢仍較嚴峻；
　　6、構(gòu)建和諧社會任務(wù)艱巨。勞動力素質(zhì)不高，文化素質(zhì)和科技素質(zhì)低下，缺乏致富手段和就業(yè)空間，勞動就業(yè)壓力大，保障體系不夠健全，保障任務(wù)艱巨。公共服務(wù)體系建設(shè)相對滯后，統(tǒng)籌發(fā)展和維護_的壓力增大。
　　7、機關(guān)作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)有待進一步加強，抓責(zé)任落實的機制還不夠到位。
　　二、“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、奮斗目標
　　“十二五”規(guī)劃期間我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)以及市委、市政府關(guān)于加快建設(shè)海西綠色腹地的重大決策部署，堅持以人為本，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標，以誠信、和諧為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)又快又好發(fā)展為主題，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高效益為主線，以科技進步為支撐，以深化改革、擴大開放為動力，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施投資為重點，以“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)為突破口，以加強 ……（未完，全文共13667字，當(dāng)前僅顯示3251字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二規(guī)劃》）