小金庫(kù)的設(shè)置途徑、危害性急治理措施

　　小金庫(kù)的設(shè)置途徑、危害性急治理措施
　　一、設(shè)置“小金庫(kù)”的方式和途徑
　　人們常說(shuō)的設(shè)置“小金庫(kù)”，按財(cái)經(jīng)紀(jì)律來(lái)說(shuō)是私存私放財(cái)政資金或者其他公款的行為，因?yàn)槲磳①Y金收入、支出等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入法定賬目進(jìn)行記載和核算，致使資金的運(yùn)行脫離財(cái)務(wù)的統(tǒng)一核算和職能部門(mén)的監(jiān)管。設(shè)置“小金庫(kù)”的方式有：（1）在擅自開(kāi)設(shè)的銀行賬戶中存放；（2）轉(zhuǎn)移到下級(jí)單位賬戶中存放；（3）以個(gè)人儲(chǔ)蓄形式存放；（4）直接將現(xiàn)金存放在某個(gè)地方。設(shè)置“小金庫(kù)”的途徑有：（1）截留各項(xiàng)收入；（2）虛列支出將公款違規(guī)轉(zhuǎn)出；（3）將違規(guī)收取的各項(xiàng)收入不入賬；（4）將騙取的財(cái)政資金轉(zhuǎn)入擅自設(shè)置的賬目；（5）利用有關(guān)單位套取資金轉(zhuǎn)放擅自設(shè)置的賬目；（6）通過(guò)篡改會(huì)計(jì)賬目違規(guī)轉(zhuǎn)出資金。
　　
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他公款行為的，責(zé)令改正、調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒(méi)收違法所得；對(duì)單位處 3000 元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員處以2000 元以上2 萬(wàn)元以下的罰款；屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。
　　私設(shè)“小金庫(kù)”的單位，其資金用于違反國(guó)家財(cái)務(wù)開(kāi)支規(guī)定，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》，違反財(cái)政法規(guī)款額不足 1 萬(wàn)元的，對(duì)單位給予警告，并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額 10%以下的罰款；對(duì)責(zé)任人員給予記大過(guò)以下行政處分，并可處以相當(dāng)于本人 1 個(gè)月基本工資以下的罰款。違反財(cái)政法規(guī)款額在1 萬(wàn)元以上，或者不足1 萬(wàn)元但是情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)，并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額30%以下的罰款；對(duì)責(zé)任人員給予記大過(guò)以上行政處分，并可處以相當(dāng)于本人兩個(gè)月基本工資以下的罰款。擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高工資，違反財(cái)政法規(guī)款額在年人均 200 元以下、情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位給予警告，并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額 20%以下的罰款；對(duì)責(zé)任人員給予記過(guò)以下的行政處分，并可處以相當(dāng)于本人 1 個(gè)月基本工資以下的罰款。違反財(cái)政法規(guī)款額在年人均 200 元以上的，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)，并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額 20%以上的罰款；對(duì)責(zé)任人員給予記過(guò)以上的行政處分，并可處以相當(dāng)于本人3 個(gè)月基本工資以下的罰款。對(duì)私分“小金庫(kù)”資金、構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任。
　　四、治理“小金庫(kù)”應(yīng)采取的有效措施
　　第一，鼓勵(lì)自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對(duì)責(zé)任單位可以從輕、減輕或免于行政處罰；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免于處分。對(duì)專項(xiàng)治理工作中走過(guò)場(chǎng)的部門(mén)和單位，要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢(qián)的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。第二，落實(shí)舉報(bào)制度，各級(jí)“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用。要認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作，建立舉報(bào)登記和查辦督辦制度，指定專人負(fù)責(zé)，做到件件有交待、事事有著落。要認(rèn)真執(zhí)行信訪工作b_m制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。按中紀(jì)委規(guī)定，對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人，給予查出并已上繳入庫(kù)“小金庫(kù)”資金、稅款和罰款的 3%～5%的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金最高額為 10 萬(wàn)元。第三, 完善協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、配合有力的專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)部門(mén)做好重點(diǎn)檢查工作的組織實(shí)施和對(duì)違反財(cái)政、稅收法律法規(guī)問(wèn)題的檢查和處理工作。第四, 深入開(kāi) ……（未完，全文共2318字，當(dāng)前僅顯示1473字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《小金庫(kù)的設(shè)置途徑、危害性急治理措施》）