在全市“小金庫”專項整治工作會議上的講話提綱

目錄/提綱：……
一、深刻認識“小金庫”問題的嚴重危害性
一是容易滋生腐敗
二是損害干群關系
三是造成國有資產(chǎn)嚴重流失
二、明確任務，確�！靶〗饚臁睂ｍ椪斡行蛲七M
一是加大宣傳力度
二是突出工作重點
三是提倡自查整改
四是形成工作合力
五是強化源頭治理
三、堅決查處頂風違紀問題，確保治理工作取得實效
一是暢通監(jiān)督舉報渠道
二是組織開展好重點檢查
三是加大案件查處力度
……
在全市“小金庫”專項整治工作會議上的講話提綱

同志們：
經(jīng)市委、市政府研究決定，今天我們召開全市“小金庫”專項整治工作會議。會議的主要任務是貫徹落實國家、省和錦州市有關工作要求，結(jié)合正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，將清理“小金庫”作為**機關作風百日整治行動的重要載體，下大力氣、使真功夫，從源頭上把多年來一直存在的小金庫問題處理好、解決到位。剛才，市財政局**宣讀了《**市清理“小金庫”專項整治行動實施方案，明確提出了工作目標、任務、方法和具體要求, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要認真解讀，抓好落實。下面，就下一階段如何開展“小金庫”治理工作，我講三點意見。
一、深刻認識“小金庫”問題的嚴重危害性
按照國家有關規(guī)定，凡違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關規(guī)定，侵占、截留單位收入和應上繳收入，且未列入本單位財務部門賬內(nèi)或未納入預算管理，私存私放的各項資金（含有價證券）均屬“小金庫”。2009年以來，我市開展了多次“小金庫”專項清理工作，查處了一批私設“小金庫”和違反“收支兩條線”規(guī)定的案件，收到了一定
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位的有、也包括我們學校，哪個出了問題都是在給組織上出難題、找麻煩。所以說，清理小金庫，防患于未然，也體現(xiàn)了組織保護干部的的鮮明態(tài)度。目前，中央巡視組在**的第一批案件已進入交辦程序，**紀委已著手工作，可以不客氣地講，在這個關鍵時刻出問題，誰也挽救不了、找誰也沒用。因此說，在當前群眾路線和機關作風整治活動深入開展的現(xiàn)實情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位“一把手”一定要看清形勢，心存敬畏，真正把思想和行動統(tǒng)一到上級要求和市委的決策部署上來，既要保證自己沒問題，又要保證分管的同志不出問題，用實際工作成效體現(xiàn)對上級要求的貫徹力度，確保全市“小金庫”專項整治工作不走過場、不留后患、不死灰復燃。
二、明確任務，確保“小金庫”專項整治有序推進
“小金庫”具有表現(xiàn)形式多樣、產(chǎn)生原因復雜、保管方式隱蔽等特點，治理難度很大，對此我們要有深刻的認識。必須按照有序、有力、有效的原則，重點抓好以下幾個方面工作：
一是加大宣傳力度。唐代許渾有句詩：溪云初起日沉閣，山雨欲來風滿樓。 我引申理解一下，無論做什么事、干什么工作，聲勢氣勢是第一位的，有氛圍才會有理解、有關注、有支持。廣播、電視、報刊等媒體要集中時段、集中版面廣泛宣傳發(fā)動，釋疑解惑，使廣大黨員干部和人民群眾及時了解治理“小金庫”的重要意義、政策要求、工作部署和工作進展，在全社會營造關注和支持“小金庫”整治工作的良好氛圍。要特別注重提高透明度，通過采取召開會議、新聞發(fā)布及制發(fā)工作簡報等形式，及時向社會公布“小金庫”整治工作進展情況及實際效果，方便群眾和社會各界監(jiān)督。整治活動結(jié)束后，市領導小組要通過新聞媒介將綜合整治結(jié)果向社會通報，決不能虎頭蛇尾、甚至不了了之。
二是突出工作重點。這次“小金庫”專項整治工作，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，還涉及市本級財政預算單位194戶，就規(guī)模而言歷年最大、數(shù)量歷年最多，我想這也充分體現(xiàn)了市委、市政府徹底清查“小金庫”的鮮明態(tài)度�？偟脑瓌t，要確保重點檢查面不低于納入自查范圍單位總數(shù)的20%，重點領域、重點部門、重點單位檢查面不低于50%，特別要加大對有執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)、專項資金撥付比較集中、自查自糾不力以及教育、衛(wèi)生、交通、民政等與群眾利益密切相關部門和單位的檢查。各單位也要結(jié)合實際，確定自身治理的重點問題、重點環(huán)節(jié)，積極主動開展工作，確保專項治理不走過場。
三是提倡自查整改。這次全面整治，側(cè)重積極自查和主動整改兩個方面。從我當紀委書記的工作經(jīng)驗看，“小金庫”這個事，關鍵在單位一把手，到底有沒有、什么時間開始有、數(shù)額有多大、資金的去向，每個人心里都有一本明白賬。在座各位都是組織培養(yǎng)多年的干部，能力水平都很高，都能夠獨當一面、堪當大任。但越是這樣就越要端正態(tài)度，特別是在當前環(huán)境下要有高度的政z-m感性和風險意識，決不能因一時之利而自毀前程、甚至違法犯罪。我們都是明白人，是明白人就不能辦糊涂事，帳內(nèi)出問題首先是違紀，帳外出問題一定是違法。在這里，我奉勸各位三句話：一不隱瞞，因為世上沒有不透風的墻；二不心存僥幸，也許歷次檢查都蒙混過關，沒準這次就撞在槍口上；三不敷衍塞責，態(tài)度決定性質(zhì)、細節(jié)決定成敗。對“小金庫”問題，市委、市政府態(tài)度很明確，凡自查自糾的問題實施從輕、減輕、免予處理或處罰的政策；對下屬單位進行的內(nèi)部檢查，視同單位自查。這體現(xiàn)了市委、市政府對大家的信任，也體現(xiàn)了組織上對同志們的關懷和愛護。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，涉及單位要認真研究，及時制訂整改方案，明確整改目標、工作責任和具體時限，做到全面解決、不留死角。這里特別強調(diào)一下，各單位主要負責人要在自查自糾總結(jié)報告和報表上親自簽名確認，確保責任落到實處。
四是形成工作合力。市治理“小金庫”領導小組辦公室要主動加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的溝通聯(lián)系，加強對自查自糾、重點檢查、落實整改、案件移送、宣傳報道等工作的督 ……（未完，全文共4030字，當前僅顯示2035字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市“小金庫”專項整治工作會議上的講話提綱》）