縣國稅局加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè) 保障納稅人權(quán)益的調(diào)查

目錄/提綱：……
一、措施與成效
二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范
三是落實黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)責(zé)任制
二是面向社會，廣納良言
三是加快了稅收入庫，確保了任務(wù)完成
二、問題與成因
其一、認(rèn)識缺位，理念落伍
其二、疏于培訓(xùn)，措施不力
其三、機(jī)制不活，缺少壓力
一要充分發(fā)揮廉政建設(shè)監(jiān)督員的作用，及時收集整理群眾反映強(qiáng)烈的意見和建議
二要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，收集新聞媒體的相關(guān)報道，舉一反三，防微杜漸
一是要維護(hù)納稅人的受尊重權(quán)，把向納稅人致敬的口號落到實處
二是維護(hù)納稅人的知情權(quán)，提高稅收法制的透明度
三是維護(hù)納稅人的合理納稅權(quán)
三是既要重視征稅成本，也應(yīng)關(guān)注納稅成本，維護(hù)納稅人的納稅申報及報送方式選擇權(quán)
……

　　為全面、客觀評價我局近年來黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)情況，為今后深入開展黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)活動，保障納稅人合法權(quán)益，根據(jù)縣局統(tǒng)一部署，我局從*月份起，陸續(xù)就轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。期間，先后召開過**次專題座談會，累計參會人員**人次；發(fā)放調(diào)查問卷**張，收回有效問卷**份，經(jīng)過整理，征得意見和建議**條；走訪納稅企業(yè)**戶，訪談納稅人**名；召開稅收執(zhí)法監(jiān)督員專題研討會，認(rèn)真聽取了他們關(guān)于開展黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、保障納稅人合法權(quán)益的意見和建議。為今后進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、保障納稅人合法權(quán)益積累了一定的經(jīng)驗，提供了一些有益的借鑒。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
　　一、措施與成效
　　近年來，我局以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，以“兩權(quán)”（稅收執(zhí)法權(quán)，行政管理權(quán)）監(jiān)督為重點，以政務(wù)公開和行風(fēng)評議為手段，圍繞黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，推出了一系列新舉措，取得了一些新成效：
　　1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。為把行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)落到實處，我們一是成立黨風(fēng)政風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分局長親任組長，黨支部成員為成員，集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，定期檢查，集中整改。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。要求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員從自己做起，從自己分管的部門抓起，認(rèn)真做到“三帶頭”。即：帶頭研究黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的方式、方法，制定切實可行的實施方案；帶頭學(xué)習(xí)相
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建設(shè)取得了明顯成效：一是干部職工的精神面貌煥然一新，工作態(tài)度明顯改善、工作熱情更加高漲，工作效率大大提高。二是落實增值稅“一窗式”和“稅銀一體化”管理模式，實行“一個窗口對外”；推行網(wǎng)上申報面，一部分個體戶實現(xiàn)委托銀行代扣代繳，幾戶企業(yè)首次實現(xiàn)網(wǎng)上申報；優(yōu)化業(yè)務(wù)重組，簡化辦稅流程，縮短納稅人時間，方便納稅人辦稅；落實稅收優(yōu)惠政策，輔導(dǎo)企業(yè)做好稅收籌劃，降低成本和風(fēng)險；傾力優(yōu)化地方投資環(huán)境，主動為企業(yè)排憂解難，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，征納關(guān)系更加和諧，“窗口形象”根本好轉(zhuǎn)，得到地方黨委和政府的充分肯定。三是加快了稅收入庫，確保了任務(wù)完成。2006年，全局完成征收任務(wù)**萬元，比2005年增長**%；今年頭*個月完成征收任務(wù)**萬元，比去年同期增長**%。
　　二、問題與成因
　　客觀評價我局近年來黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作，我們認(rèn)為思路是正確的，措施是對路的，成效也是明顯的，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和一些需要解決的問題。主要有：
　　1、認(rèn)識滯后，觀念陳舊。一是部分稅務(wù)人員對文明執(zhí)法與依法執(zhí)法的同等重要性缺乏足夠認(rèn)識，對“執(zhí)法體現(xiàn)文明”“寓服務(wù)于執(zhí)法全過程”等執(zhí)法理念的認(rèn)知度還不到位，與“以人為本、文明執(zhí)法”的要求還有一定距離。因而，主動服務(wù)的責(zé)任感、緊迫感不強(qiáng)，吃喝卡要的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
　　2、干部素質(zhì)，參差不齊。部分干部執(zhí)法方法簡單粗暴，文明程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；業(yè)務(wù)水平不高，操作技能較差，如：有些干部不能熟練掌握信息化的征管手段，影響了執(zhí)法效果與執(zhí)法任務(wù)的完成，一定程度上造成了納稅人的重復(fù)勞動。據(jù)調(diào)查，目前真正能獨擋一面的干部僅占干部總數(shù)的二分之一強(qiáng)。
　　3、義務(wù)權(quán)利，厚此薄彼。 一是稅收宣傳，崇尚“義務(wù)本位”，宣傳納稅人的義務(wù)比較系統(tǒng)細(xì)致，宣傳納稅人的權(quán)利比較模糊抽象。二是在處理稅收征納關(guān)系時，站在保護(hù)國家權(quán)利的角度，強(qiáng)調(diào)稅收“三性”（強(qiáng)制性、無償性、固定性）比較多，強(qiáng)調(diào)對納稅人權(quán)利的尊重和保護(hù)比較少，誤導(dǎo)了少數(shù)干部的執(zhí)法行為，有時在一定程度上損害了納稅人的合法權(quán)益。
　　4、服務(wù)態(tài)度，仍有盲點。少數(shù)干部，特別是大廳窗口人員的服務(wù)態(tài)度還比較差，有時一句話，一個動作都會引起納稅人的意見。
　　上述問題雖然是個別現(xiàn)象，但直接或間接地?fù)p害了納稅人的正當(dāng)權(quán)益，一定程度上影響了國稅系統(tǒng)的整體形象，是我局今后必須認(rèn)真加以整改的薄弱環(huán)節(jié)。
　　造成上述問題的原因是多方面的，既有客觀的，如_、機(jī)制、等，但我認(rèn)為主觀原因是主要的：
　　其一、認(rèn)識缺位，理念落伍。少數(shù)稅務(wù)干部對“為誰執(zhí)法”、“為何執(zhí)法”、“怎樣執(zhí)法”這些根本問題的認(rèn)識仍然存在片面性，對文明執(zhí)法在稅收工作中的作用缺少足夠的認(rèn)識，只知道“領(lǐng)導(dǎo)叫干啥，我就干啥”。這是由于，過去我們在日常工作中，對干部強(qiáng)調(diào)依法執(zhí)法多，強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法少；對違法執(zhí)法而招惹行政官司考慮得比較多，對不文明執(zhí)法失信于民考慮得比較少，“一手硬，一手軟”的問題比較突出。
　　其二、疏于培訓(xùn)，措施不力。在開展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)時，放松了對年紀(jì)偏大干部的督導(dǎo)，從而導(dǎo)致一部分老同志對新興的稅收征管手段不熟悉，操作技能遠(yuǎn)遠(yuǎn)掉隊，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。
　　其三、機(jī)制不活，缺少壓力。在勞動人事管理上，“進(jìn)口”把得比較好，“出口”管得比較緊，人才缺乏必要的流動。致使一部分工作水平比較低、業(yè)務(wù)素質(zhì)比較差、明顯不具備執(zhí)法條件的干部，沒有合理的渠道予以調(diào)離，從而導(dǎo)致單位缺乏激勵與競爭機(jī)制，干部缺乏進(jìn)取精神。
　　三、對策與建議
　　黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)是一個永恒的課題，是一個漸進(jìn)的歷史過程，不可能一蹴而就。根據(jù)我局的現(xiàn)狀和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，今后應(yīng)著重抓好以下幾個方面的工作。
　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要堅持“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一級抓一級，層層抓落實”的領(lǐng)導(dǎo)制度，堅持 “誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照“管業(yè)務(wù)必須管隊伍，管執(zhí)法必須管政風(fēng)”的要求，把黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同布置、同落實、同檢查、同考核。
　　2、面向社會，強(qiáng)化監(jiān)督。一要充分發(fā)揮廉政建設(shè)監(jiān)督員的作用，及時收集整理群眾反映強(qiáng)烈的意見和建議。二要發(fā)揮y論監(jiān)督作用，收集新聞媒體的相關(guān)報道，舉一反三，防微杜漸。三要定期走訪納稅人，直接聽取他們的意見和建議，發(fā)現(xiàn)損害納稅人權(quán)益的問題，即知即改。四要稅收法規(guī)公開、工作紀(jì)律公開、違章處罰公開、社會監(jiān)督公開，提高執(zhí)法的透明度，保證稅收執(zhí)法“陽光作業(yè)”。
　　3、抓緊培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要繼續(xù)開展全方位、多層次的全員培訓(xùn)工作，全面提高國稅隊伍的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)；要制定必要的獎勵制度，鼓勵員工適應(yīng)形勢需要，努力自學(xué)成才，不斷提高全員**素質(zhì)，不斷提高國稅隊伍的實戰(zhàn)能力。
　　4、嚴(yán)肅紀(jì)律，激活人才。要建立必要的人才 ……（未完，全文共4976字，當(dāng)前僅顯示2513字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣國稅局加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè) 保障納稅人權(quán)益的調(diào)查》）