對區(qū)稅源結(jié)構(gòu)及強(qiáng)化稅源監(jiān)控的探討

目錄/提綱：……
（一）市場經(jīng)營者成份復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，納稅意識普遍不高
（二）稅務(wù)部門征管力量薄弱
（二）稅源質(zhì)量不均衡
三、提高我區(qū)稅源質(zhì)量的征管措施
（一）以增強(qiáng)責(zé)任感、提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)稅收管理員隊(duì)伍建設(shè)
（二）以全面推進(jìn)征管規(guī)范化管理為重點(diǎn)，著力鞏固和夯實(shí)征管基礎(chǔ)
（三）以強(qiáng)化“征管薄弱環(huán)節(jié)”為重點(diǎn)，著力抓好管理創(chuàng)新
一是加強(qiáng)發(fā)票管理
二是加強(qiáng)部門聯(lián)動
（四）以構(gòu)建和諧征納關(guān)系為重點(diǎn)，著力優(yōu)化納稅服務(wù)
……

　　一 、**路、**路一帶主要經(jīng)營電腦、電腦配件、電子產(chǎn)品的**科技、**電腦、**數(shù)碼、**旗艦、**電腦市場及**路上經(jīng)營汽車配件的**汽配市場**路上主要經(jīng)營**、**、**、**、**等商品裝修的**裝飾材料市場、**建材市場，**個專業(yè)市場的年征收稅款均超**萬元。專業(yè)市場稅收在整個市場稅收中占有絕對比重，但也存在稅收增長與市場發(fā)展不相適應(yīng)，稅收負(fù)擔(dān)率明顯偏低的情況。據(jù)調(diào)查，單從增值稅一般納稅人看，專業(yè)市場內(nèi)增值稅一般納稅人稅負(fù)率平均為**%，在批發(fā)業(yè)省局警戒值**%以下，明顯低于省市平均稅負(fù)率，漏征漏管、貨物漏進(jìn)漏銷現(xiàn)象比較嚴(yán)重。分析原因主要有以下幾個方面：
　�。ㄒ唬┦袌鼋�(jīng)營者成份復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，納稅意識普遍不高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場經(jīng)營戶的構(gòu)成也發(fā)生了一些變化。有企業(yè)、
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數(shù)達(dá)到****戶，占開業(yè)增值稅一般納稅人戶數(shù)的比重為**.**%。批發(fā)業(yè)作為我局的主導(dǎo)行業(yè)，納稅能力卻不盡如人意。就增值稅一般納稅人增值稅稅負(fù)率對我局不同行業(yè)的稅源質(zhì)量進(jìn)行比較，批發(fā)業(yè)的稅負(fù)率明顯偏低于其它行業(yè)。
　　2、設(shè)備制造業(yè)稅源抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力低。我轄區(qū)該行業(yè)共***戶企業(yè)，稅收主要來源西子奧的斯、西子孚信、西子石川島三戶重點(diǎn)稅源企業(yè)，這種一枝獨(dú)大的狀況使行業(yè)稅收抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力低。****年**月，*戶企業(yè)占行業(yè)銷售收入的比重為**.**%，占行業(yè)增值稅的比重為**.*%，該*戶企業(yè)對行業(yè)及全局稅收的影響力明顯，一旦經(jīng)營情況波動，必然導(dǎo)致行業(yè)稅收大起大落。
　�。ǘ┒愒促|(zhì)量不均衡
　　1、專業(yè)市場：至****年**個月，我局監(jiān)控的**家專業(yè)市場納稅戶數(shù)占全局的**.*%，稅收比重僅為*.*%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，****年**月底已辦理稅務(wù)登記的*****戶中實(shí)際納稅戶數(shù)有*****戶，基本納入征管范圍。至**月底，**個專業(yè)市場中，年征收稅款超過***萬元的有**個，主要集中在服飾、建材、汽車汽配以及生產(chǎn)物資。對**個專業(yè)市場調(diào)查分析看，主要在的問題有：市場小規(guī)模納稅人稅率與毛利率不匹配、建真賬建實(shí)賬難度較大、發(fā)票使用管理水平低、稅控設(shè)備開發(fā)應(yīng)用水平有待提高。
　　*、汽車行業(yè)：至****年**月份，我局共有**戶汽車企業(yè)納入監(jiān)控管理，本年實(shí)現(xiàn)銷售收入******萬元，與****年同期相比增長**%；增值稅入庫稅款****萬元，較上年同期數(shù)增加**%；所得稅入庫稅款****萬元，較上年同期數(shù)減收**%。****年增值稅平均稅負(fù)率為*.**%，比****年上升了*.**%。
　　2、房地產(chǎn)企業(yè)：我區(qū)共有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目**個（包含未開盤）。截止****年**月底已累計(jì)銷售面積為***萬平方米，占可銷售面積的**%。根據(jù)相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)單位銷售預(yù)測，今后幾年我區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)仍將保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，可銷售面積為***.**萬平方米，預(yù)計(jì)****年可實(shí)現(xiàn)銷售面積***.**萬平方米，國稅稅款預(yù)計(jì)可達(dá)*.**億元，****年及以后年份可實(shí)現(xiàn)銷售面積 ***.**萬平方米。
　　****年*-**月，全區(qū)**戶房地產(chǎn)企業(yè)共入庫企業(yè)所得稅*****萬元，較****年同期*****萬元增收*****萬元，增長**.*%，大大快于其它行業(yè)的增長速度。僅*倚天置業(yè)有限公司、*地產(chǎn)開發(fā)有限公司、**實(shí)業(yè)有限公司、**東城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司四家房產(chǎn)公司，凈增所得稅*****萬元，占本期內(nèi)外資所得稅增加額的**.*%。在房地產(chǎn)企業(yè)所得稅的強(qiáng)烈推動下企業(yè)所得稅高速增長，無論是稅收貢獻(xiàn)份額，還是絕對數(shù)增加均相當(dāng)可觀，與同期比稅款增加*.*億元，增長**.*%。
　　三、提高我區(qū)稅源質(zhì)量的征管措施
　�。ㄒ唬┮栽鰪�(qiáng)責(zé)任感、提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)稅收管理員隊(duì)伍建設(shè)。貫徹實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“四項(xiàng)工程” ……（未完，全文共3108字，當(dāng)前僅顯示1570字，請閱讀下面提示信息。收藏《對區(qū)稅源結(jié)構(gòu)及強(qiáng)化稅源監(jiān)控的探討》）