在全區(qū)二○○五年信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、××××年全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作的基本情況
（一）立足長(zhǎng)效，加強(qiáng)體系建設(shè)，為信訪穩(wěn)定工作提供強(qiáng)有力的組織保證
二是強(qiáng)化體系，完善機(jī)制，努力構(gòu)建穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制
三是身體力行，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題
（二）綜合運(yùn)用多種措施，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題
二是以經(jīng)濟(jì)、民政救助等手段為補(bǔ)充，為群眾排憂解難
三是配合上三級(jí)開(kāi)展了解決當(dāng)前信訪突出問(wèn)題第一階段專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)
四是通過(guò)信訪聽(tīng)證，法律約束的辦法，遏制上訪勢(shì)頭、規(guī)范信訪行為
（三）創(chuàng)新思維，踏實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機(jī)制
（四）夯實(shí)穩(wěn)定工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)信訪穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
二、我區(qū)信訪穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)
（一）企業(yè)轉(zhuǎn)制、村屯拆遷引發(fā)的矛盾
（二）社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀
三、××××年我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的總體安排
一要強(qiáng)化政治意識(shí)，增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識(shí)
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹新《信訪條例》，努力建立信訪工作新秩序
一是要全面做好《信訪條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作
二要加大對(duì)《信訪條例》的宣傳力度
三要認(rèn)真研究落實(shí)《信訪條例》配套措施
（三）加強(qiáng)督查交辦工作力度，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題
一要抓好交辦案件的辦結(jié)工作
二要發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度解決實(shí)際問(wèn)題的能力
三要繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度
（四）加強(qiáng)信訪信息綜合分析研究，當(dāng)好決策參謀
一要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息工作，不斷提高其時(shí)效性和質(zhì)量 ……

　　同志們：
　　這次全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)去年工作，分析目前形勢(shì)，部署今年任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)黨政組織勵(lì)精圖治、開(kāi)拓進(jìn)取，全力做好新形勢(shì)下的信訪穩(wěn)定工作，努力構(gòu)建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面，我重點(diǎn)講三方面問(wèn)題。
　　一、****年全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作的基本情況
　　****年，全區(qū)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪案次，同比增加案次，其中訪案次，人次，同比增加案次，個(gè)體訪案次，同比增加案次；全年共發(fā)刑事an件起，破案起，破案率；受理治安案件起，查處起，共打擊處理各類(lèi)違法犯罪人員人。群防、群治組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用，確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事an件和其他災(zāi)害事故。這些成果說(shuō)明，我區(qū)環(huán)境是安全的，社會(huì)是穩(wěn)定的，我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴(lài)和能使百姓安居樂(lè)業(yè)的一方熱土。
　　在過(guò)去的一年里，全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作，在市委政法委、市委、市政府信訪辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，一方面抓經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展，另方面重點(diǎn)抓影響穩(wěn)定的突出信訪問(wèn)題，通過(guò)采取特殊的工作_、工作措施，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略726字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
好的黨群、干群關(guān)系，受到了群眾的贊譽(yù)。
　�。ǘ┚C合運(yùn)用多種措施，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
　　在處理信訪穩(wěn)定問(wèn)題過(guò)程中，我區(qū)嚴(yán)格堅(jiān)持“全部有理全部解決，部分有理部分解決”的原則，以為群眾解決實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種手段和方法，因案施策、綜合治理，以最終達(dá)到息訪穩(wěn)定為目的。一是以正面宣傳、引導(dǎo)為依托，著重加強(qiáng)思想政治工作，主要是宣傳我區(qū)的發(fā)展對(duì)我區(qū)群眾的重大意義，扭轉(zhuǎn)部分群眾思想守舊、落后的觀念，讓大多數(shù)群眾理解、支持、參與到我區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中，讓群眾以理性合法的方式表達(dá)利益要求，從而規(guī)范信訪秩序；二是以經(jīng)濟(jì)、民政救助等手段為補(bǔ)充，為群眾排憂解難。****年我區(qū)專(zhuān)門(mén)籌集元資金解決歷史陳欠，為企業(yè)并軌轉(zhuǎn)制打下了良好的基礎(chǔ)。為照顧利益，調(diào)整了人的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)核查生活確有困難的上訪戶，采取民政救助手段，先后為戶辦理低保手續(xù)，為戶解決了住房困難問(wèn)題，全年開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位個(gè)，安置失業(yè)人員人，其中公益崗位人，不但保證了群眾基本生活，而且贏得了群眾對(duì)我區(qū)整體工作的理解、支持和認(rèn)可；三是配合上三級(jí)開(kāi)展了解決當(dāng)前信訪突出問(wèn)題第一階段專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。共接到交辦案件件，
　　辦結(jié)息訪件，辦結(jié)率、息訪率均為。在專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中，我區(qū)建立了聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重大疑難信訪案件召集相關(guān)職能部門(mén)共同商議，集體決策。使一批問(wèn)題得到及時(shí)有效的解決；四是通過(guò)信訪聽(tīng)證，法律約束的辦法，遏制上訪勢(shì)頭、規(guī)范信訪行為。去年月市專(zhuān)項(xiàng)治理辦對(duì)我區(qū)拆遷上訪問(wèn)題的聽(tīng)證會(huì)，不僅對(duì)上訪問(wèn)題進(jìn)行了政策封口，同時(shí)也消除了一些上訪人繼續(xù)上訪的思想，有效遏制了上訪人屢次_重復(fù)上訪的勢(shì)頭，對(duì)上訪人無(wú)理纏訪，滯留、沖擊我區(qū)政府機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行了有效制止，通過(guò)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，扭轉(zhuǎn)了信訪無(wú)秩序狀態(tài)，促進(jìn)了我區(qū)良好社會(huì)環(huán)境的形成。
　�。ㄈ﹦�(chuàng)新思維，踏實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機(jī)制。
　　一是按照上三級(jí)關(guān)于“人要回去、事要解決”的工作要求，我區(qū)建立了_訪接續(xù)工作站，強(qiáng)化了接訪、調(diào)處、分流各環(huán)節(jié)的工作，明確了責(zé)任分工，規(guī)范了接待處置工作，切實(shí)起到了穩(wěn)定情緒、緩和矛盾的作用。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行首辦負(fù)責(zé)制，規(guī)范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結(jié)案歸檔等工作流程，明確了誰(shuí)接訪誰(shuí)負(fù)責(zé)，跟蹤處置，直到結(jié)案息訪的工作原則，提高了接訪工作質(zhì)量和效率；二是通過(guò)強(qiáng)化信息上報(bào)反饋制度，設(shè)置基層信息員，全年共收集上報(bào)各類(lèi)信息件，不僅使信訪問(wèn)題得到及時(shí)有效的協(xié)調(diào)解決，而且由于信息準(zhǔn)確，超前工作，有效防止了越級(jí)上訪，避免了社會(huì)影響的產(chǎn)生；三是在社會(huì)面上，我們積極調(diào)處各類(lèi)糾紛起，調(diào)解率、調(diào)解成功率均為，保證不出現(xiàn)矛盾激化，不出現(xiàn)民事轉(zhuǎn)刑事an件，以某街道為例，民事糾紛已由去年起銳減至今年的起。一年來(lái)，共對(duì)名兩勞釋解人員進(jìn)行聯(lián)合幫教工作，采取多種方式，使其實(shí)現(xiàn)就業(yè)，既解決了生活問(wèn)題，又對(duì)防止重新犯罪起到了積極作用。
　�。ㄋ模┖粚�(shí)穩(wěn)定工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)信訪穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
　　為加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，使其適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我區(qū)黨政班子形成共識(shí)，通過(guò)建立、完善工作_，加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè)，提升穩(wěn)定工作站位，發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)職能作用。一是結(jié)合特殊工作_，專(zhuān)門(mén)成立了綜治委，在綜治辦、維穩(wěn)辦、選派和配備了熟悉業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)強(qiáng)的干部和同志，加強(qiáng)接待處理及協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。二是我區(qū)各業(yè)務(wù)職能部門(mén)均設(shè)置了專(zhuān)兼職信訪工作人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)接待處理本系統(tǒng)本部門(mén)信訪問(wèn)題，形成了自上而下的信訪工作系統(tǒng)，做到了出現(xiàn)信訪問(wèn)題有人管、有人做，使信訪問(wèn)題按照所屬類(lèi)別、性質(zhì)有始有終得到跟蹤處理。三是通過(guò)建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，逐步鍛造信訪干部崗位意識(shí)、大局觀念，樹(shù)立吃苦耐勞，甘于奉獻(xiàn)的工作精神，使信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)化、專(zhuān)業(yè)化。四是我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上舍得投入，不僅建立信訪穩(wěn)定基金，還為信訪機(jī) ……（未完，全文共5809字，當(dāng)前僅顯示2040字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)二○○五年信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話》）