縣長在全縣行政許可法培訓班上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，深刻認識實施行政許可法的重要意義
（一）實施行政許可法，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求
（二）實施行政許可法，是全面推進依法行政、建設法治政府的重要內(nèi)容
（三）實施行政許可法，是深化行政管理_改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重大舉措
（四）實施行政許可法，是從源頭上預防和治理腐敗、防止公共權(quán)力濫用的有效手段
二、珍惜機會，增強學習行政許可法的主動性和自覺性
一要端正學習態(tài)度
二要提高學習質(zhì)量
三要遵守培訓紀律
三、學以致用，使行政許可行為盡快步入規(guī)范化和法制化的軌道
……
同志們：
　　這次全縣行政許可法培訓班，主要是為了全面貫徹實施行政許可法，進一步規(guī)范行政許可行為、行政許可實施主體和行政許可程序，促進政府對經(jīng)濟社會事務管理的制度化、規(guī)范化、法制化，以盡快適應依法_和依法行政的要求。下面，我講三點意見。
　　一、統(tǒng)一思想，深刻認識實施行政許可法的重要意義
　　行政許可是行政機關(guān)依法管理經(jīng)濟社會事務的一種重要手段。****年以前，縣政府共有行政審批事項項，經(jīng)⒉****年兩次清理，到目前為止，全縣共保留行政審批事項項，使全縣行政審批制度改革取得了初步成效，但長期存在的行政審批過多過濫、程序煩瑣、權(quán)責脫鉤、監(jiān)管不力等問題還沒有得到根本解決。按照十六屆三中全會的要求，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟_，適應改革開放特別是加入后的新形勢，就必須從根本上改變這種狀況。行政許可法的頒布實施，
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理_改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重大舉措。行政許可是一種重要的行_力。行政許可法從調(diào)整政府與市場、政府與社會、公權(quán)力與私權(quán)力的關(guān)系出發(fā)，嚴格控制行政許可設定權(quán)，明確規(guī)定了行政許可事項的范圍。有利于減少和限制不必要的行政許可事項，改變傳統(tǒng)的管理方式，減少對經(jīng)濟和社會生活的直接干預，對于防止公權(quán)力對社會經(jīng)濟生活和公民個人生活的過度干預，促進政府職能切實轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務上來也有著極為重要的意義。行政許可法的實施，有利于深化行政審批制度改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變，加快建設行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效和行政管理_。
　�。ㄋ模⿲嵤┬姓S可法，是從源頭上預防和治理腐敗、防止公共權(quán)力濫用的有效手段。不受制約和監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗。過去行政審批隨意性強，監(jiān)督制約不力，是滋生腐敗的重要條件和土壤。行政許可法既對行政許可的設定和實施做了規(guī)定，也規(guī)定了法律責任，強化了監(jiān)督制約，有利于建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密的權(quán)力運行機制，從源頭上預防和治理腐敗，有效的防止權(quán)力濫用和權(quán)錢交易。
　　二、珍惜機會，增強學習行政許可法的主動性和自覺性
　　這次行政許可法培訓，省政府法治辦的領(lǐng)導在百忙之中，應邀前來為我們講課，請大家務必珍惜這次難得的機會，切實增強學習意識，提高學習質(zhì)量、收到預期效果。
　　一要端正學習態(tài)度。我們要把這次培訓看成是自身的一種需要，是一次對自身充電和加壓的最好機會，是認真貫徹實施行政許可法的自覺行動，我們一定要牢牢抓住這次機會，緊緊把握好，認真學習好，切實貫徹好。我想，今天來參加培訓班的同志，要既來之則安之，要虛心聽講，認真領(lǐng)會，結(jié)合自身的工作實際，查找工作中存在的差距和不足，通過加強學習，不斷提高自身素質(zhì)，提高自身依法許可和依法行政的能力和水平。
　　二要提高學習質(zhì)量。應該說，我們以前法制培訓班也沒少搞，但由于個別人學習和聽講不認真，致使培訓的實際效果受到一定的影響。就拿《行政處罰法》來說吧，這部法律是年頒布實施的，當時是搞過培訓的，之后幾次的行政執(zhí)法人員培訓班上，我們也培訓過，為什么現(xiàn)在在實際工作當中，還會出現(xiàn)與《行政處罰法》相悖的執(zhí)法現(xiàn)象，有的甚至十分離譜。這就說明我們當時培訓時，有些問題還沒有領(lǐng)會到位，一些人的學習質(zhì)量不高，對培訓內(nèi)容領(lǐng)會的不深，對操作規(guī)程還沒有十分明確，對法律程序還沒有學透學精。因此，我們要吸取教訓，學習任何一部法律，在內(nèi)容，主體和程序上都要銘記在心，熟諳在心，只有這樣，在實際工作中才能得心應手，辦理到位，運用自如，不出現(xiàn)任何失誤和差錯。這就要求我們在培訓當中，要聚精會神聽講，認真記好筆記，反復揣摩思考，有問題及時與時與老師溝通，做到對行政許可法有一個全面細致地了解，使我們這次培訓達到預期的目的。
　　三要遵守培訓紀律。上課時請大家關(guān)掉手機，不要吸煙，不要交頭接耳，更不要大聲喧嘩。另外，大家已經(jīng)看到了公安局的環(huán)境衛(wèi)生條件很好，請大家自覺保持。休息時間不要亂喊亂嚷，注意保持執(zhí)法人員自 ……（未完，全文共2528字，當前僅顯示1607字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在全縣行政許可法培訓班上的講話》）