市國土資源局土地管理長效機制建設工作總結

目錄/提綱：……
一、加強宣傳，增強各級政府領導的責任意識
一是宣傳相關政策
二、加強隊伍建設，落實全員執(zhí)法責任制
三、建立聯(lián)動機制，形成多方監(jiān)管合力
二是建立部門合作機制，形成監(jiān)管合力
一是在強制執(zhí)行上取得依據
二是在執(zhí)法上形成合力
……
市國土資源局土地管理長效機制建設工作總結

2009年，**市按照省國土資源廳及大連市國土和房屋局關于開展土地管理長效機制建設試點工作部署，在日常工作中，始終堅持把創(chuàng)新制度、規(guī)范管理、嚴格執(zhí)法、熱情服務作為強化國土資源管理的重要環(huán)節(jié)，一抓到底。著力構建職責明確的土地執(zhí)法體系，嚴格土地執(zhí)法，不斷推進規(guī)范化管理，形成全方位的土地管理長效機制，有力地促進了全市耕地保護、節(jié)約集約用地、土地執(zhí)法監(jiān)察工作的有效開展。
一、加強宣傳，增強各級政府領導的責任意識
建立長效管理機制，規(guī)范土地管理秩序關鍵取決于各級政府領導的認識和重視程度。**市通過經常性的匯報宣傳，以提高各級政府領導的思想認識，對土地管理機制建設能夠引起高度重視，為全市土地管理營造良好的行政執(zhí)法環(huán)境。具體做法主要采取將法規(guī)政策與本地實際相結合，進行廣泛宣傳。一是宣傳相關政策。即宣傳《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》（國發(fā)［2006］
……（新文秘網http://jey722.cn省略667字，正式會員可完整閱讀）……　
市土地管理工作提供了強有力的支撐。在實際工作中，市政府針對土地管理問題重新制定了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核辦法，建立了耕地保護目標責任制。對耕地保有量、基本農田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況、土地違法違規(guī)行為制止和查處率、被征地農民補償安置和基本生活保障工作等內容量化管理指標,明確具體責任。凡是沒有完成耕地保護目標任務、年度違法違規(guī)用地宗數和面積突破控制指標查處不到位的，將在年度綜合考核中實行“一票否決”，并追究主負責人和直接責任人的責任。還制定了嚴格的考核制度，市紀檢、監(jiān)察、國土、財政等部門定期監(jiān)督和檢查，半年一督查，年終總考核。
二、加強隊伍建設，落實全員執(zhí)法責任制
**市國土資源局結合“完善_，提高素質”工作，通過競爭上崗，選拔了15名責任心和業(yè)務能力強的同志到監(jiān)察工作崗位，分區(qū)域成立4個土地執(zhí)法監(jiān)察中隊，組建了一支紀律嚴、作風硬、工作實、打得贏的專職執(zhí)法監(jiān)察隊伍。在此基礎上，加強了硬件建設，每個監(jiān)察中隊均有獨立辦公場所，配備了電腦、照相機、手持GPS及交通車輛等，還統(tǒng)一按裝了信訪監(jiān)察軟件系統(tǒng)，實現聯(lián)網操作，信息化管理，大大提高了執(zhí)法監(jiān)察工作效率。在具體監(jiān)察工作上，嚴格日常管理，全局制定了土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，并組建了動態(tài)巡查領導小組。加強和組織協(xié)調巡查工作，并實行土地巡回監(jiān)察 “天天報、月月考”和零報告制度，即各監(jiān)察中隊每天必須向監(jiān)察大隊辦公室匯報當天違法違規(guī)用地發(fā)生情況，每周一集中匯報上周查處違法用地情況，監(jiān)察大隊對各中隊實行不定期抽查，每季度組織中隊之間互查。對瞞案不報或違法違規(guī)建設項目開工3天未能發(fā)現的，嚴肅追究中隊長和巡查人員責任，每年度所在轄區(qū)發(fā)生3起以上違法案件的，中隊長就地免職。通過強化隊伍建設，落實全員執(zhí)法責任，使我市國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作躍上了一個新的臺階，全市違法用地案件發(fā)生率逐年呈大幅度下降趨勢。
三、建立聯(lián)動機制，形成多方監(jiān)管合力
建立土地管理的聯(lián)動機制，形成多方監(jiān)管的合力，是我市加強土地管理長效機制建設的一條有效途徑。主要體現在：第一，實行內部聯(lián)動，提高國土資源部門自身行政執(zhí)法水平。一是局建立了建設用地選址聯(lián)審制度，對建設用地選址申請在各相關業(yè)務科聯(lián)合現場勘察的基礎上，由主管局長主持召開各相關業(yè)務科參加的聯(lián)審會議進行審查，并將審查意見形成會議紀要，發(fā)至各業(yè)務科、基層單位和國土所貫徹執(zhí)行；二是出讓國有土地價格實行集體決策制度，局建立了地價決策領導小組，局長劉振亮任組長，副局長叢樹清、隋學家任副組長，督察科、用地審批科、地籍科、法規(guī)科科長為成員，領導小組對土地評估中介機構提交的擬出讓宗地的出讓金評估價格進行審議確認，并形成會議紀要發(fā)至各相關業(yè)務科及基層單位貫徹執(zhí)行；三是建立了建設用地供應批后監(jiān)管制度，即新增建設用地由局用地審批科辦理了供地手續(xù)后轉地籍科登記，核發(fā)2年期臨時土地使用證，由法規(guī)監(jiān)察科實施批后監(jiān)管，對供地時間滿一年未動工建設的項目用地，按國家閑置土地處置有關規(guī)定予以處理，對供地時間滿2年，經驗收不合規(guī)定的，對其限期整改直至符合規(guī)定，由地籍科換發(fā)永久土地使用證。對供地后無正當理由超過2年未動工建設的，依法收回土地使用權；四是建立重大土地違法案件查處例會制度，對重大土地違法案件的查處，由主管局長召集法規(guī)監(jiān)察科、監(jiān)察大隊以及相關業(yè)務科負責人會議，集體審議確定違法用地案件的立案查處意見（如地籍科審查違法占用的土地是否符合土地利用總體規(guī)劃，用地審批科審查其建設項目是否屬國家 ……（未完，全文共3707字，當前僅顯示1872字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國土資源局土地管理長效機制建設工作總結》）